新時代呼喚新擔當,新作為譜寫新篇章。陜西省子長市撤縣設市以來,市委、市政府堅持教育優先發展戰略地位不動搖,以辦人民滿意的教育為目標,2022年全面啟動國家義務教育優質均衡發展市暨學前教育普及普惠市創建工作,大力實施“科教興市、人才強市”戰略,加大資金投入,改善辦學條件,強化隊伍建設,深化綜合改革,全市教育質量、教育規模、辦學效益等方面都取得了顯著成效。
教育經費持續增加。近年來,子長市在保證正常教育投入的前提下,新增教師津補貼和其他補助政策全部落實兌現,其中每年市財政列支814.5萬元,專項用于班主任津貼發放;教學質量獎勵由200萬元提高至400萬元;列支912萬元,全面實施農村教師鄉鎮補貼;列支336.4萬元,足額撥付“四類”學生課后服務經費補貼;列支180萬元,用于農村寄宿制學校營養改善計劃食堂從業人員工資和水電煤氣等費用;列支291萬元,全面實施校長職級制;列支753萬元,全額撥付教師公用經費。
辦學條件明顯改善。投資3817萬元改建了子長市中學舊校區,設立“子長市第一小學”,投資358萬元補充了教育教學設備,新增學位2400個,解決了教育資源緊缺的問題。投資1571萬元更換了全市25所中小學、幼兒園燃氣鍋爐,降低了供暖成本,緩解了大氣污染治理壓力。投資1370.8萬元先后完成了32所學校旱改水廁和34所學校浴室改造。投入5106萬元對東風小學、后橋小學、芋則灣小學、李家岔中學進行了改造、維修、添置、提升。投資725萬元征收了東風小學馮家屯小學、第二幼兒園校內的居民住宅,改善了學校的辦學育人條件,增強了學生、教師和廣大家長的獲得感。投資670萬元對義務教育優質均衡創建學校進行了改擴建。投資290萬元對全市46所學校重點點位視頻進行了匯集。在14所學校建設了精品智慧教室5間、常態化智慧教室18間,實現了“專遞課堂”城鄉學校間常態化應用。改擴建了子長市第二幼兒園,新建了第三幼兒園,公民辦幼兒園普惠性覆蓋率達100%。
隊伍建設不斷加強。今年秋季學期,順利完成了全市中小學(幼兒園)校園長、副校園長選聘工作,新聘續聘校園長45名,交流學校中層領導17名,激發了學校的內生動力和辦學活力,提高了中層領導的工作積極性。為解決教師短缺和學科結構不均衡問題,招聘農村特崗教師84名,招聘幼兒園教師15名,自主招聘高中教師12名,同時,按照“適度調配、保證剛需”的原則,交流輪崗教師269名。繼續推行新聘特崗教師在城區學校跟崗實習一年,第二年返回鄉鎮學校正式上崗制度,有效解決了城區學校因短缺教師而大量臨聘人員現象,提升了新聘教師整體業務水平。堅持“人才強?!睉鹇?,不斷加強師資隊伍建設,通過國培、省培、市培和市教科體局暑期全員培訓等方式,累計培訓教師8000多人次,兩年來,培養省市級教學能手、學科帶頭人、教學名師47名。同時被子長市人社局和教科體局聯合認定的骨干教師一次性獎勵名優教師每人6000元、學科帶頭人每人4000元、教學能手每人2000元、教學新秀每人1000元;省級教學能手每人每月200元與工資同步發放。
內涵發展穩步提升。扎實推進教育局長年度項目“名校+”工程和子長市教科研聯合體聯片教研工作。10所中小學建立了校際對口幫扶關系,每學期至少召開一次共建活動,有效發揮優質學校的輻射帶動作用,實現了城鄉教育優質均衡發展;35所中小學建立了10個教科研聯合體,有效整合片區內優質教育資源,吸收各校有益經驗,取長補短、共同發展,為推進全市基礎教育課程改革,全面提高教育教學質量,逐步縮小城鄉教育差距奠定了堅實基礎,另外,市教科體局每年向教科研聯合體撥付50萬元工作經費和14.4萬元的獎勵資金用于此項工作的高效開展。目前已形成了“以教研員為主導、以校長為主體、以教師為主角”的新型教研模式。推進高考綜合改革。細化完善學生綜合素質評價、選課走班管理、教師業務培訓等具體項目方案計劃,優化學校內部處室設置。立足新教材新課程,開展高中生涯規劃指導師、心理咨詢師培訓和高中新教材培訓,取得資格認證的生涯規劃師最少確保每班1人,每學期培訓人次不少于20%。2022年秋季學期子長市中學與西安高新一中合辦“雙師班”,旨在引入優質教育資源,讓學生盡享原汁原味的高新課堂,2022級新生實現了新高考“3+1+2”組合模式選課走班。
“課堂革命”創新推進。深化課堂改革,打造“第一課堂”。堅持以學生發展為主線,突出核心素養培養和學習方式轉變,充分借鑒先進辦學經驗,結合學齡段學生特征,全面開展自主式、合作式、探究式、互動式學習,構建符合教育發展規律、適合學生成長特征的新時代課堂教學模式,保證學生在課堂上學足學好。整合校內資源,豐富“第二課堂”。廣泛開展書香校園、傳統體育等各類藝體教育活動,推進非物質文化遺產進校園,提升學生審美修養,鍛煉學生健康體魄。同時,全面實施“5+2”課后服務模式,各學校在進行作業答疑的基礎上,成立學生社團224個,開設了陶藝、書法、嗩吶、剪紙、足球等40多個特色課程,實現了“合格+特長”的育人目標。搭建社會平臺,拓展“第三課堂”。以勞動實踐和志愿服務為主要內容,通過家務體驗勞動、社區志愿服務、研學實踐教育等方式,不斷增加學生團隊協作和艱苦奮斗意識,培養了學生的愛國思想和家國情懷。目前相繼建成了青少年校外活動中心,9個鄉村少年宮以及謝子長陵園、瓦窯堡會議舊址、鐘山石窟、安定古鎮等13個市內紅色教育和文化旅游研學實踐基地,遴選建設了黃陵黃帝陵、宜川壺口瀑布、延川梁家河、延安革命紀念館等8條市外中華優秀傳統文化和紅色文化研學旅行路線。
“雙減”政策落地有聲。優化作業設計與布置。各學校將作業設計作為校本教研的重點,根據全年教學目標任務,采取學校統籌、年級協調、學科分層的辦法布置作業,實現作業管理優化提質,進一步減輕學生作業負擔。目前,35所義務教育學校已經全部建立作業管理細則和作業公示制度,老師給家長布置作業和要求家長批改作業現象已全部杜絕。評選出的100個精選作業管理與設計優秀案例在全市各學校宣傳推廣,得到了家長和社會各界的廣泛認可。規范校外培訓行為。由市教科體局牽頭,會同市場監管局、公安局、行政審批局、城管局等部門聯合開展專項治理工作,嚴查在職教師參與違規有償補課問題和校外培訓“七種變異形態”,規范辦學行為,凈化培訓市場。目前我市累計開展專項整治13輪次,拆除違規宣傳廣告43處;40所學科類機構轉型6所,注銷34所,壓減率100%。
優質均衡推動有力。通過新增學位和“搖號分流”方式,有效緩解了城區學?!按笮n~”和“大班額”問題,從2021年秋季學期開始,全市義務教育學校起始年級班額均控制在55人以內,到2023年秋季學期全市初級中學全部取消大班額,同時,義務教育學校各類重點班,均衡編班和均衡搭配教師也取得實質性突破。全面推進國家義務教育優質均衡發展市創建,促進義務教育資源由基本均衡逐步向優質均衡發展,目前,完成義務教育優質均衡創建市級審核達標學校11所,省級復核達標1所。
惠民政策全面落實。建立了從學前到大學的貧困生救助體系,發放各類家庭經濟困難學生資助金281.94萬元,資助學生5533人;貧困大學生資助413人次,資助資金56.8萬元。高度關注特殊群體兒童,對全市76名重度殘疾兒童開展了“送教上門”服務,市財政按照每生每年6000元標準足額撥付專用資金,為送教教師提供必要的工作補助和交通補助。
作風建設持續增強。堅持刀刃向內,以上率下,堅決向不作為“躺平式”作風、慢作為“蝸牛式”作風,亂作為“任性式”作風亮劍,深化整治“庸懶散慢虛粗”,扎實踐行“勤快嚴實精細廉”,推進干部作風持續轉變。印發了《中共子長市教育科技體育局委員會開展作風建設專項行動實施方案》,在全系統開展了作風建設專項行動,切實強化了廣大黨員干部的政治意識、規矩意識和紀律意識。
職業教育提質發展。樹立職業教育規范辦學導向,加強國、省、市技能大賽后備參賽隊伍培養,擴大1+X證書考核面。實施高素質師資培訓項目、實訓室建設項目,推進全省中職旗艦校和全國中職教育“雙優?!眲摻?,實現教育辦學條件和教學要求“雙達標”。堅持多元合作辦學理念,精準對接合作企業、聯辦高校資源,加強專業建設,修訂人才培養方案,一體化構建課程體系、教材體系建設,切實提高職業教育的辦學水平和教學質量。
教育是國之大計、黨之大計。在二十大報告中,習近平總書記從“實施科教興國戰略,強化現代化建設人才支撐”的高度,對“辦好人民滿意的教育”作出專門部署,凸顯了教育的基礎性、先導性、全局性地位,彰顯了以人民為中心發展教育的價值追求,為推動教育改革發展指明了方向。下一步,子長市將深入貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和來延考察重要講話指示精神,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,遵循教育規律和人才成長規律,順應社會主要矛盾的變化,以高質量發展為主線,以深化教育改革為動力,以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為目標,健全學校、家庭、社會育人機制,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,辦好人民滿意的教育。