作為世界上最大的發展中國家,我國在保持經濟社會高速發展的同時,面臨著前所未有的資源環境問題挑戰。其中,最突出的環境問題就是大氣、水體、土壤污染治理。黨的十八大高度重視生態文明建設,提出了建設美麗中國的宏偉愿景。新一屆中央政府更是將“大氣、水體、土壤污染治理”確定為本屆政府環境保護的三項重點工作,并且發出了“向污染宣戰”的行動宣言。以壯士斷腕的決心,用決戰決勝的措施,打一場“水陸空”攻堅戰和持久戰,這既是回應人民群眾對突出環境問題日益關切的必然選擇,也是推進生態文明建設的迫切需要。
去年以來,我國環保領域的“三大戰役”全面打響。面對早已成為公眾“心肺之患”的大氣污染,國務院印發《大氣污染防治行動計劃》,提出了10條35項綜合措施,相關部門制定了京津冀及周邊地區、長三角、珠三角大氣污染防治協作機制和全國大氣污染防治部際協調機制,環保部與31個省(區、市)簽訂了大氣污染防治目標責任書,中央財政新增設立大氣污染防治專項資金……針對作為百姓“米袋子”“菜籃子”的土壤安全問題,環保部和國土資源部聯合發布了《全國土壤污染狀況調查公報》,還將編制《土壤污染防治行動計劃》。面對水污染事件頻繁發生的嚴峻形勢,環保部也將會同有關部門加快編制《水污染防治行動計劃》并組織實施。不管是已經出臺的,還是正在制訂的,這些舉措的著眼點都是為我國環境治理規劃路線圖,為生態文明建設夯實制度之基。
經過一年多的重拳治理,我國的環境保護工作取得了一定成效,全國主要污染物排放量均同比下降。然而,我們必須清醒地認識到,這場環保持久戰充其量只是打響了第一槍,離美麗中國的最終目標還相距甚遠。今年6月發布的《2013中國環境狀況公報》清晰地揭示了這一點——空氣質量形勢嚴峻,74個新標準監測實施第一階段城市環境空氣質量達標比例僅為4.1%;水環境質量不容樂觀,就地表水而言,受到嚴重污染的劣V類水體所占比例已經達到10%左右;土地環境形勢依然嚴峻,全國土壤的點位超標率為16.1%,中度污染占1.5%,重度污染占1.1%。這些數據彰顯出我國治污的現實難度,同時也提醒我們:中國治污之路任重道遠,絕不能滿足于已經取得的點滴成就,必須想辦法從根子上解決問題。
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