毒跑道，為什么能“大行其道”
據央視財經《經濟半小時》報道，昨天記者對河北保定滄州等地違規生產塑膠跑道原料的情況，進行了深入的調查，看到觸目驚心的一幕：在城鄉結合部的一間間私人作坊里，黑心老板們利用廢棄的工業橡膠原料，違法制作塑膠跑道的塑膠顆粒，他們明明知道這些廢棄橡膠垃圾里含有重金屬、含有有毒化學物質，明明知道這些有毒原料會鋪設在學校的校園里，但是為了區區的經濟利益，全然不顧孩子們的安危，違規違法的進行大肆生產。
央視財經《經濟半小時》把這些黑窩點進行了曝光，但是疑問依然存在，這些制作極其粗劣，明顯存在污染的塑膠跑道，為什么會一路綠燈的鋪設在了各個學校的操場上呢?從設計到施工，從原料監測到工程驗收，諸多個環節為何就沒有人發現這個極為明顯的錯誤呢?
三無塑膠顆粒+三無膠水=咱們孩子學校的“毒跑道”!
央視財經《經濟半小時》報道：包括大型體育場館、大眾健身、以及校園內的跑道主要分為兩種，一種是專業體育場館鋪設的預制型塑膠跑道，它以橡膠為主要原料，材質昂貴，提前由專業生產廠家在工廠內，按照場地尺寸，提前制作，然后鋪設在專業的體育場館中。另外一種就是目前大部分學校操場上鋪設的透氣型塑膠跑道。這種跑道施工簡單，原料由黑色的塑膠顆粒組成，在學校水泥地上，由膠水混合塑膠顆粒之后，沾粘在水泥地面上，形成塑膠跑道。但無論是哪種塑膠跑道，其施工使用的原料，都必須符合國家商品標示名稱的規定，有明確的廠名廠址、有相關使用說明，更要有產品質量的檢驗合格證。
但在實際的采訪過程中，《經濟半小時》記者發現，河北滄州保定一帶利用廢棄橡膠垃圾生產的有毒塑膠顆粒，并沒有引起相關監督部門的注意，就在“毒跑道”這個詞被社會各界炒的沸沸揚揚的時候，在河北的一些學校里，記者依舊看到施工隊正在熱火朝天的用三無的有毒塑膠顆粒鋪設塑膠跑道。
6月16日，記者以參觀施工現場為名，見到了河北省保定市白溝鎮一家塑膠跑道施工隊的王隊長，王隊長的公司主要負責鋪設學校使用的透氣型塑膠跑道，當天，他和他的施工隊正在為白溝的一所學校鋪設塑膠跑道。下午2點左右，央視記者混在施工隊伍中，進入了學校的施工現場，在學校的操場上，記者見到了此前在塑膠垃圾生產窩點里看到的黑色塑膠顆粒。
央視記者：咱們這個黑膠粒是哪兒產的?
王隊長：黑膠粒哪兒產的都有，這都是我們用的保定的。
央視記者：什么牌子的 ?
王隊長：這個沒有牌子，我跟你說實話，這個基本上就是輪胎，再有一個就是這種橡膠棒，反正就是用的橡膠的這個東西，它就已經投入了廢品。并不是說制好了，然后切成這樣的。
在現場，這些三無產品，首先順利的進入了學校。隨后，工人們在校園的操場上堆放了幾個大鐵桶，工人告訴記者，這里面就是所謂混合黑色塑膠顆粒使用的膠水。施工開始之后，工人將鐵桶打開，很快，刺鼻的味道開始彌漫在校園的空氣里。在現場記者看到，工人們混合膠水的比例，很是隨意，整個施工過程，似乎沒有任何規范的標準。工人們首先將膠水用滾子刷滿水泥地面，然后將混合了膠水的黑色塑膠顆粒倒在水泥地面上，按照8毫米的厚度抹平，這時候王隊長在現場告訴記者，三天之后，他們再把彩色的塑膠顆粒撒上去，這條透氣型塑膠跑道就算大功告成了。
王隊長還介紹說，他們的工程最近很多，前不久剛剛在北京就做完了一個。
央視記者：北京的哪兒 海淀是嗎?
王隊長：海淀。本來是十五天之內的工程，因為下雨大概用了二十天。
記者：到最后驗收了嗎?
王隊長：驗沒驗收我不知道。
央視財經《經濟半小時》記者看到，施工單位在校園里鋪設這么大面積的跑道，使用的都是廢舊垃圾橡膠制作的塑膠顆粒，具體的成分究竟是什么，連施工的工人都不知道。他們只告訴記者，這些膠水是專門為塑膠跑道特制的。但刷這些膠水，工人們特地介紹說，膠水千萬不能粘到裸露的皮膚上，否則要及時清洗，而且現場必須要帶口罩，膠水氣味嗆人，聞多了頭暈。而業內人員小潘也透露：那些膠水肯定是不環保。有小孩身體弱，就出現一些不良反應。
在白溝培京小學操場上，彌漫著刺鼻的氣味。
這里使用的產品是三無的，監督是空白的，施工是沒有標準的，一條跑道，就這樣出現在了白溝的這個學校校園里。
“毒跑道”一路綠燈進學校 教委副主任：孩子上火才流鼻血 我沒聞到怪味道…
廢棄的橡膠垃圾做成的塑膠顆粒，加上自己所配制的三無膠水，再帶著一臺攪拌機，幾個工人，帶著口罩，一個學校的所謂塑膠跑道，就這樣建成了，塑膠顆粒是否合格，沒有人過問，膠水究竟含有哪些成分，沒有人過問，現場彌漫著刺鼻的氣味，更沒有人過問，無論從哪一個角度上來說，這條塑膠跑道從頭到尾，就沒有一項合格的地方。白溝這所學校里的塑膠跑道是如此施工而成的，昨天央視財經《經濟半小時》報道的北京市平谷區第六小學的塑膠跑道，會不會也是如此荒唐的鋪設出來的呢?
2016年6月14日，央視財經《經濟半小時》記者在北京市平谷區第六小學看到，學校剛剛完成了塑膠跑道的鋪設工程。校方的定標公告日期顯示是2015年的10月26日，工程完工日期大概在2016年的5月17日。6月1日，學校的塑膠跑道正式投入使用。但過了不到一個星期的時間，在6月6日的時候，這所學校的部分學生就出現了流鼻血頭暈惡心的癥狀。
學校給記者提供了操場改造工程的合同，在這份合同中記者清楚的看到，這個改造工程項目中標價為一百一十三萬三千兩百七十一元，整個工程包括操場跑道及各球場塑膠面層、人工草坪進行更換，排水溝清除淤泥及更換蓋板，透水磚硬化路面，新做鉛球場地、跳遠場地等工程。施工單位是一家名叫北京金通遠建筑工程公司的企業，在全國企業信用信息公示系統中，記者看到，這家企業成立于1989年，經營范圍包括制造非標準鋼構件;批發醫療器械II類：消毒和滅菌設備及器具;施工總承包、專業承包;鍋爐安裝;技術培訓。在合同中，記者并沒有看到平谷第六小學操場改造工程所需要的材料明細單，當記者提出要與該施工企業負責人進行面談時，平谷區教委副主任、兼新聞發言人給出了這樣的答復。
北京市平谷區教委副主任 新聞發言人張子連：我打電話給賈老師，他去金通遠聯系這個工程施工項目負責人，馬上過來。
但記者從下午一點開始一直等到下午5點半，進行平谷區第六小學操場改造工程的施工單位北京金通遠建筑工程公司，始終沒有出現。隨后，平谷區教委教委副主任向記者出示了一份《關于平谷六小操場異味處理的進展情況》的說明，在這份說明上，詳細記錄了該校部分學生的健康狀況。平谷六小共1514名學生，近一個月來出現過流鼻血癥狀的學生25人，到醫院診治過的學生11人。學生流鼻血究竟和塑膠跑道散發的氣味有沒有關系呢?平谷區教委副主任給記者進行了這樣的解釋。
張子連：個別的小孩他火氣比較大的話，他容易流鼻血，或者有這樣的癥狀。小學一年級和幼兒園入學這一階段，會有一些心理和生理調整。
記者：在這個操場上，我們應該待了一個多小時了，我感覺到有一股很濃的，很刺鼻的味道，您有這種感覺嗎?
張子連：我現在應該說，實事求是講，我現在基本沒有感覺到有什么味兒。
但是!
北京市平谷區第六小學校長李再成：味道我當然聞到了，這個是客觀存在。
記者：這算是這種透氣(型)的是吧?
校長：透氣(型)的。
記者：當時建的時候您看到他們施工了嗎?
校長：看到了。
記者：他們是怎么成塊兒的，還是也用一些車往上鋪的那種?
校長：這個是他用粘合劑，把膠粒拌成液體狀的，然后把它攤鋪在上面，然后上面噴上涂料。
記者：他拌的時候在操場里面拌?
校長：就在我們這個地方拌。
記者：拌了多長時間這個東西?每天都在拌?
校長：每天都在拌，隨著進度每天都在拌。
記者：那紅色的下面就是黑色的膠粒。
校長：過去建操場全是膠攤的。
三問監管失職：施工標準管了嗎?跑道材料知道嗎?驗收報告怎么說?
按照校長的介紹，第六小學的塑膠跑道施工過程，和白溝的那所學校施工的過程幾乎是一樣的，在施工過程中，教委和第六小學是否在現場進行了監督，或者委托了監督方進行施工的監督呢?
記者：這個操場塑膠跑道的鋪設是按照什么標準來進行的?
張子連：因為這個問題，您問這個問題是相對比較專業的東西。我不分管這塊工作，對您問這個問題，我不太了解，也不太通曉。所以說這方面我就無法跟您回答這個問題。
平谷區教委副主任坦言，他們不清楚塑膠跑道的鋪設究竟是按照什么標準執行的，所使用的材料到底是什么，他也不清楚。那么學校的這個工程結束之后，驗收工作又是怎樣開展的呢?
校長：驗收是由他們專門機構來驗收，跟校方。
記者：你來參與嗎?
校長：我們副校長跟著參與。
記者：教委有沒有參加到最后跑道的驗收工作?
張子連：應該參加了。
記者：那有沒有一些驗收簽字報告等等這一系列手續?
張子連：這都有。
記者：我在哪里能看到驗收的報告?
張子連：驗收報告應該能夠看到。一會咱們可以看看，應該在我們賈老師手上。他一會要是過來就能給您看到。
但是，記者在平谷區教委等待了5個小時之后，直到離開也沒有見到這位新聞發言人所提到的賈老師。在記者的再三要求之下，平谷區第六小學向記者出示了一份中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心的檢測報告，檢測項目包括苯、甲苯、二甲苯、鉻、汞、鉛、鎘。該中心的檢測結論顯示：第一，經現場驗收，施工內容、工程量符合設計及施工質量驗收規范，第二、驗收過程中發現塑膠面層有氣味，已現場取樣送檢，檢測結果未出。
“毒跑道”黑色產業鏈：視國家標準如“空氣” 昧著良心坑孩子!
雖然塑膠跑道目前暫時得出了這樣的監測結論，但在平谷區第六小學的操場改造工程合同上，記者始終沒有看到跑道使用的塑膠材料究竟是什么，為什么塑膠跑道會散發刺鼻的氣味呢?記者帶著問題找到了中國聚氨酯工業協會異氰酸酯專業委員會，秘書長李建波給出了他的答案。
中國聚氨酯工業協會 副秘書長李建波：塑膠跑道用的比較多的有甲苯，有二甲苯，還有一些乙酸乙酯，那么這些溶劑它的危害性是有大有小。其中甲苯的危害性可能是最大的，二甲苯是次之，乙酸乙酯這些溶劑相對來說危害性就要小一些。所以，如果它使用的這些原料各方面質量不是很好的時候，所以對于溶劑的添加量，可能就會比正常的溶劑添加量要多。那么在這種情況下，跑道的氣味，包括它的危害性要比正常的情況大。
李建波告訴記者，塑膠跑道鋪設之后，各種有毒有害物質一旦超標，將會導致頭暈、惡心、嘔吐、呼吸困難等癥狀。所以，早在1993年我國就出臺了相關的標準，2011年又將舊標準進行了完善。郭龍，《合成材料跑道面層》GB/T14833-2011第一起草人，他告訴記者，2011年中國標準化委員會和國家體育總局同時出臺的標準，都在內容上有了新變化，其中重要的一項就是增加了環保性能要求及測定方法，并對有毒有害物質進行了具體的規定。其中，苯，每千克小于等于0.05克，甲苯和二甲苯總和，每千克小于等于0.05克，游離甲苯二異氰酸酯，每千克小于等于0.2克，重金屬可溶性鉛，每千克小于等于90毫克;可溶性鎘，每千克小于等于10毫克，可溶性鉻，每千克小于等于10毫克，可溶性汞，每千克小于等于2毫克。
《合成材料跑道層面》標準第一起草人郭龍：中小學的操場、大眾健身的公園以及舉辦大型賽事和國際比賽的體育場，塑膠跑道從功能上是有區別的，但是在環境及有毒有害物質的控制上，任何一個跑道都應遵循同一個標準。對此，兩個新標準都在環保以及有毒有害物質的問題上做出了明確規定。簽訂合同的時候，也必須要加以說明，來約束施工單位保質保量完成工程。不能說，這么多錢花出去了，你什么都不問。
針對塑膠跑道可能出現的種種有毒有害物質產生的問題，調查時記者了解到，一個跑道的鋪設，所使用的材料首先要符合該行業的國家標準，材料的選取需要在合同中明示，施工單位進入現場之后，并不是將跑道全部鋪設完畢后再檢測，而是在大面積鋪設前，先鋪一小塊，送到第三方檢測機構，結果合格之后才可以完成跑道的全部工程。也就是說一個跑道的鋪設，需要前后兩次檢測。
一樁史上最黑心的生意：“毒跑道”造價每平米僅80元…
調查到這里，對于塑膠跑道應該怎樣修建，應該說是很清楚的，國家有明確的推薦標準，同時也有明確的監測標準，而且也有明確的施工標準。行業標準的起草人告訴央視財經《經濟半小時》記者說，如果一切都在規范的程序下進行操作的話，學校里的塑膠跑道不會存在有刺鼻的氣味，污染環境，導致學生身體不適的問題，那么，一條真正符合國家標準的規范化的塑膠跑道，又是怎樣鋪設的呢?
在國家體育場鳥巢，這里的田徑賽場的面積大概有一萬一千平方米左右，整個田徑賽道就是采用了預制型的塑膠跑道，眼前的塑膠跑道寬一米二，長有十三到十五米不等，國家體育場的相關負責人告訴記者，這里的塑膠跑道不是在現場施工的，這是在工廠里進行了加工完成后，再運到鳥巢進行安裝和鋪設的。
與學校的透氣型塑膠跑道相比，鳥巢的跑道鋪設工程不是現場攪拌黑色顆粒的，而是將跑道按照一定比例，在工廠里進行整塊的加工，然后整體運到鳥巢，工人們像滾地毯一樣，把塑膠跑道鋪上去。但國家體育場的施工單位項目負責人強調，只要是塑膠跑道，無論是哪種安裝鋪設形式，產品的標準是施工單位必須要嚴格執行的。
北京華體體育場館施工有限責任公司市場開發部經理石季堯：關于這個標準，所有的跑道的標準，國家是一樣的是統一的。無論是中小學的還是各省市的，還有國際的比賽，這個國家有統一的標準。這標準是一樣的，但是如果要舉辦國際賽事，必須要達到國際田聯的要求，才能舉辦國際田徑這種大的賽事。
既然國家有明確的標準，為什么學校修建塑膠跑道的操場，就不能夠使用與鳥巢同樣的材質，同樣的施工方法呢?
記者：像鳥巢這種預制型的橡膠跑道造價多少?每平方米能達到1000塊錢左右?
石季堯：1000塊錢左右
但是，調查時記者了解到，北京市平谷區第六小學的塑膠跑道共計1700多平方米，合同上注明，塑膠跑道的費用為二十萬三千九百二十一元兩毛六，照此計算，平谷六小塑膠跑道平均每平方米為119.95元。而記者在暗訪中，也從一些塑膠跑道的施工隊了解到，一條透氣型塑膠跑道每平方米的價格其實更低，一直招攬塑膠跑道工程的施工隊負責人小潘給記者開出的價格，每平米只有80元，比平谷區第六小學的塑膠跑道價格還低了近40元。
記者：膠水多少錢成本
小潘：膠水成本在40多
記者：40多
小潘：合到一平米是40多，之后再加上顆粒
記者：就像這樣的一塊，所謂的透氣性比較好的，傳統的，你不是剛才說，如果我要是鋪四五千平方米，是這個吧?80元/平方米。
小潘：對
記者：那就是說80塊錢里邊，有40塊錢是膠水的錢?
小潘：對，將近一半都是膠水的錢。
記者：平均下來就是40塊錢一平方米。
小潘：光顆粒?顆粒到不了40多塊錢。
記者：顆粒到不了40多塊錢?
小潘：底下還包括人工利潤，主要我們還得掙幾塊，是這么回事。你要是說光顆粒就40塊錢，再加膠水，我們還掙什么?我什么也掙不著了。
監管形同虛設，誰該為孩子的健康負責?
看完了記者的調查，我們對學校里塑膠跑道出現的問題，有了一個較為全面的了解，為了最低成本的修建塑膠跑道，一些私人老板違規的用廢棄橡膠垃圾，制作三無的塑膠顆粒，施工單位明知原料不合格，但是為了經濟利益，也昧著良心，違規使用三無產品。不合格的塑膠顆粒，不合格的膠水，毫無規范流程的施工過程，最終讓一條條有毒的跑道出現在了學校里，而更值得注意的是，施工單位違規操作的全過程，并沒有得到任何有效的監管和監督。
目前，北京市人民政府辦公廳正式下發了《關于進一步加強全市中小學、幼兒園塑膠操場建設管理工作的通知》，通知要求，全市中小學、幼兒園對異味、材質不合格跑道，要立刻停止使用。在6月17日，出現問題的北京市實驗二小白云路校區的塑膠跑道操場，已經被拆除。除了北京， 6月15日成都一學校也開始拆除塑膠跑道，恢復水泥操場。
對學校的教學設施進行升級改造，原本是一件好事，但現在看來，事與愿違，如果不對違規生產塑膠顆粒的黑窩點進行嚴肅打擊，如果不對違規施工的施工單位進行嚴肅整頓，如果不及時拆除存在問題的塑膠跑道，有毒的塑膠跑道就還將繼續毒害校園里的孩子們。對于塑膠跑道的建設和驗收，國家始終有著明確的標準和規則。而對于產品質量和產品標準，國家更是法律嚴明，規則清晰，孩子是祖國的花朵，也是每個家長手心里的寶貝。各個部門和單位都應負起責任保護孩子，也必須要盡到這份責任，多一份擔心，多一份責任心，多一份對法律法規的敬畏之心，為孩子的健康負責，為孩子的家庭負責，為國家的未來負責!
