一、信息技術對中國教育的重要性
信息技術對促進教育公平，促進教育創新和構建終身教育學習的教育體系有著極其重要的作用。聯合國教科文組織巴黎總部信息技術教育負責人苗逢春曾在報告中指出，ICT對落實“教育2030年框架”具有十分重要的杠桿作用。中國政府高度重視ICT對教育發展的重要意義，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》曾指出，信息技術對教育具有革命性的影響，要用信息化帶動教育的現代化。到2020年，我國要基本實現教育現代化，也要基本實現教育的信息化。在下一個五年，我國教育信息化的重點是需要全面地促進信息技術與教育的融合和創新，引導教育的變革。
二、中國教育信息化的發展進程
中國教育信息化的發展進程分為兩個階段。第一個階段是從2011年到2015年的應用階段，主要任務是將ICT應用到課堂和日常教學活動當中。不過，這個階段尚未產生可以證明教育技術對教學有實質性提升作用的例子。因為這個階段沒有促進真正的變革和融合，更多是考慮信息技術在課中課后的應用。也就是說，我們仍然處于新瓶裝老酒的階段，是利用信息技術繼續干著傳統教育的事情。第二個階段是從2016年到2020年的全面融合階段。這個階段要真正利用信息技術重塑教育、創新教育生態、創新教與學，將過去以教師為中心、以教材為中心、以課堂為中心、以考試為中心的四個中心，轉變為以學生為中心、以學為中心、以能力培養為中心、以過程評價為中心的新的四個中心。
三、2011-2015年，中國教育信息化取得的進展和成就
2012年正式頒布的《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》，是新中國成立以來第一個教育信息化的政策主導性規劃。為落實這一規劃，我國制定了中國教育信息化的行動計劃，包括資源共享平臺、教育管理平臺兩個重要平臺，并在基礎教育、高等教育、職業教育等各級各類教育中開展應用試點，比如促進教育均衡的試點，促進教育變革的試點等。此外，為保證教育信息化行動計劃能夠持續進行，制定了相關政策保障和組織保障。
1.七項重點工作(2011-2015年)
前五項重點工作是“三通兩平臺”建設?！叭ā敝笇拵?a href="http://www.dongsenyule.com/Product/T3020/list_p_1.shtml" target="_blank">網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通，從三個層次實現連接，連接學校、連接課堂、連接個人?！皟善脚_”指教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺。
第六項重點工作是實現教學點數字資源全覆蓋，促進教育公平。中國有6.4萬教學點，中國很多邊遠地區缺教師、缺設備，沒辦法成為一所獨立的學校，沒有達到建校的標準，這樣有可能會造成一兩個教師和幾十個學生組成一個教學點的情況。通過信息技術將教學資源在教學點層面上進行全覆蓋，促進邊遠地區的教與學。
第七項重點工作是培養教師的信息技術應用能力。教育信息化的關鍵在教師，因此我們制定了國家教師信息技術能力培養計劃，以此大規模提升教師的教育信息技術能力。
2.七項重點工作完成情況
第一，“三通”工作初見成效。就“寬帶網絡校校通”來講，每個學校不僅連接到其他學校，更要通過連接變得更加開放，還可以連接到家庭、博物館、圖書館、企業供應商以及政府等。以基礎教育為例，2011年只有25%的學校能夠連接到互聯網，而2015年已有85%的學校能夠連接到互聯網。但帶寬還不夠高，初步統計，只有6%的學校網絡帶寬達到100Mbps以上，資源共享的程度和網絡連接的速率受到影響。
就“優質資源班班通”來講，現在各類資源已經進入學校，如電子書、電子教材、校本資源、國家資源等。而且通過同步課堂，可以在教學點資源共享，同時課堂教學過程的生成性資源又傳回到云上，可見優質資源班班通是雙向的。據統計，目前三分之一的中小學校都建立了自己的校本資源庫，并積極開展“一師一優課，一課一名師”活動，產生了大量的教學資源，聚集在國家教育資源公共服務平臺上。
“網絡學習空間人人通”重點在于實現教師、學生、管理者在社交空間的連接，支持在線學與教活動。每一個學生、教師、家長、政府管理人員都可以建立自己的學習空間。2012年開始時只有60萬個學習空間，現在已經有4200萬個學習空間，其中30%的中小學建立了自己學校的教學空間。目前近350萬的教師使用學習空間進行資源共享、聯合教研，學習空間在教學中的應用已經成為有些城市的常態。在職業教育中，學習空間也同樣得到廣泛應用，如湖南省在職業教育云平臺建設方面取得很好成效，省內所有職校全部開辟云空間，實現資源共享。在高等教育方面主要是MOOC，包括清華大學、北京大學、上海交通大學等學校都建立MOOC平臺。華中師范大學在高教平臺建設和應用方面獨具特色，所有教師都擁有一個云空間，所有課程全部上網。繼續教育在全國有六所開放大學，其中國家開放大學利用平臺提供遠程教育服務，目前超過359萬學生在該平臺上接受繼續教育。
第二，目前“兩平臺”已經構建完成?；A教育方面，以中央電教平臺為例，現在全國40多萬所中小學校中已經有15萬所學校連到這個平臺上。而且各地都有區域性的云平臺，區域性的云平臺與國家云平臺進行連接，這是一個具有層次性結構的云平臺，可以方便快捷地互通資源，實現資源最大共享。同時，我們也建立了國家教育管理公共服務平臺。該平臺采用兩級建設(中央和省)、五級應用(學校、縣、地市、省、國家)的模式進行建設?，F在基本實現了在全國范圍內“一人一號、一校一碼、終身使用”的學籍管理。
第三，在教學點資源覆蓋方面，過去五年，6.4萬個教學點安裝了數字化設備，配送了數字化資源。如湖北省、安徽省等地區，教學點的教師可以通過數字平臺同時教授四、五門課。在短短的時間內，我們讓6.4萬個教學點把課開齊，信息技術對教育均衡起了很大的作用。
第四，在教師ICT培訓這方面，2004年教育部出臺了《中小學教師信息技術應用能力標準(試行)》，到目前為止，我們已經對全國600多萬名中小學教師(占全國1200多萬中小學教師近一半人數)完成信息技術能力培訓。
3.我國教育信息化的經驗
在這個過程中，我們形成了中國的模式和經驗。我們的模式和經驗創造了一個信息化新機制，即UGBS(University/Institute、Government、Enterprises、K-12schools)多元協同的合作機制。具體經驗如下：
第一，對高等學?；蜓芯繖C構來講，最重要的是進行教育信息化的研究，比如研究信息技術能力的提升對教育的作用，此外信息化的咨詢、技術的研究、教師的培訓等研究都需要大學參與。
第二，對政府來講，最重要的是頂層設計，比如說規劃、標準、資金投入、監管和評價等，教育部從去年開始在全國范圍開展教育信息化的督導和評價工作。
第三，企業最大的作用是搭平臺、建資源，比如中國移動、中國聯通、中國電信、微軟、英特爾都與教育部建立了教育信息化戰略聯盟。第四，學校最重要的作用是應用與創新，即應用與教育創新的主體在于學校。
四、中國教育信息化未來五年的發展走向
2016-2020年的下一個五年的主要任務在于融合，即教育與技術的深度融合。另外，我們還面臨一系列新技術的挑戰。下一個五年，云技術、MOOC技術、大數據技術、機器人技術等，將大量地用于教育。特別是5G技術，即第五代移動通信技術，在2020年，利用5G的技術，我們下載30部電影只需要1秒鐘，它是虛擬空間與現實空間連接，基本無縫連接。到那個時候，教育會發什么樣的變化，我們可以盡情地憧憬技術給我們教育帶來的新機遇。
我們國家在2015年11月19日召開了第二次全國教育信息化電視電話工作會議。劉延東副總理做了重要講話和工作部署，會議確定了教育信息化今后五年的工作重點：提升ICT的基礎設施、提升教學能力與管理水平、提升教育的均衡和教育的質量、提升資源共享的效率。
在我國，融合被稱之為信息化，重點在于“化”，融合的本質是重組與再造。我們必須對教育進行重塑與再造，如果不進行重塑與再造，我們還是“化”不了，還是停留在應用階段。我們需要新的政策、新的環境、新的評價制度。如果我們還用高考、中考這樣的應試式、結果式、一站式的評價，我覺得我們“化”不了。我們面臨著非常大的挑戰，所以我們要對教育進行多方面的重塑和改革。至于怎么“化”，可以從以下幾個觀點出發：
第一，對教學流程進行重組和再造。我們要利用信息技術來支持課前、課中、課后教與學活動的全面重組。要實現真正的再造，需要將傳統的四個中心向以學生為中心、以學為中心、以能力培養為中心、以過程評價為中心這新的四個中心進行轉變。我們需要培養的是21世紀的人才。
第二，要將三個空間有機地整合在一起。三個空間是指教與學活動在物理空間、資源空間和社交空間三個層面的融合。我們現在還處于物理空間融合的階段，但是這三個空間如何有機地整合、深度地融合，形成新的教育環境，是下一個五年需要完成的。
第三，要對兩個平臺進行融合。我們現在有兩個平臺，其中管理平臺只是管理學生的學籍和結果性的數據，教學平臺是管理過程性的數據。如果這兩個平臺不融合，就不能實現大規模的個性化教學。因為教育管理的數據都是靜態數據，不是動態數據，也不是過程性數據，也就沒辦法進行過程性評價。
第四，要將教師培養成為數字化教師。教師的能力要融合，主要有三個能力的融合，即技術、學術和藝術的融合。其中，技術指ICT技術，學術指學科知識，藝術指教學方法。所以要將學術、藝術與技術進行深度融合來培養未來信息化教師。
第五，要進行評價的創新。與結果性評價不同，過程性評價需要充分利用大數據技術對教師、學生進行策劃。只有這樣我們才能實現大規模的個性化教學，而不是現在的同質化教學。以蘇州為例，蘇州市推行的“未來教室”計劃，已經進入融合的初級階段，就是信息技術支撐下三個空間高度融合的有效嘗試。浙江省推行的“選擇性教育”，也是信息技術與教育融合的典型嘗試。
在下一個五年，我們就是通過對教育的重塑，對教育環境的再造，對評價體系的重建，對教育方式的流程再造和重組來構建新的教育生態，來實現中國教育的現代化。
本文系作者在“聯合國教科文組織國際互聯網教育合作伙伴會議”上的主題報告，由上海外國語大學教育信息化國際比較研究中心劉杰根據會議現場錄音整理，未經作者本人審閱。
