“雙減”工作實施以來,陜西省渭南市立足立德樹人根本任務,圍繞義務段學校作業管理,建制度、教辦法、抓評價、強督導,以作業管理助力減負提質。
健全政策體系,奠定作業管理基礎。渭南市先后出臺了《關于“提升‘雙減’品質、促進高質量發展”的實施意見》《關于進一步加強義務教育學校作業管理工作的通知》《關于開展課后服務拓展專項行動的通知》等,指導全市義務段學校從控制作業總量、設置分層作業、創新作業類型、提升作業質量等方面完善作業管理機制。督促各縣校立足實際,制定、完善“一校一策”,探索建立作業總量監測、作業校內公示、作業問題反饋等工作機制,明確各級各科作業管理流程和責任人,定期進行作業總量審核和質量評價等,確保作業管理全過程“有規可依、有章可循”。鼓勵學校在作業管理上想辦法、找突破,逐步建立起特色鮮明的作業管理思路模式。高新區部分學校形成了“三三三”作業管理模式,即:各學科作業設計原則體現“三化”:層面化、層次化、生活化;作業內容體現“三度”:有精度、有梯度、有溫度;內容呈現體現“三類”:實踐類、閱讀類、主題類,基礎類、能力類、創新類,口頭類、書面類、操作類。以小切口推動大改革,切實減輕學生作業負擔。
組織市域交流,豐富作業管理思路。為提高城鄉學校作業設計、作業統籌、作業管理的質量,渭南市借助“三名+”形成的優質資源,依托“名校+”教育聯合體、“名校長+”發展共同體、“名師+”研修共同體,以作業設計、作業統籌等為主線,開展豐富多樣的研修交流、作業展示活動,引領全市在作業分層設計、分類布置上下功夫,以“提質”促“減負”。由市教研所牽頭,開展作業設計大調研活動,督促各縣市區結合實際,創新作業管理模式,提升作業育人功能;由基教科牽頭,組織開展義務教育學校作業管理與設計優秀案例展評活動,促進各中小學不斷豐富作業類型,優化作業管理。目前,全市566所義務段學校均落實了作業統籌、分類設計及作業公示,54篇經驗在市級以上刊物發表。
探索多元評價,提升作業育人功能。按照“深化新時代教育評價改革”精神,渭南市從作業評價入手,要求各地基于即時學情分析創新評價形式,基于交流共享加強作業評價教研,提升作業育人功能。由市教育督導室牽頭,要求做到作業評價“三提升”,即:提升評價理念的先進性,提升評價目標的系統性,提升評價內容的科學性;指導、督促全市義務段學校探索實施作業的“多元評價機制”,既要考慮定量評價,又要平衡定性評價,突出質效評價。此外,評價結果的呈現與反饋,不僅是分數或等級,而且要立足學生發展,根據作業特點,通過展示、演出等形式,激發學生作業的熱情。韓城市部分學校在常規型作業批改上,教師通過批語、符號、印章等多種形式,讓作業評價更有溫度。實踐型作業,老師根據特點設計過程記錄表、評價表等工具,了解和把握學生作業過程,增強作業評價的針對性和實效性。探索建立“無作業日”“無作業周”,對作業完成效果好的部分學生發放“作業減免卡”。
落實督導檢查,構建常態管理機制。渭南市將作業管理納入義務教育和學校辦學質量評價、規范辦學行為督導檢查的重要內容,市教育局建立了縣級領導包聯督導機制,由縣處級領導帶隊,對各縣市區校內減負情況進行督查。各市縣區教育行政部門認真貫徹落實國家及省市“雙減”相關政策要求,各中小學校強化作業管理,形成執行、督導、整改、提升“四位一體”的管理模式。學校建立作業總量調控和作業質量研討機制,實行作業公示,實行網格化管理。教導處負責每周、每月調研學生作業布置和完成情況;政教處每月明察暗訪學校周邊機構,從源頭杜絕違規行為。政教兩處統籌平衡,從課堂到課后,從校內到校外加強規范督查,全方位落實“雙減”工作。各縣市區先后設立了作業管理監督電話和舉報平臺,暢通問題和意見反映渠道,對于違反有關規定的行為,發現一起,嚴處一起,確保義務教育學校作業管理工作取得實效。