“推動信息化首先是人才。信息化本身是強大的工具，它可以推動教育的發展，解決數字鴻溝等一系列問題。”中國工程院院士方濱興接受未來網記者采訪時表示。
今天，由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《國家信息化發展戰略綱要》(以下簡稱《綱要》)指出，大規模在線開放課程(MOOC)即慕課的興起，使網絡成為人們獲取知識和信息的主渠道。“慕課、遠程教育都是信息化的應用途徑，它借助公共服務平臺，利用網絡精品課程等方式，讓全國各地的學生不受地域的限制，都可以享用優質教育資源，從而實現城鄉教育的均衡發展。”方濱興補充道。
信息化為鄉村學生享有優質教育資源掃清道路障礙
“暑假快過去一半了，孩子的作業還沒有完成，老師讓上網查的東西還沒做。”伊女士抱怨她的兒子暑假里整天就知道看電視，玩手機，該做的作業都沒有完成。
作業多嗎?
“老師布置的作業除了成套的卷子、練字、語文小報、數學日志外，還有上網查資料，完成相應的作業。”
“孩子應該對上網查資料感興趣，為什么還沒完成呢?”面對記者的詢問，這位家長表示，平時怕兒子上網玩游戲，或者看亂七八糟的東西，家里的電腦就沒安裝網線，無法上網，他想上網時也是去鎮上蹭移動營業廳的WiFi和同學聊聊QQ。他嫌手機查資料不方便，我們也不敢讓他去網吧查啊，誰知道他去了網吧會玩啥。”提起網絡，伊女士一肚子的不放心。
有專家表示，網絡是工具，利用網絡學習是學生獲取信息的重要途徑，隨著信息化的普及，禁止孩子上網也不是辦法。
教育部教育信息化專家組副組長、全國人大代表、華中師范大學教授、湖北省人大常委會副主任周洪宇認為，在第三次工業革命的背景下，人們要加快學習觀的轉變，要從“書本學”轉到“網絡學”。如今，各種網絡技術、新型媒體讓人們學習的時空大大拓展，我們要樹立網絡學習、遠程學習、終身學習的觀念，充分運用云計算、云教育、大數據、大資源等互聯網的交互平臺，采用書本學與網絡學相結合的學習模式，實現在線學習、網絡課堂學習和遠程學習。
“推動教育信息化，社會各界都責無旁貸。”日前，聯想集團中國區總裁童夫堯表示，將通過軟、硬件結合的模式，整合教育資源，為廣大中小學生和家長提供專業的一體化教育解決方案。
聯想將針對小城市、鄉鎮、農村等教育資源相對貧乏地區的中小學教育家庭用戶，推廣“金榜題名”電腦。并在相應電腦上預裝“成才學院2.0”軟件，打造“一體化教育解決方案”，力圖解決鄉村教育模式陳舊、互聯網思維薄弱、多媒體操作能力較低等問題。與著名網校合作，利用云空間技術實現多屏共享與多屏轉換，讓用戶享有優質的教育資源，實現教育資源的數字化與共享化。
2014年，百度推出了中國教育領域新興的在線教育平臺——百度傳課，致力于用互聯網的方式來打破中國教育資源地域分布的不平衡。
方濱興表示，國家啟動互聯網+行動計劃以來，互聯網+教育的信息化應用途徑，打破了城鄉格局，有線和無線網絡的發展跨越時空限制，使得無論城市還是鄉村的學生都可以享用優質的教育資源。
周洪宇認為，信息技術與教育深度融合是實現教育信息化、促進教育改革發展的途徑和方法，也是促進教育公平、提高教育質量的有效手段。我國城鄉、區域和校際之間在師資水平、辦學條件上存在明顯差距。如果按照常規途徑解決，需要一個相當長的過程。而教育信息化能夠以較低的成本，將優質教育資源數字化，并依托互聯網、衛星網、廣播電視網、移動通信網等公共信息基礎設施，便捷高效地向農村和邊遠地區擴散，較快實現優質教育資源共享。
城鄉教育信息化的硬件差距明顯縮小
《綱要》顯示，伴隨著寬帶中國戰略的逐步實施，全國光纖化、移動化步伐明顯加快，帶動信息產業發展、信息化行業應用和社會生活數字化進程明顯加快。截止2016年5月底，我國的固定寬帶平均接入速率從2015年底的20.5Mbps，提升到29.5Mbps;光纖到戶的用戶數達到1.8億，占我國寬帶用戶比例的66.4%。部分城市和一些城市的重點區域基本實現無線WIFI全覆蓋。
2006-2015年互聯網寬帶接入用戶發展和高速率用戶占比情況
據教育部副部長劉利民介紹，當前，全國各地以“全面改薄”項目為支撐，全面實施義務教育學校的標準化建設，促進了學校辦學條件更新換代，縮小了辦學條件的校際差距，中小學校校舍場地、教學設備、信息化水平等明顯改善。
記者梳理發現，截至2016年第二季度末，全國中小學(除教學點外)中，87.4%學校實現網絡接入，其中實現10M以上寬帶接入的學校占61.6%，配備多媒體教學設備普通教室272萬間，占普通教室的72.6%，81.8%的學校已實現至少擁有一間多媒體教室;42%的學校實現全部班級應用數字教育資源開展教學。
山東東營利津縣第二實驗學校校長、利津縣鳳凰城實驗學校校長李白杰告訴未來網記者：“現在鄉鎮學校的硬件變化最大，每個教室都有了班班通，每個老師都有電腦，每節課都可以用多媒體上課。”山東省的基礎教育階段，農村與城市的硬件設備基本一致，甚至鄉鎮學校的硬件設備好于縣城學校的硬件，都有達標的閱覽室、微機房、實驗室等，但軟件差別太大。
這一說法得到了南昌市站前路小學校長周琴的認同，城鄉之間的師資力量不均衡是共識。
溫州碧蓮鎮中學韓雪峰校長告訴未來網記者，農村教育與城市教育在硬件上基本沒有差距，對于學歷的要求也基本一致，小學老師要求大專以上學歷，中學老師要求本科學歷。
人才仍然是制約教育信息化發展的最主要因素
但是，“城市學校的交通便利，自然人文條件比鄉村更好，所以老師更傾向于到城市任教，總體上，城市老師的素質普遍高于農村學校。”周琴說。
2016年6月7日，教育部印發了《教育信息化“十三五”規劃》，指出加快推動信息技術與教育教學融合創新發展;完善偏遠農村中小學信息化基礎設施建設。深入開展“一師一優課、一課一名師”活動，加快推進“網絡學習空間人人通”，提高師生信息素養，普及信息化教學常態應用。充分利用市場機制建設在線開放課程等優質數字教育資源，推進線上線下結合的課程共享與應用。
方濱興告訴未來網記者，如今，通過網絡平臺實現城鄉教育共享優質資源已經不是問題，問題是鄉村的孩子看了名校老師的在線授課后，如果有問題，還需要老師能給予解答指導。“說到底，教育信息化還是人才問題。”
“信息化是推動工教育發展的工具，從需求的角度而言，推動信息化主要還是靠人才，有了人才，才能支持信息化發展。”方濱興說道。
然而，“鄉村教師隊伍捉襟見肘，很多學校教師嚴重缺編，體、音、美教師更是缺少，與城市相比，關健還是人才問題。”這是大多數教育工作者對當前城鄉教育差異化的一致看法。
李白杰認為，教師是決定教育好壞的第一標準。
“教師差異無法改變，學校差異則無法改變。”從山東農村小學被引進到北京，任中國科學院附屬玉泉小學校長的高峰說道。
華南師范大學副校長胡欽太認為，信息化人才隊伍是高校在現代化和信息化發展進程中的重要力量，是高水平大學建設的軟實力之一。“十三五”期間，高校應立足長遠，做好信息化人才隊伍可持續發展規劃，勇于破解難題，構建起強有力的人才隊伍，更好地支撐和服務于學校的未來發展。
方濱興建議借助人才激勵計劃，提高信息化人才的培養。如壯大專業人才隊伍，構建高等教育何職業教育為主體，基礎教育為補充的信息化人才培養隊伍，在高校設置信息化技術課程，設立訂單式人才培養，造就領軍人才等人才培養途徑。
開放共享、綠色安全的網絡是青少年汲取知識的新平臺
《綱要》顯示，目前，我國網民數量已居全球第一，其中青少年網民有1.2億左右。網絡已經成為青少年學習、生活中必不可少的一部分，信息化的發展為學生提供了更多的學習平臺和學習機會。
然而，青少年心智發育尚未成熟，警惕性低，易受迷惑。近年來，未成年人在網上遭受身心傷害和財產損失的案件呈上升趨勢。
為了凈化網絡空間，給青少年一個綠色健康的網上家園，中央網信辦開展了“亮劍”和凈網行動。
在第二屆“國家網絡安全宣傳周”啟動儀式上，中國工程院副院長陳左寧表示，網絡虛擬空間紛繁蕪雜，需要家長、學校和社會給予青少年更多正確的引導，幫助其“適度用網、健康用網、安全用網”，讓他們能夠更大程度地享用網絡帶來的紅利。
有了安全保障，黃賭毒等不再是阻礙青少年使用網絡的障礙。那么，一旦普及了遠程教學，老師會不會面臨下崗問題?
方濱興認為，今后老師的主要工作是輔導學生的學習，不再是授課。老師從課程主講，逐漸成為助教，主要進行一對一的個性化答疑解惑，這樣一來，輔導老師的需求更大，因此，信息化發展不存在導致老師下崗的問題。
在互聯網+時代，利用信息化手段，通過網絡精品課程、專遞課程，偏遠地區的學?？梢韵硎軆炠|教學資源，縮小城鄉教育差距，但是，老師的輔導能力也是重要的方面。“信息化技術的發展，也使得教學資源共享不存在技術障礙，理論上，在線教育也可以應用于基礎教育，但是年齡偏小的小學生缺乏自制力，有了自制力以后才可以。”方濱興補充道。
據方濱興介紹，《綱要》是一個十年規劃，設置的目標基本要到2025年實現。然而，目標從初步具備到非常完善，還有一個過程。
《綱要》指出，當前，我國正在制定公共信息資源開放的制度性文件，編制全國統一的公共信息資源開放目錄編制指南，同時正在建設公共信息資源開放的統一平臺，預計在2018年底前，建成國家公共信息資源開放統一平臺。
2020年底前，建立公共信息資源開放制度體系、推進機制和服務模式，形成數據開放有序、創新應用有效、安全保障有力的格局。
