為貫徹落實教育部《教育信息化“十三五”規劃》、《西安市教育信息化五年行動計劃(2016-2020年)》關于創客教育的要求，為學校開展創客教育和STEAM教育提供場所，推進創客教育在我市中小學普及與實施，特制定市教育局、市財政局《關于推進中小學創客教育實踐室建設實施方案》。
一、指導思想
堅持以學習者為中心，樹立符合學生成長需要、符合時代發展趨勢、符合社會需求的人才觀和課程觀，充分發揮信息技術的支撐作用，從創客空間、創客課程、創客活動、創客師資、創客文化等維度全面推進創客教育，形成良好的創客教育生態環境，為培養具有創新意識、創新精神和創造能力的人才奠定基礎。
二、基本原則
創客教育凸顯了信息化時代的教育理念，體現了教育變革的核心要求，不分領域，超越學科。
1.以生為本。發揮創客教育融匯創新教育、體驗教育、項目學習的優勢，尊重學生個性選擇，挖掘學生創新潛能，培養學生善于學習、勇于探索、敢于創新的時代精神，促進學生全面發展。
2.共建共享。普遍建立學校創客空間，加強區域和校際互動交流,無差別向學生開放，擴大學生受益面;充分運用互聯網和開源技術，構建開放的創客教育環境，讓學生共享資源，分享思想和成果;主動對接社會公共資源、創客空間，豐富載體、拓展領域，激發創新精神，培育實踐能力。
3.特色發展。學校根據本校實際，融合傳統優勢項目，自主選擇特色內容，開展創客教育活動，形成“一校一特色，一校多特色”的良好態勢，打造學校辦學優秀品牌。
4.整體推進。加快創客教育基礎設施設備、專業人才隊伍和制度環境等方面建設，集中各方積極因素，形成全市整體推進的良好態勢。
三、建設目標
通過創客教育實踐室項目的實施，大力推動創客教育探索。以創客活動為平臺，以課程改革為載體，多形式常態化開展創客教育，到2020年，全市50%的小學、75%的普通中學至少建有1個適用的創客教育實踐室，到2020年，基本形成具有西安特色的創客教育體系。高等院校、職業學校創客空間建設另行發文安排。
四、主要任務
(一)以理念創新支撐學校的創新發展。
1.要清晰地認識到創客教育所帶來的教育理念和教學模式的變化，即基于班級授課制和以教師為中心、教材為中心、教室為中心的知識傳授模式，逐步讓位于基于廣泛學習資源和以學生為中心、問題為中心、活動為中心的能力培養模式。
2.要在重新認識“創新”的基礎上，樹立“教育大數據”和“教育+互聯網”的新教育思維，即教師要運用“跨界思維”，拆除思想的藩籬，以跨行業、無邊界的思維來思考問題;運用“平臺化思維”,建構多方共贏的生態圈，學會合作與分享;運用“大數據思維”，來改善自己的教學行為;運用“學習泛在思維”，把學習分解到非正式場合;運用“迭代思維”，在不斷的自我反思中實現自我超越、自我成長;運用“用戶體驗思維”，促進教師“以人為本”理念的確立。
3.要充分發揮創客教育融匯創新教育、體驗教育、項目學習的優勢，以及其將混合學習、STEAM學習、合作學習變為可能的混合環境特征，尊重學生個性選擇，激發學生創新潛能，讓學生在搜索信息、選擇信息、使用信息、創造信息的基礎上，成為學習資源的創造者、建構者，成為知識的物化者，培養學生善于學習、勇于探索、敢于創新的時代精神，促進學生的全面發展。
(二)全力推進創客教育實踐室建設。
1.加快校園創客教育實踐室建設。各區縣和學校要充分整合現有的“創新性”實驗室和通用技術課教室，努力建設具有本校特色的創客空間。創客空間一般要有六個功能區：動手創作區、交流分享區、作品展示區、加工制作區、工具耗材區、智能多媒體區;要做到“三有”：有固定的實踐場所，有專(兼)職指導教師，有一系列課程和資源融合承載。各學校要以校為本，合理設置,條件欠缺的學校要充分利用開放實驗室、實訓室、社團活動室、圖書館等場所，結合學校實際進行創新改造，配套創客教育基礎設施、軟硬件和工具材料。積極營造有學校特色和教師特質的創客文化氛圍，常態化開展創客教育和校際聯盟活動。
2.著力打造學校創客教育基地。按照試點先行、分步提升、兼顧特色的原則，2017-2020年，市級將著力打造500所建有創客實踐室、開設創客課程、有專兼職創客指導教師、學生創客成果優秀的學校，并從中遴選100所具有一定規模和鮮明特色的創客教育示范校，并授予“西安市中小學創客教育示范學校”銘牌。
3.積極組織開展師生創客活動。充分利用創客社團及各種校內、校外創客課程資源開展創客活動，引導家長和社會廣泛參與到創客教育中。將創客文化節、創客社團活動、青少年創客創意大賽、中小學電腦制作大賽等各項活動相結合，打造創客教育展示平臺，交流創客經驗，促進思想的碰撞和創意的再生成，培育區域創客教育文化。
(三)確保師資配備與培養。
1.加快師資隊伍建設。促進義務教育階段的信息技術教師隊伍轉型發展，使之成為創客主力軍。積極創建創客教育名師工作室，設立優秀創客教師創客空間(或工作坊)，有條件的學?？山摽徒逃萄薪M(中心)，采取“傳幫帶”“師徒結對”“校際手拉手”等形式，多途徑、多形式促進創客教師快速成長。
2.組建創客教育骨干教師隊伍。通過各區縣和學校推薦、市教育局評審等多種形式，遴選一批創新意識強、綜合素質高、技術能力好的優秀教師組建創客骨干教師隊伍，進行重點培訓，提升理論水平和實踐技能，對全市及各校創客活動進行全面指導。同時，由市教育局聘請知名創客教育專家，組建西安市教育局創客教育專家庫，定期開展學校創客教育集中培訓，針對創客教育開展過程中出現的各種問題進行指導。支持學校聘請院校及高科技產業優秀科研人員到學校兼職，聯合開展中小學生創新教育實踐。
3.加強創客教育研究。各區縣教研部門至少配備一名創客教育專兼職教研員，加強創客課程教學研究工作。以創客教育為統領加快學科滲透，豐富中小學拓展性課程內容，逐步向學前教育延伸，加快高中和職業教育創客教育的課程規劃發展。加強學科整合滲透實踐與研究，多渠道提供學生創客活動平臺與機會。
(四)加強課程建設與分享。
1.制定課程規劃。充分領會和貫徹教育部關于深化課程改革的相關文件實質，加快創客教育課程建設步伐。各學校要按照國家課程方案和學科課程標準，根據自身的辦學基礎、學校文化、課程資源、學生需求等情況，科學合理地制定學?？傮w課程規劃方案，形成包括課程主題、課程目標、課程內容、課程實施、課程評價在內的完整創客教育課程體系。在學校課程體系中，創客課程既要有面向全體學生的普及型課程，也要有滿足不同學生群體需求的提高型課程，要讓每一個學生擁有一門屬于自己的課程。
2.加強課程研究。要遵循創客課程五種基本屬性(周期性、工具性、現實性、成品性、工程性)和六項基本要素(生活之需、材料之識、工具之能、過程之控、資源之選、分享之趣)，結合中小學課堂特點以及校情學情，建構多元化的系列課程。要遵循不同年齡段的學生差異，為學生提供多樣化的實踐操作載體，以適應不同階段學生的能力基礎和成長需求。
3.創新課堂形態。要用創客教育的理念和方式來改造日常的教育教學，結合道德課堂理念，形成新的教育模式，實現課堂形式的創新與轉變。以整合的課程體系和教學方式，融合的STEAM教育的跨學科、趣味性、體驗性、情境性、協作性、設計性、藝術性、實證性和技術增強性等核心特征，把創客教育課程體系滲透到各個學科的日常教學活動中去。
五、保障措施
1.加強組織領導。各區縣和學校要切實加強對本地、本學校創客教育的分類指導，結合實際制定具體實施方案和推進計劃，明確工作部署，切實加大資金投入、政策支持和條件保障力度，抓緊抓好學校創客教育實踐室建設，提升創客教育基礎設施和資源支撐能力。
2.加強協調推進。我市創客教育實踐室建設由電教部門負責組織實施，各區縣、各學校和相關單位通力配合，相互支持，協同組織，加快推進我市創客教育發展，形成具有西安特色的創客教育模式。各區縣和學校要做好各項具體工作落實，做好發展情況統計匯總等工作，及時報告有關進展情況。
3.加強經費保障。各區縣要設立創客教育專項預算，加大區域創客教育項目推進的經費保障力度，為開展創客教育的學校實施政策性傾斜，給予政策性的獎補。為加快西安創客教育體系建設，從2017年起，市級每年依據《西安市中小學創客教育發展評價指標體系》(附件2)，對創客教育優秀的公辦學校，一次性獎補5萬元，西咸新區轄區內創客教育優秀公辦學校由西咸新區教育和財政部門按此標準予以獎補。到2020年，市級共獎補500所學校，用于支持學校創客課程開發、耗材添置、師生教學實踐和應用研究。
4.加強考核督查。加大對創客教育實踐室建設的考核力度，制定創客教育實踐室建設指南和創客教育發展評價標準，指導學校創客教育工作深入開展。把創客教育開展情況作為各級各類教育創新建設工作評估的重要內容。
