教育裝備采購網訊:據新華網消息,近年來,一些地方的高校競相圈地,新建擴建校園,依靠銀行貸款建成一批規模宏大、華美壯觀的園區。但隨著貸款陸續到期,部分高校深陷還貸泥潭。
審計署科研所副所長劉力云,在接受采訪時,給出了這樣一組數據,“根據審計結果,到2010年底全國一共有1164所地方所屬的普通高校有地方政府性債務,大概的金額是2634.98億元,整個這個債務應該說是規模不小。”
最新統計數字顯示:陜西40所省屬公辦高校負債超過100億,警鐘再度敲響。到2009年底,陜西40所省屬公辦高校共負債102.68億元,其中絕大部 分是銀行貸款。近一兩年來,陜西各高校還債高峰陸續到來,再加上國家實施宏觀調控政策后,銀行多次加息,陜西高校還本付息壓力急劇加大、財務風險不斷增 高,有的高校收來的學費基本用來償還銀行的貸款,債務問題成為各高校校長最為頭疼的問題。今年,陜西省將安排16.5億元專項資金,支持高?;鈧鶆瘴C。
分析數據表明“高校90%以上的債務余額是擔保債務或者救助債務”。那么,什么是“擔保債務”或者是“救助債務”?審計署科研所副所長劉力云解讀說:“和我們地方政府型債務審計分類有關系,一類是政府擔保責任的擔保債務,也就是將來用非財政資金償還。還有一類就是相關企事業自行舉薦,用于封閉性項目,以單位或者項目自身收入償還的債務,地方政府既沒有提供擔保也不負有法律償還責任,擔有救助責任。”
另外,統計數據表明“地方所屬高校借新還舊率超過50%”,也就是地方政府需要安排財政資金用于還債,化解地方所屬高校的債務風險。“根據我們的審計結果,地方所屬高校的借新還舊率確確實實超過了50%。”劉力云進一步解釋,所謂的借新還舊率就是,當年通過舉借新債來償還債務的本息額于當年債務還本付息額的比。針對這個問題,劉力云稱,在必要的時候,國家,特別是地方政府對高?,F存的政府性債務會給予適當的財政補貼,幫助償還一些債務。而另外一個方面,各級政府應該對這一類的債務進行動態監控,積極防范和化解債務風險。
大學如何才能“不差錢”? 21世紀教育研究院副院長熊丙奇指出:造成高校負債累累的一個重要原因是,盲目擴張,增地蓋樓,造成大量的花費。北京師范大學教育學院教育政策與法律研究所所長勞凱聲認為,高校規模的擴展應該告一段落了,現在的主要任務應該是提升教育質量。