2016年8月份,北京市發改委發布《北京市2016年公共機構節能減碳工作計劃》,明確2016年全市公共機構人均綜合能耗、人均水耗、單位建筑面積能耗目標同比要下降2%,能源消費總量將控制在175萬噸標準煤以內。這就要求各級公共機構必須將節能減排工作提上日程。而學校作為公共機構的重要組成部分,具有校園面積大、人員多且集中、能源消耗量居第一等特點,更應以各種方式積極開展工作,努力完成各項節能減排任務指標。為了更好的促進北京學校節能減排工作的開展,教育裝備采購網采訪了中國節能協會校園節能專業委員會李華勇副主任。
中國節能協會校園節能專業委員會李華勇副主任
節能減排,緊跟政策
采訪中,李華勇副主任提到,為促進北京市公共機構用能單位有序開展節能減排工作,北京市發改委、建設委、財政局、環保局等多部門出臺了多項節能減排補助性政策,其中,針對學校政策也很多,如能源審計、清潔生產審核是由市發改委、財政局全額補助的;所有校園節能燈的更換和計量表的改造安裝全部由市政府免費實施;連續幾年學校推廣LED高效照明產品的補助政策為50%;最近出臺的《北京市燃氣(油)鍋爐低氮改造以獎代補資金管理辦法》提到,市屬全額預算撥款單位可按照改造投資額的70%預撥,竣工驗收后按審核結果,補助款多退少補;再節能監控平臺的建設中,有部分學校得到了財政50%的資金支持。
綜合以上來看,補助政策的實施,極大地促進了校園節能減排工作的開展和進程,但并不是所有政策在落地過程中都是“一帆風順”。目前來看,對于全額補助的項目,有的學校會積極配合,落到實處;有的學校由于不重視或對政策的理解不夠,導致對補助政策的利用不積極,不充分;再有的則是錯過了補助機會。而對于部分補助的項目,有些學??赡苡捎谛荣Y金不充裕,或是政策的下達與學校上報預算不合拍等因素,也會導致引領資金使用的不落實。
多方面突破
李華勇副主任表示,要保障節能減排工作有序開展,學校需突破瓶頸,資金就是其中一項。他表示,突破資金瓶頸,多條途徑可以選擇。“對于有部分資金基礎的學校,要提前規劃、積極申請補助,爭取花較少的錢或者不花錢,做更多節能減排工作。對于資金缺少的學校,申請合同能源管理或者尋求第三方合作也是不錯的選擇。”
他還提到,有效開展節能減排工作離不開新技術新產品的支持。為保證節能減排工作順利開展,企業應加強技術創新,提高產品節能減排的效率,為節能減排工作提供技術支持;再有,企業節能減排的新技術新產品與學校的需求也要實現對接,從需求出發,才能生產出較適用的產品。他表示,中國節能協會校園節能專業委員會就是這樣一個提供交流的平臺。為促進學校需求與節能減排新產品新技術結合使用,專委會多次召開研討會,在政策宣傳的同時,搭建起一個企業與學校聯系的橋梁,為切實將學校節能減排工作落到實處提供可能。
他還談到,為更好的促進校園節能減排工作開展,凡有條件的學校還應加強節能減排監控平臺的建設,以便為學校進行節能管理和節能改造提供及時準確、客觀真實的數據,對各單位、各學院能耗進行定額、定量目標管理提供有力支撐。目前節能減排監控平臺建設比較完善的有清華大學、北京工業大學、北京交通大學、北京理工大學、北京師范大學等二十多所院校。
意識先行
李華勇副主任認為,進一步推動節能減排工作開展,不單要突破資金、技術瓶頸,更關鍵的還需提高廣大師生這一主要群體的意識,就是要通過宣傳教育、開展節能減排活動等方式,影響師生們的行為,讓他們養成節能減排的意識和習慣,這樣更好地推動節能工作,達到節能減排最終目的。
由于高校、中小學以及幼兒園師生的特點不同,節能減排工作的開展不能一概而論。李華勇表示,對中小學和幼兒園要重在宣傳教育,可以通過發放節能減排知識手冊和有關活動等,培養他們節能減排的意識和習慣。而對于高校來說,不單要傳播節能減排的理念,引導他們的行為,還要考慮到高校學生的學習和科研能力,為他們提供環境參與節能科技創新和技術轉化項目的實踐,從而為節能減排工作提供技術和智力支持。
李華勇副主任表示,下一階段中國節能協會校園節能專業委員還將通過節能減排知識競賽、文藝調演以及節能減排方案征集等形式,積極開展節能減排的宣傳教育,力爭形成一套推動校園節能減排工作長效機制,切實將學校節能減排工作落到實處。