按照“兩委” 先進性教育活動領導小組的統一部署 ，設備中心的先進性教育活動在“分析評議階段”廣泛征求黨內外群眾意見的基礎上，對大家提出的本單位黨政班子的突出問題進行了認真梳理和分析，并對有些影響整體工作突出問題的整改進行專題考察和研究?，F就關于“進一步明確基本職能、功能定位、確定工作目標” 專題整改方
案的有關情況匯報如下：
一、赴廣東省教育裝備中心考察學習的情況
教育部基礎教育司技術裝備處于今年4月2日——3日在北京召開了全國各省市教育技術部門參加的“基礎教育技術裝備工作研討會”，廣東省教育裝備中心的負責人在研討會上作典型發言，重點介紹了他們“以管理、指導、服務為中心，以創新發展為動力，譜寫廣東教育裝備新篇章”的先進經驗，受到各省市同行的好評和贊揚。作為要在全國率先基本實現教育現代化的首都北京，我們應該向廣東省教育裝備中心學習，學習他們對全省教育系統設備工作統一歸口的經驗 ，學習他們對省教育廳系統政府采購立項和執行統一歸口管理的做法和經驗 ，學習他們對全省教育系統（高教、普教）的實驗室建設，圖書館建設、信息化建設加強規劃、管理、指導的先進經驗。遵照領導指示，設備中心派趙英斌同志等四人組成考察學習小組，于5月23日——24日赴廣州，對廣東省教育裝備中心的機構職能、機構設置、主要任務以及近年來開展的教育技術裝備工作等情況進行實地調研和考察。
廣東省教育裝備中心是廣東省教育廳的直屬事業單位，正處級建制，2000年6月由原廣東省教學儀器設備中心與原廣東省高等教育廳設備后勤辦公室合并而成。廣東省機構編制委員會辦公室在2000年6月對廣東省教育裝備中心的批復中明確其主要任務是：承擔學校的有關裝備工作；指導學校的實驗室建設工作；組織學校的教學儀器設備的招標采購工作；指導高校后勤社會化工作（詳見附件一）。根據廣東省機構編制委員會辦公室2000年6月對廣東省教育裝備中心的批復，廣東省教育廳在2001年1月又進一步明確廣東省教育裝備中心8項主要任務（詳見資料一）。廣東省人事廳于2002年10月在《關于同意廣東省部分事業單位依照國家公務員制度管理的復函》中明確“省教育裝備中心等8個單位依照國家公務員制度進行管理”（詳見資料二）。廣東省教育廳人事處在2003年4月對廣東省教育裝備中心《關于設立教育采購管理辦公室的批復》中明確“同意在你中心內設立教育采購管理辦公室，正科級事業單位”，并規定其圍繞實施省教育系統政府采購為重點的8條主要任務（詳見資料三）。
調研結束后，設備中心召開黨政領導班子擴大會議，聽取考察學習小組的情況匯報，聯系首都教育裝備事業發展的客觀需要，結合本單位幾十年從事教育裝備工作的實踐經驗，研究怎樣才能履行好單位職能，確保完成市教育大會確定的各級各類學校“辦學條件建設目標”的實現，研究如何進一步明確、分解細化單位職能，理順管理體制，修訂本單位的工作目標和主要任務等問題。根據北京市機構編制委員會辦公室在正式簽發的《關于成立北京市教育技術設備中心的函》（京編辦事[1997]75號）、《北京市教育委員會關于委托北京市教育技術設備中心承擔中小學教學設施設備調撥等管理工作的通知》（京教基[2002]17號）、《北京市教育委員會關于印發北京市教委政府采購實物調撥辦法的通知》（京教財[2002]26號）的文件及領導指示精神，結合赴廣東省教育裝備中心考察學習的體會，經反復討論研究特提出《關于北京市教育技術設備中心進一步明確基本職能、功能定位、確定工作目標的專題整改方案》的意見及建議。
二、專題整改方案
（一）單位的性質與基本職能
1.性質：
設備中心為社會公益類、管理服務型，非營利性事業單位，隸屬于市教委，正處級建制，依照國家國公務員制度進行管理；其經費全額撥款、獨立核算，執行事業單位財務管理制度，具有行政管理職能，具有事業單位獨立法人資格。
2.基本職能
以服務為中心，以管理、指導為重點，對全市教育系統各級各類學校的教育技裝備、設施和各類專用教育實施歸口管理、歸口裝備（供應）、集中（政府）采購、集中核算，為各級各類學校和各級教育行政部門提供全面服務，為領導宏觀決策提供基本依據及參謀意見，努力為首都率先基本實現教育現代化作出更大貢獻。
根據單位承擔的任務和事業發展情況，建議把原“北京市教育技術設備中心”更名為“北京市教育技術裝備中心”更貼近于工作實際。
（二）單位的工作任務及目標
在充分總結40余年單位承擔的任務和發展情況，經過充分醞釀，提出以下工作任務及目標：
1.負責教育系統各級各類學校實驗室、圖書館（室）和各類專用教室的配備、管理、使用等方面的指導工作：負責實驗室、圖書館（室）工作的檢查評估工作；負責組織、指導、評比、表彰區縣、學校的自制教具活動。
2.負責制訂（修訂）各級各類學校教學儀器、現代教育裝備、音體美設備、圖書、勞動技術教育裝備等各科教學儀器設備的配備標準；負責教育系統各級各類學校教學儀器、電教器材、音體美設備、圖書、勞動技術教育裝備的長遠規劃和年度配備計劃，并組織實施；協助有關部門制定教學儀器、設備、設施招標采購的技術要求。
3.負責組織實施市教育系統裝備項目的政府采購（包括編制項目預算、編制項目采購計劃、招標采購、組織實施以及指導、監督、檢查等）工作，加強全方位，全過程的政府采購監督，保證政府采購的質量。
4.加強實物調撥管理工作，確保國有資產登計入賬，防止國有資產流失。
5.負責教育系統教學儀器、設備、設施的質量檢測、驗收、技術監督、指導、咨詢服務以及指導新產品的開發、研制，主持新產品鑒定工作。
6.制訂年度圖書推薦（征訂）目錄，保證質量好、價格廉、品味高、適合中小學生閱讀的各類圖書資料裝備到校。
7.負責制定中小學實驗教師及圖書館管理人員的配備標準；負責制定對區縣裝備部門的專業技術人員、學校理、化、生、科學等學科實驗教師和圖書館管理人員、資產管理員進行業務培訓的規劃和實施方案。
8.協助市教委做好各級各類學校的國有資產的清產核資及日常管理工作；負責教育系統各級各類中小學辦學條件基本數據的統計工作；負責北京市中小學教育技術裝備綜合統計年度報表的匯總、上報（教育部）工作。
9.負責北京教學儀器設備協會工作，承擔規范教學儀器設備仩業，加強產品的技術監督和質量管理，為學校提供質優價廉的城市教育教學設備。負責組團參展全國教學儀器設備展示訂貨會。
10.負責制定北京市中小學學具的技術質量標準以及學具的配備、使用管理等工作。
11.創辦《教育裝備信息》繼續完善北京教育裝備網，搭建與外省市、區縣、學校教育裝備管理信息交流的平臺，為教育設備供需雙方提供交流渠道。
另外，遵照胡錦濤總書記關于“開展先進性教育活動，關鍵是要取得實效”，“要確保先進性教育活動真正成為群眾滿意工程”的指示精神及上級需求，我們本著“轉變思想、轉變作風，抓住機遇，乘勢而上，謀求首都教育裝備事業的新進步、新發展”的指導思想，將制定并正在實施的單位近期主要工作目標、措施和內部機構設置的具體方案也一并呈報（見附件）。
在“兩委”的領導下，我們決心帶領全體黨員職工，加倍努力，勤奮工作，決不辜負上級黨委、領導的期望。
附件：關于設備中心近期主要工作目標、機構設置及其主要職責的具體方案
一、單位近期主要工作目標
單位近期主要工作以實施“辦學條件建設目標”為重點，特別是圍繞“中小學校辦學條件標準化建設工程”這個重中之重，以科學發展觀統領教育技術裝備工作全局，以加強義務教育薄弱環節建設為重點，全面提高中小學的整體辦學條件和整體管理水平，為加快推進首都教育現代化奠定良好的基礎。
(一)按照市教委2005 年工作要點中的部署和要求，重點圍繞市教委2005 年工作要點中提出“啟動辦學條件達標工程，實施《北京市中小學校辦學條件標準》，指導區縣推進達標工作，年內實現30%中小學在專用教室、教學設施設備和圖書資料等項目上達標”的明確要求，完成好市教委交辦的各方面工作。
（二）針對出現的新情況、新問題，做好《 北京市中小學校辦學條件標準》 的修定、調整工作（每年度調整一次）；認真做好“到2008 年全市小學和初中辦學條件主要項目都要達到新頒標準”的規劃、檢查、評估、認定等各方面的籌備、組織、實施工作。
（三）在市教委的領導下，圍繞“基礎教育課程改革實驗工程”這個中心，與北京教科院基教研中心、北京教科院課程教材中心、信息中心等職能部門配合，組建北京市中小學教學儀器設備專家庫。根據課程改革的需要，配合新辦學條件標準，定期邀請專家庫成員研究選取新的、適應課改發展方向的教學儀器產品目錄，配合“基礎教育課程改革實驗工程”的推進，主動做好服務工作。充分利用科室資源，形成從發現、推薦、技術鑒定（認證）、上推薦目錄，到裝備、市場營銷（技術買斷、監制等）一條龍的運作體系。
（四）全面落實市委市政府“基礎上作年”的部署。進一步加強中小學教育基本信息和統計數據管理工作，加快建立數字化管理機制，做到情況明、數字準。繼續推廣、不斷完善《北京市中小學校辦學條件管理系統》（學校版、區縣版、市級版以及適時推出網絡版）的組織、實施、使用工作，繼續按時完成（《北京市中小學教育技術裝備綜合統計報表》工作，為各級領導的科學決策提供真實、準確、完整的中小學辦學條件數據；協助市教委做好各級各類學校的國有資產的清產核資和日常管理上作。
（五）真貫徹落實教育部重新修訂頒布的《 中小學圖書館（室）規程（修訂）》，進一步加強對中小學圖書館（室）建設的組織、協調、配備、使用、培訓、檢查評估等具體業務工作，把加強中小學圖書館（室）建設，使其規范化、科學化和現代化，作為教育圖書管理工作的一項中心工作來抓。
（六）負責組織實施市教育系統裝備項目的政府采購（包括編制項目預算、編制項目采購計劃、招標采購、組織實施以及指導、監督、檢查等）工作，加強全方位、全過程的政府采購監督，保證政府采購的質量。
（七）加強實物調撥管理工作，確保國有資產登記入帳，防止國有資產流失。
（八）制定對區縣裝備部門的專業技術人員、學校理、化、生、科學等學科實驗教師和圖書館管理人員、資產管理員進行業務培訓的規劃和實施方案。負責牽頭、組織、協調對區縣裝備部門的專業技術人員、學校理、化、生、科學等學科實驗教師和圖書館（室）管理人員、資產管理員的業務培訓工作。
（九）在全市中小學繼續開展自制教具活動，培養師生動手能力，選編適合教學需要的自制教具材料，滿足課程改革對教學儀器設備的需要，提高實驗教學水平。
（十）繼續按時制訂年度圖書推薦（征訂）目錄，為區縣（學校）征訂圖書奠定基礎，保證質量好、價格廉、品味高、適合中小學生閱讀的各類圖書資料裝備到校。
（十一）創辦《 教育裝備信息》 ，繼續完善北京教育裝備網，搭建市、區縣、學校教育裝備管理信息平臺，為教育設備供需雙方提供交流渠道，并盡快與各省裝備部門進行橫向交流，資源共享。
（十二）進一步完善北京教學儀器設備協會工作，加強行業管理，規范教學儀器設備企業，加強產品的技術監督和質量管理，為學校提供更多更好、質優價廉的教育教學設備。
二、單位內部機構設置及其主要職責
1 ．機構設置
中心擬內設五個科室：辦公室、綜合管理科、教育采購管理辦公室、質量監督科、物資管理科。
2 ．主要職責
（1）辦公室
① 協調中心內部、掌握單位全面情況，牽頭組織每周一次的科長辦公會議及其他有關會議；
② 負責編輯《 教育裝備信息》 ，加強與各區縣、學?？v向和各省市、自治區、直轄市橫向對口部門的業務交流，努力達到教育裝備信息資源共享。
③ 財務預決算、專項資金管理、文秘管理、人事管理、日常工作協調、生活管理、財產管理、接待、組織離退休職工活動等工作。
（2）綜合管理科
① 建立健全學校管理規章制度，開展實驗室、圖書館（室）工作的檢查、達標驗收和評估工作，實現規范化、科學化管理；
② 負責制訂（修訂）學校各學科及各類專用教室的配備標準；
③ 組織、指導中小學實驗教師、實驗技術人員和圖書館（室）管理人員及資產管理員的培訓工作；
④ 負責組織實施《 北京市中小學校辦學條件管理系統》 的推廣應用、數據統計、分析、報送工作；
⑤ 承辦北京市中小學教育技術裝備綜合統計年度報表工作（報送教育部基教司）；
⑥ 負責指導和協調區縣教育裝備管理部門的具體業務工作；
⑦ 負責市級教育技術裝備工作先進集體和先進個人的評選、表彰工作。
（3）教育采購管理辦公室（原裝備科）
① 根據政府采購管理的有關政策、行政法規和規章，制定市教育系統政府采購的實施細則和辦法；
② 參與、協助編制市教育系統政府采購項目預算；審核和匯總編制市教育系統政府采購計劃；
③ 監督市教育系統政府采購項目的組織實施；檢查市教育系統所屬單位對政府采購法律、行政法規和規章的執行情況；
④ 檢查市教育系統所屬單位對政府采購范圍、采購方式和采購程序的執行情況以及到貨驗收、監督售后服務；
⑤ 指導市教育系統所屬單位的分散采購活動；
⑥ 組織本系統政府采購有關的宣傳、培訓和學習；
⑦ 承辦市級財政撥款教育設備、物資、工程的招標采購工作；
⑧ 負責市撥教學儀器設備（母年400 萬元）的政府采購事宜；
⑨ 制訂年度圖書推薦（征訂）目錄，為區縣（學校）征訂圖書奠定基礎，保證質量好、價格廉、品味高、適合中小學生閱讀的各類圖書資料裝備到校。
⑩ 完成對購入設備的調撥工作，監督使用單位對國有資產登記入帳，防止國有資產流失。
( 4 ）質量監督科（原技術科）
① 負責教育系統教學儀器、設備、設施的質量檢測、驗收、技術監督、指導、咨詢服務；負責指導新產品的開發、研制，主持新產品鑒定工作；
② 協助有關部門制定教學儀器、設備、設施招標采購的技術要求：
③ 負責組織、指導、評比、表彰區縣、學校的自制教具活動；
④ 負責制定北京市中小學學具的技術質量標準以及指導和規范學具的鑒定、生產、配備、監督以及學具使用的培訓工作；
⑤ 負責北京教學儀器設備協會工作，承擔規范教學儀器設備企業，加強產品的技術監督和質量管理，為學校提供質優價廉的教育教學設備；
⑥ 負責組團參展全國教學儀器設備展示訂貨會；
⑦ 繼續完善北京教育裝備網，為教育裝備供需雙方提供交流渠道。
（5）物資管理科（原儲運科）
負責教學儀器、設備、器材、圖書資料和其它教學物資設備的提貨、送貨、倉儲管理及運輸等工作。
相關鏈接：趙英斌主任在北京市普教系統2005年度教育裝備采購信息發布會上的講話
