近日，廣東省廣州市首例框架協議采購項目——“廣州市黨政機關、事業單位及團體組織信息化工程監理服務框架協議采購項目”順利完成，全市近7000家采購單位將以框架協議采購方式選定信息化工程監理服務供應商，此舉標志著框架協議這一新的政府采購方式正式在廣州落地。
“該項目是我市使用廣東政府采購智慧云平臺實施的全省首個框架協議采購項目，也是全國首個‘信息化工程監理服務’品目的框架協議采購項目，更是我市政府采購領域的新探索、新嘗試?！睆V州市財政局政府采購監管處處長劉鋒介紹說，框架協議采購作為《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》確立的政府采購第七種采購方式，能有效提高政府采購的服務質效和透明度，降低政府采購交易成本，也是優化營商環境的重要舉措。
該項目作為全市首例采用框架協議方式采購的項目，沒有先例可循。為做好此次框架協議采購工作，廣州市財政局通過靠前服務，積極指導廣州市政府采購中心，提前研究謀劃，認真學習政策，深入開展調研，確保發布的框架協議征集文件每一項條款都有法可依，為后續采購活動的順利實施提供有力支撐。同時，廣州市政府采購中心作為框架協議采購征集人，高度重視該項目，積極發揮集采機構的職能職責，負責采購需求、技術參數的制定，以及第二階段的管理等。在前期，通過深入調研4家信息化工程監理服務供應商，并征求全市19家監管單位、采購單位對采購需求的意見，明確了服務技術要求、商務要求等內容，確保發布的框架協議征集文件每一項條款都有法可依。
據介紹，該項目全程在廣東政府采購智慧云平臺實施，采用封閉式框架協議采購形式，使用價格優先法，協議服務期限2年。共有100家信息化工程監理服務企業參與投標，經過評審委員會認真評審，最終確定了78家供應商入圍信息化工程監理服務框架協議，淘汰率20%。接下來，廣州市政府采購中心將認真做好入圍供應商第一階段框架協議簽訂和第二階段管理工作。根據征集文件規定，采購人確定第二階段成交供應商方式共兩種：一是直接選定，即采購人從第一階段入圍供應商中直接選定；二是二次競價，即采購人以框架協議約定的入圍產品、采購合同文本等為依據，以協議價格為最高限價，明確第二階段競價需求，從入圍供應商中選擇所有符合競價需求的供應商參與二次競價，確定報價最低的為成交供應商。
“框架協議采購是規范多頻次、小額度政府采購活動的制度創新，今后在廣州市及各轄區，框架協議采購將逐步替代原有的協議供貨模式?！眲h表示，下一步，廣州市財政局將進一步總結經驗，常態化開展集中采購目錄內其他品目的框架協議采購工作，落實政府采購制度改革要求。同時，廣州市政府采購中心也將充分發揮集中采購機構的專業化服務能力，不斷提升服務水平，進一步擴大框架協議采購范圍，優化框架協議采購流程，推動政府采購活動提質增效，助力全市政府采購營商環境優化升級及政府采購工作的高質量發展。
