近年來,四川省自貢市沿灘區瞄準實現義務教育優質均衡的目標,在資源配置、教師能力提升、素質教育等方面狠下功夫,以“四個三”著力推動義務教育優質均衡發展。
以“三個優化”為契機,推動教育資源配置更合理。一是優化全域校點布局。聚焦學位城鎮“擠”鄉村“空”、城鄉教育資源失調等問題,因地制宜做好農村學校和薄弱學校布局結構調整,結合“兩項改革”撤并村小12所、新建學校1所、擴建學校1所,基本形成布點均勻、規模適當、結構合理的發展格局,到2025年將再撤并村小6所,進一步優化教育布局。二是優化校園硬件設施。嚴格執行教育經費“三個增長”要求,積極爭取項目資金落地,推動教育投入向農村薄弱學校傾斜,近年來累計投資近3億元,完成學校教學樓、食堂及運動場建設等12個項目,在全市率先實現法人級學校運動場全軟化,全區80%以上的學校完成標準化建設,城鄉辦學條件有顯著改善。三是優化資源均衡配置。積極搭建城鄉一體的教育資源公共服務平臺,健全學校校長、教師定期交流和有序流動機制,推動教師開展輪崗交流;加強中小學信息化“三通兩平臺”建設與應用,建立城鄉學校遠程互助教學,實現優質教育資源共享。
以“三個計劃”為抓手,推動教師隊伍能力大提升。一是實施人才引進計劃。出臺《沿灘區教育體育人才引進辦法》,近兩年引進研究生11名,引進區外優秀教師10名。對上爭取編制134個,近兩年多渠道補充教職工214名,累計配備94名教師到農村學?;虮∪鯇W校任教,有效解決教師隊伍結構不合理問題。二是實施教師培養計劃。持續開展區教育領軍人才培訓、教育人才隊伍“三大工程”培訓、“名師工作室”培訓等名師骨干培育工程,積極爭取“國培”項目支持,堅持開展學歷提升培訓和“友善用腦”課改培訓,與四川輕化工大學等高校合作開展干部教師能力提升培訓,每年多渠道培訓教師達10000人次以上。建立教職工定期學習教育制度,全面加強教師思想政治和師德師風教育,先后涌現出全國模范教師2名、省特級教師2名、省名師名班主任和優秀教師5名、市區名師骨干等600余名。三是實施激發活力計劃。針對影響教師積極性、主動性發揮的體制機制問題,修訂完善了“德能”結合的各類考核評價機制,健全了教師工資收入增長機制和動態調整機制,確保了教師年均工資收入不低于公務員水平;出臺了《沿灘區“星級校長、教師和教研員”考核獎勵辦法》,完善了教育人才激勵機制;新培養種子教師400余名,帶頭立項省級、市級科研課題9個,獲省政府教學成果獎2項、市政府教學成果獎22項。
以“三個堅持”為突破,推動素質教育水平上臺階。一是堅持特色辦學。立足打造“一校一品牌”,以民俗文化、特色項目等為主題,差異化推進城鄉學校校園文化建設與教育教學改革等工作緊密結合。截至目前,全區中小學校獲得市級以上特色學校、示范學校稱號等93個,累計形成聲樂、舞蹈、戲劇等藝術社團167個,打造特色項目32個。二是堅持以德為先。注重把社會主義核心價值體系融入教育的全過程,結合地方特色和校園文化建設,開展豐富多彩的德育教育活動;注重學生的全面發展,加強心理引導和文化、藝術素質培養;注重發揮各類校外活動場所和社會實踐基地的作用,增強學校教育與學生生活、社會實踐的聯系,促進青少年健康成長的良好格局。三是堅持能力為重。突出知識傳授與綜合能力提高并重,著力提高學生的實踐能力和創新能力;嚴格落實“雙減”政策,切實減輕學生課業負擔和校外培訓負擔;推動課堂教學改革,積極探索有利于學生發展的多元評價方式,引進教育部重點課題成果“學習科學(友善用腦)”項目,“友善用腦”課改常態化率達90%以上。
以“三個健全”為保障,推動優質均衡發展可持續。一是健全特殊群體教育資助機制。充分保障殘疾兒童、留守兒童、進城務工人員子女等特殊群眾的受教育權利,全面落實以區縣為主的義務教育經費保障機制,“兩免一補”政策做到應免盡免、應補盡補,積極構建政府為主體、社會廣泛參與、覆蓋城鄉的教育資助體系。二是健全校際互助互動機制。實施區域聯動,建立城區學校支援農村學校、優質學校帶動薄弱學校的機制,建立沿灘中學教育集團,全覆蓋建立學校共同體,健全城鎮學校和農村學校教師互動交流制度,促進了城鄉學校交流和發展,義務教育整體水平得到提升。三是健全教學質量評價機制。轉變傳統教育評價方式,以滿足城鄉群眾公共教育需要為目標,建立城鄉一體的教育質量標準體系和監測評估辦法,形成義務教育城鄉一體、區域協調的發展格局。