河南省召開實施學前教育普惠擴容工程新聞發布會
河南省教育廳總督學劉林亞做主發布
河南省教育廳基礎教育處處長胡全勝答記者問
河南省發展改革委社會發展處一級調研員王喜愛答記者問
河南省財政廳教育事業處處長、一級調研員陳靜答記者問
河南省自然資源廳用途管制處處長、一級調研員喬小雨答記者問
河南省住房城鄉建設廳房地產市場監管處一級調研員肖永京答記者問
河南省委宣傳部新聞發布辦公室主任常軼旸主持發布會
記者提問
記者提問
記者提問
記者提問
記者提問
2月13日，河南省政府新聞辦召開2022年重點民生實事落實情況主題系列第四場新聞發布會——實施學前教育普惠擴容工程。河南省教育廳總督學劉林亞做主發布，介紹河南實施學前教育普惠擴容工程的有關情況。河南省財政廳教育事業處處長、一級調研員陳靜，省自然資源廳用途管制處處長、一級調研員喬小雨，省教育廳基礎教育處處長胡全勝，省發展改革委社會發展處一級調研員王喜愛，省住房城鄉建設廳房地產市場監管處一級調研員肖永京就相關問題回答記者提問。新聞發布會由河南省委宣傳部新聞發布辦公室主任常軼旸主持。
劉林亞在主發布中指出，河南省委、省政府高度重視學前教育，為促進學前教育普及普惠發展，數次將“學前教育新建改擴建幼兒園”項目納入年度省重點民生實事予以保障，去年再次將“實施學前教育普惠擴容工程”作為省重點民生實事，確定了“推進公辦幼兒園建設，新建公辦幼兒園200所，改擴建公辦幼兒園300所，新增公辦學位9萬個”的目標任務。河南省教育廳高度重視，堅守人民立場，截至去年年底，全省實際完成新建公辦幼兒園253所，改擴建公辦幼兒園406所，新增公辦學位13.65萬個，完成年度目標任務的151.7%，有效提升了河南省學前教育普及普惠水平，切實緩解了百姓關切的“入公辦園難”問題。
劉林亞強調，一是堅持高位推進。河南省教育廳專門印發了《2022年河南省重點民生實事學前教育普惠擴容工程實施方案》，并推動將這項工作同步納入省委能力作風建設年活動領導小組重點工作予以保障。河南省教育廳根據省重點民生實事考核辦法和考核指標，建立臺賬，明確時間表、路線圖。
二是規范項目管理。河南省教育廳建立省級項目庫，實施“省-市-縣”三級臺賬管理制度，加強對項目進展情況的日常監測，確保項目有序推進，到第三季度末就基本完成了省定目標任務。
三是加強部門聯動。河南省教育廳積極會同發改、財政、自然資源、住建等部門，密切合作，多措并舉，全力保障民生實事項目實施。協調河南省財政廳明確將2022年全年資金優先用于民生實事項目，并在下達資金文件中予以強調；協調河南省審計廳于去年7月對各地資金和項目進度匹配情況進行審查。
四是強化考核問責。去年6月、10月開展了兩次專項督導，河南省委教育工作領導小組秘書組、省政府教育督導委員會辦公室對督導結果予以通報，確保項目保質保量、如期完工。
劉林亞強調，通過實施民生實事項目，河南省普惠性學前教育資源擴充取得明顯成效。截至2022年年底，河南省學前教育毛入園率達到91.8%，比上年提高1個百分點；公辦幼兒園在園幼兒142.95萬人，比上年增加2.72萬人；公辦園在園幼兒占比較上年提高3.38個百分點，普惠性幼兒園覆蓋率87.08%，比上年提高4.49個百分點，為順利完成“十四五”學前教育發展目標奠定了堅實基礎。下一步，河南省教育廳將深入貫徹落實黨的二十大精神，實施好“十四五”學前教育發展提升行動計劃，堅持公益普惠基本方向，健全政策保障體系，提升保育教育質量，不斷提高人民群眾對幼有所育、幼有優育的美好期盼，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人奠定堅實的根基。
針對“在實現學前教育高質量發展方面有哪些具體舉措？”的問題，河南省教育廳基礎教育處處長胡全勝表示，一是持續增加普惠性資源供給。優化普惠性資源布局，計劃2023年至2025年間，將新增公辦學位36萬個，其中，今年繼續新增10萬個公辦學位。二是完善政策保障機制。加大財政投入力度，落實好公辦園生均財政綜合撥款和普惠性民辦園獎補政策，健全學前教育資助制度和收費管理機制，加強教師配備和待遇保障。三是促進內涵式發展。持續實施學前教育公費師范生項目，加強師德師風建設，健全省、市、縣、鄉四級教研體系，實施幼兒園領航共建“1235”工程，推進省級游戲實驗區建設。四是提高學前教育治理水平。提升跨部門協同治理能力，推動建立全覆蓋的安全風險防控體系。
針對“省發展改革委作為學前教育普惠擴容工程共同推進部門，是如何抓好這項工作的？”這一問題，河南省發展改革委社會發展處一級調研員王喜愛表示，一是制訂規劃政策。將學前教育普惠擴容納入中長期規劃，研究制定學前教育基本公共服務標準。二是積極爭取資金支持。將河南省原國貧縣公辦幼兒園建設項目納入國家“十四五”時期實施的教育強國推進工程，加強普惠性幼兒園園舍等基本辦園條件建設；搶抓地方政府專項債券發行機遇，對學前教育領域予以傾斜支持。三是著力推進項目建設。強化服務督導，加快項目建設進度；推動復工建設，確保按時完成年度民生實事。四是完善普惠性收費機制。堅持學前教育公益普惠發展方向，合理確定普惠性民辦園政府指導價。會同相關部門依法加強對幼兒園收費的監管。
針對“財政部門是如何支持推動學前教育普惠擴容這件民生實事的？”這一問題，河南省財政廳教育事業處處長、一級調研員陳靜表示，一是高度重視，加大投入。河南省財政從服務國家人口發展戰略、推進建設高質量教育體系的高度，積極籌措落實資金，2022年，全省投入財政資金35.4億元，其中，中央和省級補助21.8億元，占總投入的61.6%，較上年增加近3億元。二是加快撥付，規范管理，確保民生實事資金早撥付、早使用、早見效，讓民眾早受益。三是深化改革，強化指導。配合省教育廳指導支持公辦園改擴建園舍、舉辦分園，充分調動公辦園擴充資源、招收幼兒的積極性；通過政策宣講、層層傳導，幫助市縣拓展學前教育普惠擴容思路，提供可借鑒、可復制、可推廣模式。
針對“我省推進學前教育普惠擴容工程的建設用地規劃保障情況怎么樣？具體舉措有哪些？”的問題，河南省自然資源廳用途管制處處長、一級調研員喬小雨表示，一是保障項目用地空間，將擬實施的學前教育普惠擴容工程項目選址、布局、規模統籌納入正在編制的國土空間規劃及“一張圖”，優化項目用地合規性審查。二是保障項目用地計劃。堅持土地要素跟著項目走，對地方利用存量建設用地難以解決的問題，通過省級統籌配置土地利用計劃指標予以兜底保障。三是保障用地高效審批。全面實施用地審批直通車制度，全面升級用地審批信息系統，開通學前教育普惠擴容項目用地審批“綠色通道”。四是保障項目土地供應。依法保障學前教育普惠擴容工程項目使用國有劃撥土地，鼓勵靈活供應學前教育普惠擴容工程項目用地等。
針對“在滿足群眾就近入園需求這一方面，都做了哪些工作？”的問題，河南省住房城鄉建設廳房地產市場監管處一級調研員肖永京表示，一是夯實成績，緊盯短板。協同教育、自然資源等部門進一步完善聯審聯批機制，確保新開發城鎮小區依標依規配建幼兒園。二是嚴把工程質量關和竣工驗收關。嚴格工程質量安全管理，對未按有關技術標準規范建設的，建設單位不得組織竣工驗收；竣工驗收不合格的，在整改到位前，不予辦理房地產開發項目竣工驗收備案。三是加強示范引領，建立長效機制。協同教育、自然資源部門積極推廣各地典型經驗做法，發揮示范引領作用，同時建立長效機制，補齊工作短板。
