作者簡介：陳鵬，江蘇師范大學教育科學學院副教授，徐州 221116;龐學光，天津大學教育學院教授，天津 300072
內容提要：《中國制造2025》作為我國新時期的一個重要戰略文件，它以“創新驅動”引領我國現代制造業的發展，以“智能制造”、“綠色制造”、“高端制造”和“品牌制造”推動我國現代制造業的轉型，折射出對創新型、智慧型、生態型、高端型和卓越型技術技能型人才的新需求，進而觸動著現代職業教育必須實現從“制器”到“造人”、由“修剪”到“育種”、從“中低端”到“高端”的轉型發展。
關 鍵 詞：《中國制造2025》 現代職業教育 轉型發展
標題注釋：本文系國家社會科學基金“十二五”規劃2012年度教育學青年課題“我國職業教育學術課程與職業課程的整合研究”(CJA120157)的部分成果。
在全球制造業面臨重大調整、國內經濟發展進入新常態的背景下，國務院于2015年5月發布了中國版的工業4.0規劃，即《中國制造2025》。歷史發展的經驗表明，制造業是支撐一個民族發展的強力脊柱，是提高一國國際地位，帶領國內人民走向現代、富強、文明的關鍵產業。同時歷史發展的事實也告訴我們，在教育領域與制造業聯系最為緊密的是職業教育，職業教育通過對技術技能型人才的培養服務于制造業的轉型發展，促進制造業向勞動生產力的轉化。這次工業4.0環境下的現代制造業的突出特點就是生產的智能化及其對人才素質的復合化與高素質要求。新時期，作為服務制造業轉型升級的現代職業教育必須順應時代發展潮流，突破傳統式發展的思維模式，實現新的超越和轉型發展。
《中國制造2025》對技術技能型人才的需求
在《中國制造2025》整個規劃內容中，作為核心詞的“制造”共出現了262次，引領“制造”的“創新”共出現了100次，修飾“制造”的“智能”、“綠色”、“高端”、“品牌”分別出現70、46、24和25次，彰顯出我國制造業轉型升級過程中的重要突破口和關鍵點，預示著我國制造業瞄準高端、追求卓越的發展思路，也折射出現代制造業對創新型、智慧型、生態型、高端型和卓越型人才的強烈需求。
1.“創新驅動”召喚創新型人才
文件特別強調“創新”在驅動現代制造業中的重要作用，指出要堅持把創新擺在制造業發展全局的核心位置，要加強關鍵核心技術的研發、提高創新設計能力、推進科技成果的轉化、完善國家制造業創新體系。[1]創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，對于支撐民族進步的核心產業——制造業尤為重要。著名的福特汽車公司創始人亨利·福特認為，不創新就會滅亡?；仡?8世紀中葉工業文明以來近現代制造業的發展史，從蒸汽機到發電機，再到電子計算機和智能機器人;從瓦特到西門子，再到馮·諾伊曼和恩格爾伯格，每一時期都具有滲透技術性變革馮·諾伊曼的標志性產物，每一時期更擁有掌握核心生產技術的創新型人才。在15世紀之前，歷時千年的絲綢之路與海上絲綢之路見證了中國制造業的崛起與繁榮，向世界輸送了“中國制造”的精美絲綢與瓷器，為我國贏得了在世界上的競爭力。然而，曾幾何時，以“天朝上邦”自居的清政府故步自封，閉關鎖國，以手工業為主導的傳統制造業很快落后于西方以機器為主導的現代制造業?！傍f片戰爭”爆發后，一批批開明人士相繼提出“師夷長技以自強”以及“中學為體、西學為用”的主張，推動了“洋務運動”的開展，以機器生產為標志的現代制造業在民族危機中誕生。發展至今，我國的現代制造業已經在國際上占據一定的地位，然而與世界先進水平相比，我國制造業仍然大而不強，尤其是在自主創新能力方面嚴重不足。這就需要培養一批適應時代需求，具有創新素養的技術技能型人才。在“大眾創業、萬眾創新”的今天，創新的主體已經由過去的精英創新轉向大眾創新，技術技能型人才必須迎接歷史賦予的大好機遇，從過去的“機械性”制造轉向現代制造業所需的“主動性”“開放性”和“創新型”制造。
2.“智能制造”追覓智慧型人才
文件指出，應加快推進現代信息技術與制造業的深度融合，將“智能制造”作為二者融合的主攻方向，應著力發展智能裝備和智能產品，推進生產過程智能化，培育新型生產方式，全面提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平。[2]“智能制造”不僅僅局限于制造本身的自動化，而且更需要“制造人”的智慧化。智能裝備與智能產品的研發與生產，生產過程智能化的推進，產品經營、管理與服務方式的智能化，都需要一批既“頂天”又“立地”的智慧型人才。其中，智能裝備與智能產品的研發與生產是一個充滿高度智慧的過程，是一個探索未知、解決現實問題的過程?！皭壑腔邸笔钦軐W的本質含義，也是哲學家孜孜探究的重要命題?！皭壑腔邸笔恰耙环N探索宇宙奧秘和洞察意義的渴望”、“一種超越現實和向前提挑戰的渴望”、“一種為人類提供‘安身立命之本’或‘最高支撐點’的渴望”。[3]盡管人們具有與生俱來的“愛智慧”的天性，但并不是每個人都能基于以技術為支撐的現代制造業完成“愛智慧”的使命。具有深度感知、智慧決策、自動執行功能的高檔數控機床、工業機器人、增材制造裝備等智能制造裝備的研發與生產，需要科技人員大膽創新、精準制造，創造中華民族的“安身立命之本”以及走向全球競爭的“最高支撐點”。要推動制造過程、經營管理的智能化，則需要開啟生產、管理與服務人員的“愛智慧”潛質，提高他們基于制造業整個流程的智慧化水平。早在18世紀工業革命時期，現代經濟學之父亞當·斯密就認識到“愛智慧”的哲學品質在推動制造業技術革新中的重要作用。他指出，“發明以手推轉磨軸的人也許是個磨輪機工，但發明利用水力來轉動外輪的人必定是個哲學家……不管他是否技工，不管他在發明以前是哪種人……”[4]可見，要提高現代制造業所需的技術技能人才型的綜合素質，智慧品質不可小覷。
3.“綠色制造”訴求生態型人才
文件強調，要堅持把可持續發展作為建設制造強國的重要著力點，加大先進節能環保技術、工藝和裝備的研發力度，加快制造業綠色改造升級;積極推行低碳化、循環化和集約化，提高制造業資源利用效率;強化產品全生命周期綠色管理，努力構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。[5]在我國制造業過去的長期發展中，雖然已經建成了門類齊全、獨立完整的產業體系，但是高消耗、重污染的粗放型發展方式是其主要特點，不僅破壞了自然環境，而且還威脅著人類的健康與生命以及生活的質量。近年越來越嚴重的“霧霾現象”，即是對粗放型工業發展的逆向回報，其中傳統制造業是其重要源頭之一。對此，20世紀70年代興起的深生態學理論認為，人類作為主觀生物圈中的代表，與外部的自然界有著親密的交流，要維護人類的生命存續、促進人類生命的成長與完成，就要以謙卑的心態對自然的過程做出默認，“讓自然按照自己的節律‘生活’而不要去破壞它”。[6]為了與傳統的粗放型制造業相抗衡，創建“人類命運共同體”，基于深生態學理論，現代制造業應該追求人類與自然的和諧、科學與人文的整合，反對科學主義的機械唯物論對自然的破壞、對人類的僭越。發達國家在20世紀上半葉后期紛紛出現了一系列工業污染問題，但他們先后通過產業結構的綠色升級、高素養技術技能人才的培養等措施，很快扭轉了這一局面。在經濟新常態下，我國經濟發展方式也必須實現由粗放型增長向集約式增長的轉變，其中制造業生產方式的轉變是重中之重。在傳統制造業的綠色改造升級、推動資源循環利用效率、建構高質量綠色制造體系的過程中，充溢著制造行業研發、生產、服務與管理一線技術技能型人才的生態倫理型智慧。制造行業的技術技能型人才，要參與綠色制造、推動綠色制造，首先自己要具備較強的生態倫理意識。
4.“高端制造”尋覓高端型人才
文件提出，要堅持把結構調整作為建設制造強國的關鍵環節，尤其是要推動傳統制造業的優化升級，向中高端產業邁進，進一步優化制造業布局;并特別強調，要大力推進新一代信息技術、高端數控機床和機器人、航空航天裝備、航洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、大型高效電力設備、先進農機設備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等十大重點領域的突破發展。[7]十大重點領域代表著新時期現代制造業高端層次的主流方向，是關系到我國從制造業大國走向制造業強國的重要砝碼，更是提高我國國際競爭力的關鍵支撐。高端技術的研發離不開大批掌握高端前沿技術的專業技術人員，高端產品的制造離不開大量既掌握系統理論知識又能轉化先進技術的高級技師和工程師。而現實的情況恰恰相反，我國勞動力市場中高級專業技術人員嚴重短缺，阻礙了現代制造業的轉型升級。根據人力資源和社會保障部最新公布的2015年第二季度全國101個城市勞動力市場人才供需狀況的調查數據顯示，我國目前勞動力市場中高級工、技師、高級技師、高級工程師空缺與求職人數的比率較大，分別為1.77、2.0、1.94、1.81。[8]制造業是高級技師和工程師的聚集地，勞動力市場高級技術人員的短缺也在一定程度上折射出制造業對高端技術人員的迫切需求。在現代制造業中，要有一批敢于追尋時代潮流、駕馭行業尖端技術、努力轉化高端技術的現代制造人。
5.“品牌制造”尋求卓越型人才
中國現代制造業的推進不僅需要大力發展產業鏈中的中高端層次，而且需要在現有發展水平的基礎上，追求產品的精致程度與核心競爭力，打造世界知名品牌?！吨袊圃?025》指出，要堅持把質量作為建設制造強國的生命線，通過法規標準體系、質量監管體系等體制機制的建立，營造品牌文化，走以質取勝的發展道路，打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產業集群區域品牌，樹立中國制造品牌的良好形象。[9]15世紀之前，我國通過絲綢之路與海上絲綢之路的雙重渠道向世界輸送了標有“中國制造”的絲綢、陶器、瓷器等手工藝品，使其成為享譽海內外的中國知名品牌。中國傳統手工藝品滲透著中國工匠追求卓越、精益求精的意志品質，充溢著中華民族的智慧結晶。然而，由于中國民族工商業發展的脆弱，我國現代制造業發展逐步落后于西方，具有自主知識產權的品牌更是今非昔比?！爸袊圃臁闭紦蛑圃鞓I較大比重，然而“中國創造”所占比例卻甚微。品牌源于質量，質量依靠技術，技術始于人才。我國制造業盡管有所創新，但創新的質量和水平還不夠格。要打造國際知名品牌，首先必須保證制造業實物產品的性能穩定性、質量可靠性、環境適應性、壽命長久性等指標達到國際同類產品的先進水平。而這些質量的保障，不僅需要高端技術人員掌握世界前沿尖端技術，而且還需要他們具有精益求精、追求卓越的匠心精神。德國制造業享譽全球的秘訣就是其擁有一支具有高質量文化品格和銳意臻美精神的高級匠人。我國現代制造業要在全球制造業市場中贏得競爭力，也必須擁有一批精益求精、追求卓越的“大國工匠”。
《中國制造2025》背景下現代職業教育的轉型發展
《中國制造2025》的頒布，意味著我國制造業要全面迎接工業4.0的時代環境。從前面的論述中可知，這一環境下的職業世界與前三次工業革命時期相比，對技術工人綜合素質的要求更高，需要他們具備較強的創新意識、聰穎的智慧品質、綠色的生態觀念、高端的技術水平和卓越的品牌素養。而現實的職業教育卻在各個方面存在不同程度的問題：“制器”的功利性目標追尋壓制了創新素質、智慧品質、環保意識等非理性素養的生成;職業教育基礎不牢，技術人才的綜合職業品質沒有得到較好地沉淀;低層次的職業教育無法滿足高端制造業對高端技術人才的需要。與此同時，《中國制造2025》也是在中國經濟發展進入新常態、產業結構轉型升級的背景下提出來的，這一大的時代背景也要求職業教育提升內涵質量，培養具有綜合職業素質的職業人，《中國制造2025》的提出，更加直接地促動著職業教育在某些領域的變革，以培養一批高度勝任現代制造業崗位的現代制造人。
1.實現從“制器”到“造人”目標的轉型
現代制造業智能型、綠色型和高端型的突出特點要求現代“制造人”不再是任憑別人指揮的“工具”，而是一個充滿自主創新意識、聰穎智慧和倫理關照的卓越型人才。前三次工業革命的每一次嬗變都對工人的素養不斷提出較高要求，但是其共同特點仍是對技術工人操作能力的根本性要求。工業4.0環境下職業世界的一個特色就是智能化，智能化的工業環境要求人必須充分發揮聰明智慧，才能戰勝機器人的“機械性”頑疾，才不至于在本應由人來發揮聰明才智的崗位發生被機器人“吞噬”的命運。職業教育作為教育的一種類型，本身應具有教育的根本屬性。職業教育的根本目的應是造就具有“真善美統一的完滿職業人格”的職業人，[10]而不是制造無意義的“機器”。然而，工業革命以后，受功利主義的驅使，職業教育將培養個人的“一技之長”作為其“本真”功能一直踐行著，雖然后期不斷改良，但仍沿襲有這一基本特點。尤其當前中國正處于工業社會高度發展的時期，職業教育發展的功利主義特點仍然體現得較為明顯?！吨袊圃?025》戰略的提出，使得中國社會實現了跨越式發展，實現了與西方社會工業4.0的同步前行。這一時代特點倒逼職業教育必須實現從“制器”向“造人”方向的轉型發展。
“造人”的過程完全不同于“制器”的過程，“制器”是一個雕刻與打磨的過程，可以根據預設的程序實現;而“造人”的過程是一個春風化雨、潤物無聲的歷程，必須在過程中生成。杜威早在上世紀初就反對將職業教育作為培訓具體可銷售性技能的機械形式，因為這種方式忽略了人們在更多意義和人類價值等方面的自由，從而使得學生們變成一個死板的沒有生命力的集體。[11]現代制造業已經不滿足于傳統職業教育培養“一技之長”技術工人的簡單功能，它要求現代職業教育必須是一個培養具有多方面卓越才智的技術技能型人才的教育土壤。德國教育家洪堡指出，一個全面發展的人不只是“掌握了豐富的知識”，更不只是“一臺在某個狹窄領域中精準工作的機器”，而是一件“藝術品”。[12]作為現代制造業崗位中的職業人，要完全地參與職業世界、適應工作崗位的不斷變化，必須具有聰穎的智慧和靈活的創新能力;要深度地感知職業世界及其與人類的關系，必須具備生態觀照的倫理素養;要追求卓越的職業世界、提高產品的世界影響力，必須具備高端的技術品格和負責任的職業態度，這就是職業教育所應培養的“藝術品格”。為此，美國職業教育學者勒維克基于存在主義視角認為，職業教育的目的旨在幫助個體“發展內在的自我”，“使學生成為具有真正人格的個體”，實現對“工作意義的自我認知及自覺”，“視工作體驗為個人生命計劃的一部分”。[13]這種綜合的職業觀也是進步主義學者杜威所極力倡導的。只有當個人將職業與他的生命、生活聯系在一起的時候，才能真正地在自我實現的追尋中成就卓越的職業生活。這就使得職業教育在培養未來制造業中的職業人時，將“完滿的職業人格”培養作為基本的目標指向，既要追尋求真、求善、求美的基本價值取向，又要實現求新、求智、求精、求尖的卓越價值目標。職業教育造就的現代制造人，在未來的工作崗位上，既要知其然、知其所以然，更要探其未然、追求超然。
2.探索從“修剪”到“育種”路徑的拓展
機械性的“一技之長”可以靠短期的強化式培訓獲得，但現代制造業所需的創新性、智慧性、倫理性、卓越性等綜合職業素質卻不是一蹴而就的。人的成長是一個循序漸進的過程，不能靠一兩天的雕刻打磨而成，也不能靠兩三年的短期教育而成。人的培養是一個長期的過程，職業人的培養也不例外，工業4.0環境下的現代制造業所需的技術技能型人才更是如此。我國中高職院校的學生，大多都是初中、高中的落榜生，進入職業教育大多都是被動選擇的結果。他們文化知識基礎薄弱、心理脆弱、叛逆性強，進入職業教育階段后，學習態度很難端正，部分學生只能靠外顯的“非正常行為”引起校方的注意。于是，校方便用各種“非正常的方式”來對待學生，試圖“修剪”掉學生張揚的個性，以“成就”所謂完滿的人格。然而這種行為卻更加劇了學生的叛逆心理?！靶藜簟笨倳屓颂弁吹?，且效果并不理想，只有優良的種子，加上后期的精心培育，才能造就茁壯的幼苗，進而長成參天大樹。因此，要造就卓越的現代制造人，就必須從基礎教育階段開始培養他們的綜合職業素養。
為此，現代職業教育體系必須打破常規的職業準備教育的人才培養模式，從基礎教育階段的職業啟蒙教育開始抓起。[15]職業啟蒙教育不是培養學生某一方面的技術能力，而是養成初步的綜合職業素養。在中小學，職業啟蒙教育可以通過多種方式實現。其一，通過在語文、數學、英語、科學等普通學科課程中以職業要素滲透的方式實現。這一滲透方式一方面要求各科教材應根據相關學科的知識模塊，融入諸如職業模范推介、科技發明趣事、工業發展史等具有職業特色的內容，增強學生們的職業感;另一方面普通學科教師要在課程理論知識的講解中，多聯系生活，讓學生主動探究與知識相關的職業要素與常識。如數學課程教師可以利用三角幾何知識基礎，讓學生利用三角尺測量教室中各種直角，使得學生親身體驗建筑師、工匠師等職業角色的素養要求和職業精神。其二，可通過開設職業生涯課程、勞動技術課程、通用技術課、手工課程、綜合實踐活動課程等專門課程實現職業啟蒙教育。鑒于其中的部分課程已有開設，且在不同基礎教育階段名稱不盡相同，筆者建議，可將這些課程整合為一門“職業啟蒙教育”課程，課堂上講解勞動技術常識、制造業發展史、通用技術原理等理論知識，課外開展手工制作、小小發明家等綜合實踐活動，進而培養學生初步的職業意識，養成學生樸素的職業態度和勞動習慣。其三，開展“走出去、請進來”的“職業日”活動。這種活動是與職業情境、職業角色直接接觸的活動，使得學生對相關的職業建立直觀的感受和認知。具體而言，“走出去”就是要求廣大中小學要選擇特定的時間組織學生去一線企業、社區廠房、技術車間中的不同行業現場，讓學生通過觀察、親身體驗的方式形成對具體職業的直觀認識;“請進來”就是將社會中相關職業角色中的典型模范代表如高科技發明者、飛行器工程師、藝術品工匠師等請到學校、課堂中來，通過給學生開展講座的方式，讓學生感受勞動光榮、創造偉大的職業品質?？傊?，職業教育只有拉長戰線，在學生真正進入職業準備教育之前，通過澆水、施肥、松土等各種形式的靜心呵護，才能促使他們職業生涯的健康萌發，從而為高素質“現代制造人”奠定堅實基礎。
3.促進從“中低端”到“高端”層次的延伸
基于對人才培養的高層次需要，《中國制造2025》對人才培養的模式改革與運行機制提出了方向性規劃。該文件指出，在人才培養中，要以高層次、急需緊缺專業技術人才和創新型人才為重點，實施專業技術人才知識更新工程和先進制造卓越工程師培養計劃;強化職業教育和技能培訓，引導一批普通本科高等學校向應用技術類高等學校轉型;深化相關領域工程博士、碩士專業學位研究生教育模式改革，培養制造業急需的科研人員、技術技能人才與復合型人才。[14]可見，制造業生產結構的轉型升級以及重點領域的突破，急需一大批高層次的專業技術人員，更需要健全的高層次人才培養機制。然而，長期以來，我國職業教育以中職教育發展為重，以培養中低端的技能型操作工為主要任務。即使在高等職業教育層次，也以重點發展高等?？茖哟蔚穆殬I教育為主，培養的也常常是“只會動手，不會動腦”低含量的高級技術人才。因此，在職業準備教育的縱向層次上，必須逐步完善高層次職業教育發展模式，在切實提高高等?？茖哟温殬I教育質量的基礎上，進一步拓展本科層次應用型人才培養和專業研究生層次的人才培養模式，構建更加完備的現代職業教育體系。
現代制造業高端人才層次的培養需要有完善的現代職業教育高層次發展模式及其運行機制。在現有階段本科層次職業教育、專業學位研究生教育尚不成熟的前提下，筆者嘗試通過以下路徑探索高層次職業教育人才培養模式與機制。其中，就本科層次職業教育而言有三種路徑：其一，由地方普通本科院校向應用型技術本科轉型實現。這一轉型并不意味著以行政命令的方式“勸說”所有地方本科高校都要轉型，而是建議有行業特色的、學科應用性強的高校通過自發的方式轉型，這類學校也包括獨立學院和民辦高校，這兩類也更適合轉型。其二，由部分條件成熟的高職升格實現。事實上，現在很多高職已經在試辦部分本科專業。高職辦本科或升格本科的優勢在于，這類學校有著長期的職業教育實踐經驗，在人才培養方式、課程與教學改革等方面已經積累了豐富的經驗，在師資優化、課程升格的基礎上足可以承擔本科層次應用型人才培養的任務。其三，可以通過高職?？坪偷胤奖究坡摵系姆绞綄崿F。這種方式，可以發揮各自優勢，實現資源互補。地方本科師資水平較高、理論素養較強，高職?？茟眯腿瞬排囵B經驗充足，因此，二者可以在部分相關專業、學科領域實現縱向銜接、橫向互助，提高本科層次應用型人才的培養質量。就專業研究生層次而言，有專業碩士和專業博士兩個層級，目前基本是由普通高校承擔。其中，工程碩士和工程博士是與現代制造業聯系最為緊密的學科領域。建議廣大理工科高校充分利用自己的專業優勢，進一步完善專業碩士、專業博士人才培養方案，杜絕專業人才培養的“學術化”模式，以應用工程型人才培養為目標定位;提高專業課程教師的“雙師型”視野，建設與開發高級應用型課程，開展基于技術研發與成果轉化的一體化實踐教學模式;加強與航空航天、生物醫藥、能源環保等領域的高端企業合作，以現代學徒制為依托，加大專業研究生深入高級應用型崗位頂崗實習的課時比例;以科技研發、專利發明等代替對傳統學術研究生的相關畢業要求，切實提高廣大專業學位研究生的高層次應用型能力。需要指出的是，職業教育向“高端”層次的延伸，并不是全部否定“中低”層次，而是在合理優化現代職業教育體系結構的基礎上，充分滿足社會對各層次應用型人才的需求。
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