該市教育局發布規定,招標采購不得簡單以“最低價法”定標,鋪了“毒跑道”工程的承建商三年內不得參加其他工程投標
去年秋季開學以來,媒體連續報道江蘇、上海等地發生“毒跑道”事件。當時,深圳市民也反映個別學校新建塑膠運動場地引發學生身體不適,引起各方高度關注。近日,深圳市教育局在其官方網站發布《深圳市中小學校合成材料運動場地面層建設管理規定》(試行),《規定》對采購、材料、施工、監管、追責等都作出了詳細要求。
保障師生的身體健康和項目建設的安全達標是《規定》的重點目標。為此,《規定》對企業資質設定了嚴格的標準?!兑幎ā芬?,學校合成材料運動場地面層建設工程(以下簡稱“場地面層工程”)的承包商或供應商(以下統稱“承建商”)應是具有合成材料面層主要原材料生產能力且具備施工能力的生產廠家,或是取得主要原材料生產廠家授權且具備施工能力的企業。
為了防止因成本控制造成原材料質量下降的結果,《規定》中稱,使用財政性資金建設的場地面層工程,場地面層工程承建商的招標采購不得簡單以“最低價法”定標。使用社會資金建設的場地面層工程招標采購,可參照執行。同時,在材料管理方面,《規定》進一步稱,設計單位應當按照《質量控制標準》的要求進行場地設計,對面層(材料)提出明確的技術要求。承建商必須嚴格按招標投標文件、合同及設計要求規定的參考品牌與規格型號采購原材料,不得擅自改用其他品牌或更改規格型號?!兑幎ā愤€要求,原材料進場實施“雙報驗”制度。原材料進場時須提供“出廠合格證、檢驗報告”,每批次進場的原材料均須見證取樣,按《質量控制標準》的規定檢驗合格后才能投入使用。
在施工控制方面,《規定》明確指出,場地面層工程施工嚴禁影響正常教學活動,不得在學校上課期間進行。未投入使用的場地,應采取有效的隔離措施,避免對學校教育教學和師生身體健康產生影響。承建商應在施工方案中說明滿足《質量控制標準》的原材料配方,設計、監理、建設單位按此配方在施工過程中對原材料的配比進行監督。承建商應嚴格按照產品配方和工藝施工,不得擅自修改設計,不允許添加配方以外的任何物質。
《規定》還嚴把驗收關。要求新竣工的場地面層工程,必須按《質量控制標準》要求,在工程結束后由建設單位按規定組織驗收,驗收合格后方可投入使用。各級建設行政主管部門和政府采購主管部門應將場地面層工程承建商和監理單位納入誠信管理。
在追責方面,《規定》中要求,面層出現因有害物質檢測不符合規定而需要鏟除的,場地面層工程的承建商和監理單位由建設行政主管部門或政府采購主管部門納入企業誠信不良記錄,建設單位對承建商和監理單位作出履約不合格的評價,在3年內拒絕其參加其他工程的投標。檢測機構出具虛假報告的,由市場監督管理部門依據相關規定進行處罰。