2017年春季新學期即將來臨，南京、長春等市開始在全市范圍內推行小學生校內課后托管服務，有托管需求的學生家長可向學校申請享受免費的校內托管服務。
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多市試行小學生課后免費托管
近日，長春市將開展小學生課后免費托管服務，擬定寒假后在試點校先試先行，暑假后在城區小學全面鋪開。托管經費人均每天2元，由市、區財政按共擔并納入年度預算。
南京市政府也公布了《關于進一步推進小學 " 彈性離校 " 工作指導意見》，自 2017 年春季學期開始，全市所有公辦、民辦小學從每學期開學第二周起實行 " 彈性離校 "，學生參與一律免費，托管結束時間由各區確定，市財政安排 " 彈性離校 " 市級專項獎補經費，緩解學生家長接孩子難的問題。
宜昌市也將在新學期開展全市小學生課后托管服務，自2017年春季學期開始小學生在校托管時間為周一至周五下午放學后至17:30，學校組織學生開展社團活動。
近年來，多個省市的教育主管部門、學校和家長們聯合嘗試針對放學后學生去處問題的解決方案，青島、大連、石家莊、湖北等多個省市已經試行校內托管方案，實行家長自愿、托管費用家校共擔的原則。
“三點半”問題長期存在
現階段小學生的放學時間一般在下午3點-4點，而學生家長多數為雙職工，下班時間普遍在下午5、6點甚至更晚，在間隔出的2-3小時“真空”時間里，低年級小學生去哪里，人身安全如何保障，成為長期存在的問題。
多數的小學生放學后，學校并不提供托管服務，來接學生的往往是學生家長的父母，和社會上“小飯桌”式的小規模托管機構。老人接送孩子面臨著行動不便、接送能力有限等問題，而學校周邊的“小飯桌”則多數沒有任何資質，一旦發生人身和食品問題則難以追責。
家長們為此不得不花費大量的時間、金錢來解決孩子的托管問題，有的耗費大量的精力挑選托管班，有的請年邁的父母代為接管，有的向課外興趣班求助增加托管服務，有的家長雙方輪流請假，實在沒人管的孩子則成為了“放養”兒童，冒著風險自行回家······
家長：省心不少
此次南京等地實行的托管新政，顯著的特點便是由教育行政部門統一組織實施并提供財政支持，實現小學生免費校內托管。
“免費托管”更具有社會服務屬性，家長自愿申請學校托管，在校托管期間學校組織學生自習、閱讀、做課外作業，開展文體活動和興趣小組活動等，不得將課后在校托管作為學校教學的延伸，不進行集體教學或收費培訓。
校內托管無疑讓家長省心不少，也不必再額外支付托管班的費用。但同時也給學校和教師帶來了一定的壓力，校內的老師在上完一天課后還要拖著疲憊的身子打起精神再次照顧學生。學校也要在正常的教學活動之外加重負擔，為學生配備老師、協調家長、提供場地。
一位教育行業從業者表示，作為家長，我是非常支持的，可對于行業可能會有影響。
對校外托管班沖擊幾何?
雖然校內托管由家長自愿選擇，但無疑對托管機構的生源造成了一定的影響。中國學后托管教育聯盟張洪偉向芥末堆介紹道：“經過長期發展托管機構已經形成了3種版本。1.0版本的小飯桌模式主要滿足孩子“接送吃睡”等最基礎的需求，2.0版本在小飯桌的基礎上添加了監督孩子寫作業的功能，3.0版本在2.0版本的基礎上又添加了類似素質教育等課程內容。”
從2016年開始，一些已成一定規模的“3.0版本”的課后托管機構受到資本的青睞，樂思塾、書香源等均獲得融資，準備進行新一輪的擴張。校內托管新政的出臺對由課外機構主導的托管服務升級有多大的影響?
知名學后托管連鎖機構書香源創始人錢志勇透露，“每年開學季，一些省市都會試行低年級小學生校內托管，但往往會遇到學校及老師負擔加重和動力不足的阻力。政策的實施不會對大型的托管機構帶來大的沖擊，但會促使其提升服務品質，同時淘汰不規范的小型托管機構，高品質的托管機構提供的細節服務是學校在短期內難以取代的。”
學校推行的免費校內托管也會面臨著一些問題，如午托中的“午飯提供”，一些沒有食堂的學校會購買社會機構提供的團體餐。如果晚托的時間不能延長到足夠晚，一些下班較晚的家長也會選擇讓孩子去校外的托管機構。此外，如果學校大規模地提供服務，如何緩解老師壓力?誰來提供活動課程?這些或許會通過政府購買服務的方式得到解決。
顯然，小學生放學后的去處問題已經成為一個普遍的社會性問題，隨著每年部分省市校內托管提議的逐步推行，校內托管這股春風是否也會在今年的全國兩會議案中進一步提及?更大范圍內的推行或將對“三點半”問題的解決和托管機構的進化產生較大的推動作用。
