嘉賓:瑞安市教育局黨委書記、局長吳學彬
作為“東南小鄒魯”、全國經濟百強縣市,瑞安教育當前呈現兩大短板:
一具體表現
1.園所分布結構不均衡。全市271所幼兒園中,公辦幼兒園只有26所,占全市幼兒園總數的9.59%,公辦園在園兒童覆蓋率為13.3%;全市普惠性幼兒園78所,普惠性幼兒園覆蓋面為32.69%。
2.優質幼兒園占比低。目前全市省三級及以上等級標準的幼兒園188所,占全市幼兒園總數的69.37%。
3.師資隊伍素質不高。幼兒教師總量不足,公辦幼兒園教師編制欠缺,民辦幼兒園教師大多也沒按省定標準配備;專任教師資格證持有率54.15%。
二提升措施
1、加大幼兒園建設力度。
一要落實市本級財政投入主體責任,加大學前教育投入力度,逐年增加學前教育經費投入,到2017年,財政性學前教育經費占同級財政性教育經費的比例爭取達到7%。
二要順應新一輪行政區域調整,加快公辦幼兒園建設進程,努力爭取每個鎮街建設一所公辦上等級中心幼兒園。
三要加強城鎮小區配套幼兒園建設,落實好在舊城改造、新區建設中規劃建設好與居住人口相適應的公建配套幼兒園,并做到同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。
四要積極扶持普惠性民辦幼兒園建設。落實扶持民辦幼兒園發展獎補資金,以政府購買服務和獎補等方式,鼓勵民辦園提供多形式、多層次的學前教育服務,滿足社會需求。到2016年,全市扶持普惠性幼兒園覆蓋面爭取達到70%,2017年達到75%。
2、擴大學前教育優質資源。
一是繼續實施等級幼兒園提升工程。爭取2016年等級園在園幼兒覆蓋面達到90%,等級幼兒園數比例達到83%,2017年達到86%,輻射帶動全市幼兒園的發展。
二是創新辦園體制機制。積極推廣集團化、連鎖化等辦園模式,鼓勵優質公民辦幼兒園舉辦分園或與其他幼兒園合作舉辦普惠性幼兒園。
三是加大結對幫扶力度。通過優質園與薄弱園、鄉鎮(街道)中心園與區域小園、總園與分園等形式,促進公辦、民辦幼兒園的協同發展。
3、提高幼兒教師專業水平。
一是完善幼兒教師補充機制。按標準核定公辦幼兒園教職工編制,逐步配齊公辦幼兒教師。
二是落實民辦幼兒園教師社會保險政策,督促民辦幼兒園按規定與聘用的幼兒教師簽定勞動合同,落實好市定的最低工資標準,在幼兒園達到相應工資標準保障基礎上給予一定補助(視不同等級)。
三是大力加強幼兒教師專業發展培訓。積極推進幼兒教師持證上崗,對全市民辦幼兒教師進行免費培訓,繼續落實對取得教師資格證、獲得??茖W歷的幼兒教師獎勵制度;爭取到2016年底,專任教師資格證持證率達到75%,??埔陨蠈W歷達到85%;到2017年教師持證率達到85%。
四是努力提高辦園水平。提高城鎮中心幼兒園在區域中的地位,建立聯片教科研機制,提高幼兒教師教科研能力和專業水平,切實提高學前教育保教水平。
一具體表現
1.中職辦學規模不夠。目前我市現有中職學校僅5所,2016年最大招生容量僅為3500人,我市中職招生學位缺2000名以上。
2.中職課程改革難以深化。
二提升措施
1.努力擴大中職學校辦學規模。
一是挖掘現有中職學校辦學規模潛力,通過擴建瑞安市第二職業高中、改造輕工學校(原市三中)校舍,改造瑞安市職業中專集團飛云校區校舍等措施,可增加中職學位700個。
二是努力促成2所公辦普高、1所民辦普高辦學轉型為綜合高中,可增加中職學位700個。三是努力促成溫州職業技術學院瑞安分院設立中職部,開展五年貫通培養,推進中高職一體化發展。
2.推進校企深度合作等專項改革。
推進以構建“選擇性課程體系”為核心的“一校一策”中職課改與現代學徒制試點工作,實施彈性學制,鼓勵學生創業,探索適應社會發展的中職人才培養模式。落實企業與校企合作優惠政策,解決聘請企業師傅報酬偏低問題;深化中職學校人事制度改革,建立企業經營管理、技術人員與學校領導、骨干教師相互兼職制度,并實施專業技術職稱互通互認機制。
3、完善教育經費投入機制。
全面落實《浙江省人民政府關于加快發展現代職業教育的實施意見》(浙政發〔2015〕16號)關于“公辦中職學校生均公用經費達到普通高中1.5倍以上”的規定,拓寬辦學渠道,鼓勵社會力量捐資、出資興辦職業教育,政府購買服務政策要向中職民辦學校傾斜。