今年以來,山東省威海市財政局研制開發“政府采購工程智慧監管平臺”系統,實現工程項目信息備案動態監管,初步建立起“信息備案、智能分析、監管共治”的信息化監管機制,穩步推進項目試點,將監管延伸到基層鄉鎮,切實提升工程項目的規范化管理水平。
威海市財政局通過建章立制,形成制度約束機制。聯合市發改委等多部門出臺《關于建立招標采購文件公平競爭審查制度的通知》,建立招標采購文件公平競爭審查制度,對列入政府集中采購目錄及分散采購限額標準以上的政府采購項目開展公平競爭審查。同時,配套完善扶持中小企業發展政策,開展一系列推行綠色建材采購、推廣工程項目“政采貸”、加強信用評價管理等創新性工作。
以文登區為試點,威海市財政局出臺了《關于進一步規范鎮級工程項目政府采購工作的通知》,督導區內鎮街建立健全采購內控管理制度,同步細化各崗位工作職責和內部審核審查措施,以規范內控制度為準繩,推動工程管理、采購行為規范開展。建立事前工程信息申報和審查機制,要求試點區市及時做好工程采購信息申報,加強采購需求、資金來源、工程預算、采購方式等可行性、合規性審查,運用制度約束和實際監管雙約束機制,實現應采盡采,規范采購。另外,強化工程項目采購的統籌規劃,堅持同期同品目項目整合采購,形成規模效益。
以數智賦能,威海市財政局搭建“政府采購工程智慧監管平臺”。平臺系統涵蓋內控制度、項目立項、工程預算、采購實施、工程結算等各環節,內置工程采購關鍵節點預警功能,根據預設的政府采購法規政策具體規定和各部門內控制度標準,自動對填報的項目基本信息、項目立項審批、項目概算等信息開展備案審查,實現從源頭抓規范,以監管促規范。系統還配套嵌入了數據統計分析模塊,能自動快速、精準地提取工程項目各類數據,實現對工程預算、合同數據、工程結算等信息的智能分析,既能幫助相關當事人發現項目存在的問題點和薄弱點,又能為政府決策和實施成效提升提供信息支撐,助力監管部門提高監管效能。
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