全心投入 盡職盡責——訪北京聯合大學國有資產管理處張俊玲處長

    北京聯合大學是北京市市屬的、多學科的綜合性大學，全日制在校學生人數是位居全市高校之最，而且下屬院系眾多、管理體制也是多樣化的。因此，不難想象這所機構龐大、管理體系復雜、學科類型全面的高校，在設備采購方面與實驗室建設中所涉各種工作的難度之大。但是，眾所矚目的事實是：北京聯合大學不僅僅管理清晰到位、建設發展速度迅捷，還在教育部組織的本科教學工作水平評估工作中以自身的實力與管理工作的到位獲得了評選專家們的一致好評。

    隨著國家教育投入的不斷加大，近幾年來北京聯合大學實現了跨躍性的發展，僅2006年一年中用于實驗室建設和硬件的投入就接近了7000萬元，能夠獲得這樣的建設成就，記者認為聯大國有資產管理處及各院校采購部門的工作是功不可沒的。但如何化繁瑣為清晰、將不利變有益、在完成學校的工作任務時，獲得部門自身的成長與完善等，對于這一系列問題，我們最應該詢問的人就是——北京聯合大學國有資產管理處處長張俊玲老師。

北京聯合大學國有資產管理處處長張俊玲老師

一個不善于彰顯的受訪者

    記者在下午見到張老師的時候，她的狀態顯得有些疲憊，好像心神被消耗得非常厲害。但就是這樣，張老師仍然非常熱情地招呼著記者，并且在采訪過程中不斷地處理著各部門老師要她簽字、解答及指導的問題，以至于在采訪即將結束時，記者為自己在百忙中冒昧上門打擾而道歉時，張老師則笑著回答：“其實沒耽誤什么，我已經把需要處理的事都在采訪的同時給做了，就是不好意思總打斷你提問?！?/P>

    記者在采訪的開始本意是希望直接聽到張老師對其部門2006年工作內容的介紹和總結，但沒料到的是，張老師對此似乎并不健談，只是非常嚴謹地報了幾個數字，然后就以詢問的目光安靜地看著記者。記者對這樣不善彰顯自身的受訪者一般是非常撓頭的：如何打開話題就成了記者一次又一次努力的中心內容。

    幸運的是，當記者問到學校國資處在2006年采購方面工作中所遇到的困難、及自身成長的情況時，張老師敘事的內容才逐漸豐富起來，并且非常認真、坦誠地提出了自己的各種看法。

正確把握自己的定位，提高解決問題的能力

    由于2006年是實行北京市政府采購改革的第一年，在執行新辦法新規定的時候，張老師她們遇到了許多難題，其中有來自于新操作流程的，也有來自于下屬院系的，但通過處里同事們的集思廣益以及大家對政策的嚴謹把握能力，一次次克服了難關，雖然其中經歷了許多甘苦，但一年之終獲得的優異成績是對大家共同努力的最好回報。

    由于記者并不完全了解2006年政府采購新辦法在具體應用中的情況，張老師就舉事例具體加以說明，并且提出了她在新采購流程實施中發現的缺陷以及具體的解決的辦法。

    新規定執行中，協議采購產品價格比市價貴是老師們普遍反映的問題，有些像U盤、移動硬盤之類的小件商品甚至會比市價貴上1至2倍以上。對于這樣大的價格差距，老師們自然會產生一些疑惑并且來向張老師他們詢問具體原因。每到這個時候，張老師都會盡可能地開導、勸解老師們，同時從各種角度來講清楚按規定執行新采購辦法的必要性。之所以要這樣做，張老師認為：作為新政府采購辦法的執行單位，首先應該站在國家的角度，要積極支持政府政策的執行；對于流程中發現的問題，一方面盡力在符合國家政策法規的前提下，積極想方設法地予以解決，另一方面也應該通過多種渠道及時向上級單位進行反映。作為政策執行者與學校職能部門，國資處需要保證政府和學校的利益都能夠不受到影響，如何準確擺正自己的位置，則需要張老師他們有著非常清醒的認知：“作為執行政府采購工作的職能部門，我們是應該站在維護政府形象、理解和‘補臺’的角度上把學校的工作做好，是一定要按照規定進行操作執行的；但也同時應該在政策規定允許的范圍內，盡最大力量為學校節省資金?！睆埨蠋熯@樣說道。

    政策實施已經一年，作為執行者，張老師也對政府采購價格高的問題提出了一些中肯的建議：對于學校的正常經費，政策在進行調整時應該特別對待，最好讓學校能夠用正常經費進行自主采購；已經實施的把全部經費都按高于市場價格的政府采購價格進行處理，會大大降低學校經費的實際價值，也會對學校建設起到負面影響。對于未來的發展方向，張老師則樂觀地認為，這些問題一定會得到適當調整，但絕對不會因此而停止政府采購的步伐。

    另外，在政府采購流程上，張老師提出還有一些銜接方面的問題：例如，在資金評審時按規定要求項目申請單位提供一個廠家的報價，而項目申請單位要提供這個報價則必須要和某一個公司進行具體協商，但這種情況在進行招標時，對其他競標公司是不公平的——因為對于整個項目工程來講，這個前期參與的公司要比后來參加競標的公司有著很大的優勢，包括在了解項目的時間上和具體項目內容的深度上，對于這一看法，記者認為張老師是站在評標者公正的立場上提出的，希望有關方面能夠對此有相應的解決方案出臺。

堅持原則也能兩全責任

    由于張老師在前面提到了自己在工作中應該站在維護政府、支持政策執行，并且也要做到維護學校利益不受損失的立場上。對此，記者則非常好奇地問張老師：如果在執行流程的同時，會影響到學校的工作進展或具體利益，處里是否仍然要繼續操作流程？張老師回答說：當然要以國家利益為第一，但我們同時還應該盡最大努力來維護學校的利益。

    為了讓記者能夠明白其中的含義，張老師提到了曾經解決過的一個這類問題：

    由于流程中需要等待批復的時間長，因此國資處及申請單位具體執行流程操作的時間就相對的被壓縮了。雖然來自上下雙方的壓力非常大，但張老師她們并沒有把時間耗費在叫苦發愁上，而是積極事先規范好學校采購工作的具體流程、想盡各種辦法提高自身部門的工作效率、并事先制定完善好下屬部門需要的申報表格。這些前期工作做好之后，在具體執行流程的過程中，工作就會比較順暢了。但如果出現各種臨時狀況，操作者則仍然需要有靈活的處理方法來進行應對。張老師就曾經遇到過只給一個星期的時間用完下撥采購資金的情況，當時在國資處這個位置上，真是左右兩難的狀況，如果為了匆忙付出資金而損害了學校的利益，這就是自己的失職；但如果為了穩妥，不及時花了這筆錢，就會令學校損失一大筆下撥資金，同樣也是失職。如何能夠兩全，真的是令張老師坐立難安。

    憑借著多年豐富的工作經驗和對政策的準確把握，張老師提出在付款給企業之后，企業再馬上全款回繳“質量保證金”給學校，當按規定工程全部驗收合格之后，學校再退回 “質量保證金”給企業。這種方式有效地解決了下撥資金時候短的問題，并得到了領導與老師們的認可。由此開始，聯大這種既能及時完成項目資金的劃撥任務、又可以確保企業產品和工程質量不會造成學校損失的“質量保證金”制度就正式開始實施了下來。

走在工作的前面 制定合理的工作流程  進行規范管理

    記者見張老師的第一感覺，認為她應該是搞財務出身的，因為在采訪中有不少人進來打斷我們，并詢問賬目方面的一些問題；但經過隨后的交談和觀察，記者又有了改觀，從她處理事物的嚴謹性與條理性上看，她對處里管理工作的有著深入的見解和獨特的主張。此時記者又覺得張老師應該是出身于管理方面的專業。但事實上，張俊玲老師畢業于清華大學精密儀器系，并于1993年獲得碩士學位后進入北京聯合大學自動系執教，之后由于聯大進行了專業調整，張老師任教的這個系的部分專業被合并到了其他學院中，而張老師則被總校挽留，從而進入了學校的管理機構之中，也是從這個時候開始，張老師與行政管理工作結下了不解之緣。

    從教師開始進入行政管理系統，又以優秀的專業知識為基礎承擔起整個學校的儀器設備管理工作的重任，特別是在2003年國資處正式成立之后，房產管理等任務又落到了張老師的肩上。面對如此繁重的工作任務與來自多方面的壓力，張老師能夠做到應對自如、有條不紊的秘訣之一就是，以理工科嚴謹的邏輯思維模式，首先于工作進行之前制定出完善、合理的工作流程，這種做作完全是得意于張老師理工科專業的習慣。

    比如，由于采購審批流程比較繁瑣——需要市教委、市財政等多級、多位領導按審批順序共同鑒字許可，才能將申請批示下來，如果其中一位領導因出差等原因不在崗位，則此環節的運作必須等待，直到領導能夠批復為止，每一位領導的批示都要遵守這個規定，其不利之處就是審批周期較長；相對地，這就會減少了流程中其他操作步驟的正常工作時間。對于這種情況的處理，張老師他們就盡量在自己的環節中把時間節省下來，以最短時間完成工作，最大限度地給申報部門留出完成工作的時間，能夠做到這些，就是因為她們事先制定完善了一個上下銜接合理的校內工作流程。

一分耕耘  一分收獲  提高服務意識

    記者希望張老師能夠對2006年的工作做一個總結和評價，張老師此時才高興地侃侃而談起來：對于今年的采購任務，我們已經在一個月前完成了，而且將校本部組織建設的總共4千多萬元的采購項目到各個學院進行了一次全面的統一檢查和調研。目的就是要看看項目完成的情況和設備運行、使用的情況；同時我們也是借此機會來聽聽大家的意見，以進一步完善政采工作、完善國資處自身，讓工作能夠做得更加順暢。我們會針對檢查結果和反饋意見進行工作總結，并把明年采購工作需要的用到的各種表格重新進行修訂，最大限度地提高工作效率。因為我們考慮到這種申報表格不適宜頻繁改動，會無形中為老師們增加工作的繁瑣度，因此決定只在每年伊始進行相應調整和改進完善。

    而從學校資金投入的方向上看，2006年比較側重于實驗室建設和硬件方面，明年學校會在教學基本設施方面加大投入力度，其中包括多媒體教室和體育設施的更新等，這些工作都是國資處今后需要經受的考驗。

    自2003年學校國資處成立伊始，以高校評估為動力，在進行評估活動的準備工作時，國資處就進一步完善、理順了全校各院系的全部資產、對所有儀器設備進行了清查。其間進行了“三上三下”的過程：先把所有賬目發下去，讓各院系、部門進行核對后，處里把需要更改、調整的內容重新做好；然后第二次發下去讓大家補充遺漏、訂正錯誤；經過上面的兩次調整工作，到第三次賬目發下去的時候，基本上就沒有錯誤了。在此之后的工作則是對所有設備進行建卡、貼標簽，工作的細節甚至包括標簽應該貼在儀器的右上角等具體規范的制定；同時借此機會，國資處又制定了各種相應的規章制度。

    通過清產工作，聯大十四個校區的每一個校區都制作了《房屋一覽》——將每一樓、每一層、哪間屋是做什么的、多大平方米也都做了一次徹底的梳理；張老師和伙伴們針對聯大建校時比較多樣和復雜的情況，在報告中明確出了全部房屋的產權；由于聯大體制構建比較特殊，所轄學院中包括了獨立法人、合作辦學等多種體制，其產權的劃分也是極為復雜的，在具體記錄時她們將表格按照：產權一、產權二、租借使用等形式標示清楚在數據冊上，這種方法也獲得了評估專家的認可。當此次評估的專家們看到了一本本條理清晰、內容全面的數據冊時，不由感嘆：您們做出的工作要比其他學校更為全面。

    在這次評估活動中，聯大給評委們交出了比較令人滿意的答卷，張老師和同事終于可以開懷地笑了，難怪她提起評估的事情就顯得非常興奮。

“干什么愛什么，什么都應該干好”

    進入國資處、尤其是進行評估活動的準備工作以來，張老師一年中幾乎就沒有了寒暑假。然而就是在這樣繁忙的工作情況之下，張老師在完成國資處工作的同時，仍然堅持在教學的第一線，而且多年來她所編著的各種教材大多都已經成為了北京市的精品教材。

    張老師的“終級”理想是要在行政工作結束后，仍然做一個本色教師，因為她始終認為教師這個職業才是自己的本行。雖然興趣在此，但對于教學以外的其他工作，張老師同樣也是兢兢業業，“干什么愛什么，什么都應該干好”——這句話就是她的工作信條，也是她的工作寫照。因此，她無論在哪個崗位上都能夠做得那么投入、那么優秀。

編者后記：近年來，奮斗于教育裝備戰線的老師們，許多人往往都是一肩多挑，他們不但能夠將設備管理工作完成得有聲有色，更是在其他領域，如教學、科研等等方面獲得了非常出色的成就。這些情況從側面都說明了一個問題：在我國教育蓬勃發展的今天，教育工作者的素質已經前所未有地提高到了一個新的水平線上，像張俊玲老師這樣的雙用或多用人才，也許就是未來我國教育工作者的總體發展方向。

    對于如此令人興奮的好現象，我們應該為之感到欣慰與振奮，因為教育領域的變化直接影響著我國整體人材水平發展的變化。

                                                                          撰稿  籽言