對很多中小企業來說,融資是經營中遇到的最大難題,企業往往會因為無抵押物、找不到擔保等原因,無法取得銀行貸款。不過在廈門,企業可以通過和政府部門簽訂政府采購合同,以信用擔保融資的方式,申請到銀行貸款。記者從我市財政部門獲悉,為降低中小企業供應商融資成本,從今年7月中旬開始,市財政局在全市大力推廣政府采購信用貸款。據不完全統計,截至目前,全市已有近百家企業獲得政府采購信用融資近1.2億元。
三年前開始在海滄試水
政府采購信用貸款是根據政府采購中標通知書,以財政支付資金為主要還款來源,為中標中小企業提供的一種融資服務。政府采購中標(成交)供應商只需憑借政府采購合同,就可向商業銀行申請信用貸款,由專業擔保機構提供擔保,也可采用由保險公司提供融資保險等其他銀行認可的保證方式。據了解,目前我市開展此項業務的有建設銀行、光大銀行、興業銀行等商業銀行及廈門市擔保有限公司。
記者從市財政局獲悉,2013年,我市開始在海滄試水通過信用擔保手段,幫助中小企業解決資金問題。當年6月,海滄區財政局將信用擔保手段引入政府采購領域,并向該區園林企業廈門市畫龍點睛園林有限公司發放了福建省首筆“政府采購貸款”,金額為99.8萬元。2014年,廈門市擔保有限公司正式在廈門地區推出政府采購信用貸款擔保業務,只要具備2年以上經營歷史,并中標廈門本地政府采購業務的企業都可以申請。
建立真實權威的征信制度
但是,在實際操作中,銀行和擔保公司在篩選客戶的時候仍存有一定顧慮。其中,企業的信用狀況是首要問題,真實、權威、及時、全面、可查詢的中小企業征信制度的確立,對于解決政府采購信用擔保中信息不對稱,促進政府采購信用擔保業務健康、可持續發展極為關鍵。
對此,相關專家表示,政府采購信用擔保機制能否順利開展,與配套機制的完善、細化密不可分。記者了解到,為保障政府采購信用貸款的資金安全和良性循環,我市要求中標供應商應在貸款銀行開設財政回款專用賬戶,采購人在與中標供應商簽訂政府采購合同時,應在合同中明確貸款銀行和專用賬戶,并嚴格按照合同約定支付資金至專用賬戶,以保障融資銀行貸款資金的安全回收。市區兩級財政部門、各采購人、采購代理機構也應為貸款銀行和擔保機構、保險公司提供信息支持和查詢方便,解決信息不對稱問題。