近年來,浙江省東陽市實施“教育共富”振興計劃,以城鎮村幼兒園聯盟建設為載體,通過聯盟共建、政策傾斜、資源共享等舉措,促進學前教育“城鎮村一體化”發展,滿足人民群眾對“幼有優育”的美好期盼。目前,該市鄉村幼兒園公辦在園幼兒占比超過65%,普惠性幼兒園、等級幼兒園實現全覆蓋,省一、二級園在園幼兒占比超過80%。
管理全統籌,聯動搭建一體化平臺
?。ㄒ唬┏青l聯盟貫通縣域管理。構建“1+X+Y+Z”四級發展聯盟,根據區域劃分設置“1個城區盟主園+X個鄉鎮中心園+Y個行政村園+Z個自然村園”的組合模式,形成以盟主園為核心、鄉鎮園為基地、農村園為延伸的城鄉聯盟協作發展新格局。建立聯盟考核機制,以保教人員專業度、教科研水平等為主要指標對聯盟實行捆綁式考核,并與各聯盟園的績效工資掛鉤,凝聚聯盟內部合力。目前,該市154所幼兒園設置六大“城鄉發展聯盟”,下轄3-4個幼教聯盟,幼教聯盟負責2-9個團子聯盟,團子聯盟管理3-4個村級幼兒園。
?。ǘ┏擎偮撁斯灿萄谐晒?。組建城鎮課改聯盟,推進片域課程建設一體化,提升農村幼兒園課程建設內涵。城鎮課改聯盟以城區優質幼兒園為龍頭,充分發揮自身科研優勢,帶領3-4個鎮鄉中心園,開展城區與鄉鎮一體的課改實踐,將課改經驗及研究成果輻射到鄉鎮中心園。
?。ㄈ╂偞迓撁似平怏w制障礙。推行鎮村幼兒園法人一體制管理,實行制度、經費、資金、研訓、硬件配置和質量考評的“六統一”管理,將鎮村聯盟打造為區域性辦園集團,破解辦園體制障礙。如橫店鎮原有8所小學附設幼兒園,推行法人一體制管理后,由橫店中心園帶領辦學,保教質量均有大幅提升。
要素全保障,大力夯實一體化基礎
?。ㄒ唬┘訌娹r村園硬件建設。提前謀劃學前教育專項布局,以省一級幼兒園標準對公辦鄉鎮中心園實行異地新建,使其室內環境、教具、戶外場地等園舍條件均達到城區園標準。對6-12班規模的普惠性民辦園設立建設補助,分別給予一定經費補貼,改善民辦園辦學環境。截至目前,43所農村公辦幼兒園已全部得到新(改)建。
?。ǘ┨嵘l村教師薪資水平。設立教師農村特崗津貼,按照路程差異,分別設立150—450元的月津貼,同職稱農村教師月收入已超過城區,實現薪資留人。對普惠性民辦園的專任教師給予持雙證(教師資格證和職稱證書)、本科學歷等附加補助,加強民辦師資力量。
?。ㄈ┙㈦p向互融機制。建立城鄉雙向互融機制,城區園優秀后備干部到鄉鎮中心幼兒園任職的同時,選送農村教師到城區鍛煉,暢通師資交流通道。遴選優秀畢業生納入公費師范生定向培養,畢業后直接入編農村幼兒園教師,破除農村園人才“引進難”瓶頸。目前,已選派9名城區園優秀干部到鎮(鄉)任職園長,100余名農村骨干教師完成跟崗學習。定向培養公費師范生15人,其中第一批7人已全部走上農村幼教崗位。
資源全共享,持續提高一體化水準
?。ㄒ唬┡嘤柸诤?,促進教師專業成長。成立名師工作室,開展點單式培訓和觀摩課堂等活動,由鎮村園點單,盟主園每月組織相應主題的集中學習、交流、研討,幫助村鎮教師吸收新理念和新改革動向。同時組建名師工作室,指導聯盟內教師專業發展、特色活動開展等。
?。ǘ┱n程共育,豐富鎮村辦園內涵。組建學前教育課程研究小組,幫助鎮村園所找準課改定位,聯合編制各園所專屬的園本化課程方案,總結幼兒園課程建設成果,開發適宜鄉村幼兒品性發展的高品質園本課程,改變村幼兒園課研薄弱的狀況。改革后,鄉鎮中心幼兒園科研成果在省市獲獎共計47項,同比提升200%。
?。ㄈC制共培,提升弱園管理品質。以“同標共融”為目標,對各個薄弱園的辦學條件、管理模式等情況進行調研和評估,向鎮村園輸出現代管理理念和方法,結合當地地域人文環境幫助園所制定相應管理方案。建立評價機制,盟主園對聯盟成員通過日常檢查、保育規范、年度考核評比等形式,推動薄弱園所的成長。目前,該市省二級以上村鎮幼兒園增至35所,較改革前增長40%。