寧夏回族自治區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨中央、國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署,將鞏固拓展教育脫貧攻堅成果放在突出位置,以實施基礎教育提升行動為抓手,聚焦鄉村教育振興的短板弱項,不斷改善鄉村學校辦學條件,加強鄉村教師隊伍建設,夯實鄉村教育服務保障,努力促進鄉村教育提質升級,推動城鄉教育優質均衡發展。
優化資源配置,提升學校辦學條件。印發《關于實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》,建立廳領導包抓鄉村振興重點幫扶縣及移民重點縣工作機制。指導市縣區統籌編制“十四五”時期城鄉中小學校布局規劃,指導山區九縣加快推進鄉村相對集中辦學,推動各縣(區)按照因地制宜,分類施策原則,遵循群眾意愿,強化食宿、交通、安全等條件保障,進一步發揮集中辦學效益。對保留的鄉村小規模學校,加大投入力度,努力滿足學生就近就便入學需要。加快推進義務教育標準化建設,實施義務教育優質均衡發展創建工作,對標國家創建標準,按照“缺什么、補什么”原則,2022年統籌薄弱環節改善與能力提升工程專項資金10.1億元,用于改善中小學校舍和生活設施,新建、改建運動場地,配備各功能室設施設備等。推進優質教學資源城鄉共享,組織各市、縣(區)按照“城鄉聯合、片區一體、以強帶弱、共同提高”原則,實施城鄉一體化、鄉鎮中心學校與村小捆綁等辦學模式,確保每一所鄉村中小學校都有城區學校對口幫扶,促進城鄉學校共享教育資源、管理方法、特色品牌等。提升鄉村學校教育信息化水平,推動鄉村小規模學校200M以上帶寬接入率、班級數字教學設備配備率、在線互動課堂覆蓋率均達100%。按照“自治區帶市縣、市縣帶鄉鎮、鄉鎮帶村組”原則,推動城鎮學校與小規模學校專遞課堂、名師課堂、名校網絡課堂“三個課堂”全覆蓋,不斷提升小規模學校教學質量,進一步促進教育公平。
建強教師隊伍,提升專業能力素質。聚焦鄉村教師隊伍建設,精準施策、靶向發力,讓鄉村教師“下得去、留得住、教得好”。加大補充調配力度,著力解決鄉村教師緊缺問題,持續優化教師資源配置,教育廳聯合自治區黨委編辦出臺《關于建立事業編制周轉池的意見》,2021年以來分批次下達周轉池編制3200個。拓寬培養補充渠道,2022年通過事業單位招聘、特崗教師、公費師范生等方式補充教師1500余名,多種方式引導中小學優秀校長、教師向鄉村學校交流,比例達37%以上;選派300多名優秀教師開展支教活動,進一步充實鄉村學校師資隊伍。推進實施“國培”“區培”計劃,面向全體鄉村教師,開展分層、分類、分崗精準培訓,推進校內、校際、城鄉聯動教研。持續推進“縣管校聘”改革和鄉村教師走教計劃,促進教師資源均衡配置,有效提升農村薄弱學校教師隊伍整體素質。加快推進人工智能助推教師隊伍建設試點,建成教師培訓管理平臺,精準培訓教師4萬人次,實現教師智能素養培養培訓全覆蓋,全方位助力教師專業水平提升。不斷提高鄉村教師補貼標準,發放生活、午餐、交通等補貼,每人每月最低補貼580元,最高補貼達1100元。對在鄉村學校連續工作滿15年以上的教師,取消職數限制,職稱評聘適度傾斜。新建周轉宿舍7134套,為1.4萬名鄉村教師解決住房問題。每年按10%的比例評選認定鄉村骨干教師,給予1000元的獎勵,評選100名“最美鄉村教師”并進行表彰,不斷提升鄉村教師的獲得感和幸福感。
強化幫扶支持,提升服務保障水平。聚焦鄉村教育振興,不斷強化政策措施供給,集中攻堅、補齊短板,努力提升城鄉基本公共教育服務均等化水平。扎實做好控輟保學工作,制定義務教育控輟保學勸返復學工作指南,完善控輟保學工作機制,著力構建黨政管、部門清、鄉村找、學校保、家長防“五位一體”工作體系,持續做好核查勸返工作,實現輟學學生常態化“動態清零”。在落實好國家脫貧地區和農村專項招生計劃基礎上,進一步加大地方高校專項計劃實施力度。近年來,通過各類專項計劃,8600多名農村學生進入全國重點大學學習。加強留守兒童關愛工作,依托鄉鎮(社區)新時代文明實踐所(站)和“青年之家”,組織農村大學生,開展以公益看護、課業輔導、興趣培養為主要內容的暑期托管服務活動。實施留守兒童關愛行動,推動農村學校建設留守兒童關愛中心,通過開設“親情視頻網絡電話”,開展“愛心父母”“親情媽媽”等活動,用心用情努力確保每一名留守兒童安全有保障、學業有指導、情感有撫慰。