教育裝備采購網訊：安全、管理和物耗是制約學校場地開放的三大普遍性難題,但并非難以破解。經過幾年的探索和實踐,在天津、上海、成都、南昌等城市,已經形成了一套行之有效的方法。
學生安全應多方護航
設施寧愿用壞也不能放壞
很多地方的中小學一到放學時間,就急迫地將學生“清理”出校園,迅速鎖上校門。校方解釋,這么做是出于維護“校園安全”的考慮。早早將孩子們請出校園,校方可以減除許多管理工作、規避一些潛在風險,的確又省事、又安全。但孩子們的安全誰來考慮、誰來負責呢?
江西省南昌市西湖區區委、區政府,將這一問題提升到民生的高度給予關注和重視。“2008年,西湖區開始實施靈動三點半工程(就是由學校以及社區,在下午放學后組織學生們參加各種社團、興趣小組,讓孩子們在豐富多彩的活動中不斷進步、收獲和成長)。這一年,我們廣南青少年體育俱樂部也升級為國家級俱樂部。應當說,俱樂部對推動青少年體育活動的開展、靈動三點半工程的深入實施發揮了積極的作用。”西湖區教科體局副局長、廣南青少年俱樂部主任黃雪鵬說。
廣南青少年俱樂部采用會員制,不僅面向本校中小學生,也對全區乃至全市的學生開放。學校的體育場館、設施在每天下午課后、雙休日以及節假日均向會員開放,并有指導老師值班、教練員訓練。“我們俱樂部現在設有籃球、乒乓球、羽毛球、健美操、跆拳道、武術、田徑、游泳、圍棋、小足球、少兒基本體操等 10多個項目,分為普及班和提高班,進行分類指導。我們大力倡導‘每天鍛煉1小時,健康工作50年,幸福生活一輩子’理念,希望會員通過多年的訓練熟練掌握一兩項體育技能,并使這些技能成為他們今后學習、生活中主要的鍛煉方式,以達到‘終身體育’的目的。2010年,來俱樂部參加活動的會員達到了22萬人次。”
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對于安全問題,上海市楊浦區的做法更有針對性。區政府與保險公司簽訂了合同,為開放學校投保,由保險公司為在活動中發生意外人身傷害者提供保險。每人每次最高可賠償15萬元,學校的財產損失每次賠償5萬元。通過保險的形式,降低了學校開放帶來的財產損失、人員傷亡的風險,解除了學校的后顧之憂。
除了政府的支持,校方也針對安全問題想出了一些“高招”。天津市第一中學的體育設施很完備,游泳館、乒羽館、籃球館、足球場、塑膠跑道一應俱全。無論是在平時還是節假日,室外場地對學生全部免費開放,室內場館只收取很低的維護費用。對于室內場館的人員管理,校方采取的是控制人數的方法。一位姓李的體育老師說:“學校一共有3000多名學生,如果全部隨便使用的話,肯定難以滿足需求,安全也得不到保障。我們就根據票根的數量來控制人數,比如籃球館到了40個人的時候就不再放人進了。應該說,安全方面我們想得多一點。”
李老師說:“一個塑膠跑道價值幾百萬元,但是有使用期限,會逐漸老化,這么多的設施如果經常閑置,實在是巨大的資源浪費。我們的理念是,寧愿用壞也不能放壞。”
場地開放需齊抓共管
學校應肩負更多社會責任
暑假期間,四川省成都市青白江區實驗小學的體育設施天天開放,學校2000多名學生和附近居民,都可以在學校里活動到晚上6點,為此,學校專門組織了老師每天值班。
校長劉學雷表示,學校場地對外開放是一項系統工程,需要政府各職能部門齊抓共管,分工協作,也需要學校自己“開動腦筋”,才能將這項惠民工程落到實處。實驗小學的體育場地除滿足本校學生的鍛煉需求外,主要還為周邊社區的居民服務。為此,學校專門為社區內有體育健身需求的市民發放健身卡,使場地開放更加規范有序。
上海市楊浦區則是通過“政府購買服務”方式,委托社區作為服務中介,由其負責學校體育資源在開放時段內的管理工作。社區通過聘請學校老師、社區體育指導員及其他志愿者擔任管理員,負責場地維護和鍛煉人群的管理,從而解決了學校管理主體和誰負責管理的問題。
至于資金問題,北京市體育局群眾體育處處長顏納新說:“每年市體育局都會拿出500萬元體育彩票公益金,對開放工作成績突出的學校進行獎勵。” 上海市楊浦區教育局和體育局根據年終考核結果,采取以獎代補方式,對開放先進學校進行表彰和獎勵,給予3000元至2萬元不等的獎勵經費,作為物耗補償。 2010年,區政府拿出了76萬元的專項經費,用于政府購買服務和對開放學校給予物耗補貼。
有了措施做保障,校園場地的開放就變得順理成章。上海市復旦實驗中學校長陳壽鴻說:“我們學校從2005年開始就免費對外開放。工作日的清晨傍晚、雙休日及寒暑假的全天都對外開放。”
對外開放,讓更多的百姓受益,但也增加了學校的工作量。對此,陳壽鴻認為:“學校理應肩負更多的社會責任。雖然現在進入校園的一些市民還有一些不文明的行為,比如抽煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等,但人的素質提升有個過程,我們不能因噎廢食。事實上,對這些不文明行為,我們一旦發現就會立即批評和糾正,這也是學校育人的一種方式。”
