為加快建設高質量教育體系，辦好人民滿意的教育，山東省諸城市以教育部基礎教育綜合改革實驗區建設為契機，聚焦基礎教育的短板弱項，堅持系統謀劃，創新思路舉措，構筑縣域基礎教育綜合改革發展新高地。
強化頂層設計，夯實改革基礎
立足人民群眾對更加公平更高質量的教育需求，確定實驗區建設發展思路。一是完善領導體制機制。堅持全市一盤棋，成立推進教育部基礎教育綜合改革實驗區建設工作領導小組和八個工作專班，建立聯席會議制度，研究制定《諸城市基礎教育綜合改革實驗區發展規劃》《諸城市關于統籌推進縣域教育高質量發展的實施意見》等配套文件，整體構建“1238”教育發展戰略，系統謀劃全市基礎教育綜合改革發展思路和舉措。二是優化組織管理結構。結合區域實際，優化教體部門所屬事業單位布局結構，整合6個事業單位組建市教育科學研究院、市教育服務中心，以整合重塑、功能再造，為基礎教育綜合改革蓄勢添力。重新核定教育部門、學校教育干部職數，實施全員競聘上崗，打破論資排輩積弊，營造濃厚干事創業氛圍。三是確立改革核心理念。確立“以寫為綱，開啟三大變革，拓展八大行動”的實驗區建設核心理念，通過共寫管理后記、教學反思、教育故事、讀書心得、研究性論文、親子日記等文章，達到以寫促思、以寫促讀、以寫促成長和發展、以寫促實驗區各項工作“內涵式”發展的目的；通過落實思想變革、校安變革和課堂變革“三大變革”以及讓德育鮮活起來、讓校園靚麗起來、讓人員流動起來、讓課程與學生的興趣愛好匹配起來、讓育人目標和評價要素聯動起來、讓各學段銜接起來、讓體美勞奔跑起來、讓校家社配合起來“八大行動”，推進基礎教育高質量發展。
創新管理機制，匯聚改革動力
不斷增強改革的整體性、系統性和協同性，集中力量突破基礎教育改革發展的卡點瓶頸。一是探尋教師增能新路徑。深化“縣管校聘”改革，在核準的中小學編制總量內，教育部門根據學校布局結構調整、學校生源變化等情況，對全市各中小學編制進行動態調整，報機構編制部門備案后組織實施，打造“縣域內以城鎮和農村交流為主、鎮域內以駐地和偏遠村交流為主”的校長、教師輪崗交流新模式，解決教職工流動不暢問題，進一步調動教師教書育人活力。二是探尋“雙減”提質增效新路徑。在教育部門內設機構加掛校外教育培訓監管科牌子，聚焦“學科類隱形變異防范治理、非學科類培訓規范治理和預收費全流程監管”三大治理重點，構建校外培訓機構“網格化”監管長效機制，入選山東省第一批校外教育培訓跨部門綜合監管“揭榜掛帥”試點單位。進一步規范學校辦學行為，嚴格落實“五項管理”，探索提供高質量課后服務，營造良好的教育生態和學生成長環境。三是探尋學生素質提升新路徑。堅持“五育”并舉，積極打造拓展型課程，促進學生個性發展。構建“小學—初中—高中”體育特長生一條龍培養體系、市縣校三級學生藝術展演體系，打造“校園十大歌手”等美育品牌，舉辦勞動周、勞動月主題教育活動和中小學生勞動技能大賽，促進學生德智體美勞全面發展。用好“教育評價改革”關鍵一招，制定《諸城市中小學學生發展質量評價實施方案》，有機結合過程性評價和增值性評價，逐步構建起學校、教師、學生評價新模式，推動樹立科學的教育發展觀、人才成長觀、選人用人觀。
加強協同聯動，助推改革加速
一是健全工作推進機制。建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導機制，不斷完善市委教育工作領導小組和市委教育工委工作運行機制，確立市鎮主要領導每年至少研究一次教育工作、至少開展一次教育專題督導調研、至少為聯系學校解決一件實事、至少領銜一項教育改革事項的“四個一”工作推進機制，著力在經費保障、學校建設、人事制度改革、教育減負等方面謀實招、出實力，有力有序推進實驗區建設。二是推動補足教育薄弱環節。堅持在公共資源配置上優先滿足教育，2021年以來，投資5.86億元新建改擴建中小學8處，新增優質學位8055個，累計引進中小學教師1000余人，有效應對適齡兒童入學高峰。撤銷全市15處鎮街區中心學校，成立16處九年一貫制學校，努力實現鎮域內學段貫通培養。全面啟動教育強鎮筑基行動，推動鄉村振興與教育振興同頻共振，昌城鎮、相州鎮入選省教育強鎮筑基試點鄉鎮。健全完善家庭經濟困難學生資助體系，近三年累計資助學生5.4萬人次，做到應助盡助，精準資助。三是以考核倒逼責任落實。成立實驗區建設工作巡視專班和督導組，巡回各級各類學校進行指導幫助，及時發現問題并提出整改意見，確保按時保質完成既定任務。制定《“三大變革”行動指南》《“八大行動”實施指南》等細則，將任務目標細化分解到具體項目、具體人員，明確階段任務，層層壓實責任。發揮事業單位績效考核“指揮棒”作用，匯聚實驗區建設強大合力。
