重慶市涪陵區自2019年成為“全國兒童青少年近視防控試點區”以來,堅持高位推動、氣氛營造、關口前移、增加投入、落實“雙減”、家校協同,全力推動學生視力健康常態化管理,切實做好兒童青少年近視防控工作,努力“讓每個孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來”。據市上監測,涪陵區青少年學生2021年近視率為48.3%,2022年為46.5%,下降了1.8%。
堅持高位推動,建立“多級聯動、齊抓共管”工作格局。涪陵區委、區政府提高政治站位,加強工作領導,健全體制機制,統籌推進兒童青少年近視防控工作。一是政府主導抓總。成立區政府分管副區長任組長的領導小組,印發《涪陵區綜合防控兒童青少年近視實施方案》,每半年至少召開1次領導小組會議,2018年以來,接受區人大、區政協專題調研12次。二是聯防聯控增力。每季度召開1次部門聯席會議,專題研究解決學校近視防控設施設備配置、公益宣傳等重點問題15個。協同衛生健康、市場監管等部門開展教室采光照明抽檢、虛假營銷宣傳查處等聯合行動50次。三是嚴格考核問效。將近視防控工作納入相關8個區級部門和53個教管中心、直屬學校年度績效目標考核,實行“一把手”負責制,推動近視防控工作落實落地。
堅持營造氛圍,培育“思想重視、行動自覺”防控意識。統籌線上線下、傳統媒體和新興媒體,圖文并茂宣傳近視危害及防控知識、開展互動答疑,凝聚共識力量。一是公益宣傳多樣化。在涪陵電視臺和廣場、商圈大屏幕滾動播放近視防控公益廣告,在《巴渝都市報》、“涪陵教育”公眾號等媒體常態化宣傳眼健康知識;在公園、公交站、學校、社區等人群集中地,制作近視防控宣傳專欄310塊、張貼宣傳畫報1500張。二是宣講活動大眾化。組建近視防控宣講隊,舉辦眼健康知識講座580場,讓廣大學生和家長充分知曉近視的危害,改變“重治輕防”觀念,增強“愛眼護眼,科學用眼”意識和能力。三是健康教育普及化。建成“近視防控科普基地”和“小醫生社會實踐基地”,分批組織學生參觀體驗;學校開設眼健康教育專題課,舉辦主題班會1600場次,辦黑板報802塊、手抄報3100幅,推動眼健康知識入腦入心。
堅持關口前移,健全“抓早抓小、分類施策”責任體系。在“早”字上做文章,力求做到早預防、早監測、早發現、早治療,掌握近視防控工作主動權。一是強化全學段管理。將幼兒園、小學、初中、高中4個學段全部納入近視防控監管范圍,堅持從低年級抓起,分批培訓班主任、校醫等5800人次,分學段印制近視防控知識手冊8000冊。二是開展全覆蓋檢測。建立“專業機構+眼健康指導站+校醫”“全面篩查+重點檢測+個性化指導”防控管理模式,每學年免費開展4次視力檢測、1次健康體檢,“一人一檔”建立學生視力健康臺賬,有效制定共性與個性防控措施。三是實行全過程考評。通過視力監測數據,學校每年考評各班級學生近視率升降情況,由區教委每年考評各學校畢業年級學生入口與出口近視率升降情況,倒逼學校全程抓實近視防控工作。
堅持加大投入,打造“符合標準、自然舒適”視覺環境。把學生視覺環境要求納入新校建設、老校改造的前置審核條件,保證運動場地面積、教室照明要求等,為學校配齊近視防控設施設備。一是改善學校教學環境。2022年,投入資金16.6億元,新建成投用3所中小學校,新增校地400畝、運動場地4.6萬平方米、學位1.3萬個,有效控制“大班額”,優化學生室外活動環境。二是改善教室用眼環境。將學校照明、黑板和課桌改造納入教育發展規劃,投入8163萬元添置或更換教室照明燈具4.8萬套、黑板6710塊、配備、可調節課桌椅14.3萬套,硬件達標率100%。三是改善家庭用眼環境。組織專業人員進村入戶開展學生家庭用眼環境監測,針對書桌過高過低、光線過亮過暗等問題提出整改建議,向1000名貧困學生免費捐贈護眼臺燈。
堅持落實雙減,構建“減負提質、強健體魄”教育模式。堅持“健康第一”理念,切實減輕學生過重作業負擔,全面規范校外培訓行為,充分保證體育鍛煉和戶外活動時間。一是減輕學生作業負擔。嚴控作業總量和時長,打造高效課堂教學模式43個,學生校內書面作業完成率提升至98.7%。優化課后服務模式,新增科技、游泳等菜單式特色課程23門,家長滿意度達98.2%。二是推行陽光體育活動。普及“大課間”活動,每年常規舉行17項體育賽事。規定任何學段都禁止占用體育課,實行上下午各1次眼保健操或明目功能操、晶體操,學生每天室外活動不少于2小時,讓青少年“目”浴陽光下,視界亮起來。三是強化勞動實踐教育。建成區級以上勞動實踐基地5個,因地制宜利用教學樓屋頂、校園周邊空地,打造學?!安藞@地”、班級“自留地”,普及“涪陵青菜頭”等地域特色文化,在學生中開展每周做1次家務、曬廚藝等活動。
堅持家校協同,形成“學校主抓、家長配合”育人合力。加強學生個人習慣培養,統籌推進“五項管理”,凝聚家校合力,提升近視防控實效。一是共同商討制定防控措施。利用家訪、家長會、“云課堂”等途徑,家校雙方圍繞近視防控工作中的問題和難點等互動交流;引導家長樹立正確育人理念,拒絕參加校外學科類培訓,讓學生健康、快樂成長。二是共同培養學生良好習慣。推行3個“一”距離讀寫姿勢和3個“20”法則,糾正學生不良坐姿和用眼行為,保持健康用眼習慣。家長監督學生完成體育家庭作業,保障充足睡眠和營養。三是共同監管使用電子產品。嚴禁將電子產品帶入課堂,教師使用電子屏幕開展教學時長累計不超過30%,不得要求學生利用手機完成作業;幼兒園不使用電子產品教學。家長加強電子產品監管,低幼年齡兒童盡量不使用智能手機、不玩電子游戲。