百年大計,教育為本;教育大計,教師為本。黨的十八大以來,山東始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持把教師隊伍建設作為基礎工作來抓,各級黨委政府強師惠師,社會各界尊師重教,全省廣大教師堅守教育初心,擔當育人使命,山東教師隊伍建設改革“10條經驗”全國推廣,省委省政府以“讓教師更好擔當起學生成長引路人的責任”為題在全國教育大會作典型發言,十年砥礪奮進,十年戮力前行,奮力開創了新時代教師隊伍建設改革新局面。
這十年,教師制度體系不斷健全
省委、省政府深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見,出臺關于全面深化新時代全省教師隊伍建設改革的實施意見,推出一系列務實管用、可操作性強的改革舉措。省政府辦公廳印發鄉村教師支持計劃和關于進一步加強中小學教師隊伍建設有關問題的意見,省教育廳會同有關部門制定了一系列尊師強師惠師政策,多項改革舉措被教育部在全國推廣,基本形成了科學規范、系統完備、有效管用的教師制度體系。
這十年,師德師風建設扎實有效
堅持教育者先受教育,將習近平新時代中國特色社會主義思想融入教師培養培訓課程,將習近平總書記關于教育的重要論述作為首要必修課程,持續開展常態化的學習教育。中國教師博物館落戶山東,認定了112個師德涵養基地和教師實踐教育基地。完善高校教師思想政治和師德師風建設工作體制機制,建實建強黨委教師工作部。廣大教師奮戰在抗擊疫情和“停課不停學、不停教、常態化防控”戰線上,為全省復工復產復學作出重要貢獻;13萬鄉村教師堅守鄉村、潛心育人,為鄉村振興貢獻力量;一大批教師常年義務送教下鄉,擦亮了山東教育志愿服務品牌。4000余名教師到新疆、西藏、青海、重慶、甘肅幫扶支教;全省廣大教師教書育人,默默奉獻,展現出新時代大國良師的忠誠擔當。
這十年,教師隊伍結構明顯優化
全省各級各類學校專任教師規模從2012年的103萬人,增加到2021年的140萬人,增幅為35.9%,為教育高質量發展提供了有力支撐。從年齡結構看,幼兒園、小學、普通中學、中等職業學校、高等院校50歲以下專任教師占比分別為95.6%、81.4%、79.7%、74.3%、79.6%,中青年教師正成為教師隊伍的骨干。
從學歷結構看,幼兒園教師??萍耙陨蠈W歷占比達到87.6%,比2012年提高36.4個百分點。小學教師本科及以上學歷占比達到78.9%,比2012年提高36.8個百分點,普通中學、中等職業學校本科及以上學歷教師占比分別達到94.2%、95.2%;高等院校專任教師中碩士研究生及以上學歷教師占比達65.5%, 比2012年提高14.5個百分點。
從職稱結構看,小學、初中、高中、中職、高等院校高級教師占比分別達到10.0%、19.9%、21.4%、23.8%、42.2%。
這十年,師范教育質量不斷提高
以師范院校為主、高水平綜合大學參與的師范教育體系建立,教師培養供給水平明顯提升。十年來,師范生培養規模達67萬余人,新增2所??茖哟斡變簬煼秾W校,42個師范類專業通過國家第二級認證。師范類本科專業生均撥款標準提高到普通專業標準的1.5倍。建立了省屬公費師范生培養制度,招收培養 2.88萬人,已有近萬名省屬公費師范生充實到農村學校任教。4個市開展市級政府委托高等院校培養師范生試點,培養“本土化”優秀教師。組織近10萬名師范生到鄉村學校實習支教,3000名優秀大學生援疆支教,教育實踐能力明顯提升。
這十年,名師名校長培育成效卓越
省市縣校四級名師名校長培養體系不斷完善,名師名校長個性化培養和團隊培育雙輪驅動的工作格局基本形成,涌現出一大批名師名校長。十年來,我省55名教師入選國家教學人才支持項目,13人入選國家領航教學名師名校長,22個團隊入選全國高校黃大年式教師團隊,31個團隊入選國家級職業教育教師教學創新團隊;認定992名齊魯名師名校長,建設了100個齊魯名師名校長領航工作室、43個特級教師工作坊、262個山東省優秀班主任工作室。遴選200名山東省高校教學名師,建立了160個山東省黃大年式教師團隊、348個技藝技能傳承創新平臺、300個職業教育名師工作室。
這十年,城鄉師資配置更加均衡
2015年,我省率先在全國整省推進中小學教師“縣管校聘”管理改革,實行義務教育教師交流輪崗機制,讓教師由“學校人”轉變為“系統人”,建立了縣級機構編制部門核定編制總量,人力資源社會保障部門核定崗位總量,教育行政部門在編制、崗位總量內,統籌調配教師,學校按崗聘用、合同管理,縣域跨校競聘、定期交流的管理機制,打破了困擾多年的教師流動體制機制障礙?!翱h管校聘”改革推動義務教育教師在區域內有序流動,十年來,全省義務教育學校交流輪崗校長教師達20余萬人次,其中城鎮學校向農村學校交流教師近5萬人次,縣域內城鄉師資均衡配置不斷優化。
這十年,職稱評聘改革力度空前
高級教師崗位設置結構比例大幅提高,高中、初中、小學、幼兒園高級設崗比例分別提10、10、14、10個百分點,中、初級崗位可貫通使用。按照1%、2%、3%的比例,在小學(幼兒園)、初中、高中增設正高級教師崗位1.4萬個。高校按“生員比”核算崗位總量,增加正高級崗位9605個、副高級崗位6669個,高級崗位比例由37.92%提高至53.6%。建立了專屬鄉村教師“定向評價、定向使用”的基層中小學高級教師職稱制度。鄉村教師從教10年、20年、30年,分別申報中級、副高級、正高級職稱不受崗位結構比例限制。下放職稱評審權,高校教師職稱按照“以崗定職、崗變職變”的原則開展自主評聘,中小學幼兒園和中等職業學校高級職稱授權、下放至設區的市評審,實現了應放盡放、放無可放。近三年,全省評聘中小學正高級教師2109人,其中農村教師841人,占40%;評聘副高級教師10.1萬人,其中農村教師6.3萬人,占62%,有效緩解了教師職稱評聘難、農村教師留不住等問題。
這十年,教師編制使用效益增強
我省不斷挖潛、盤活事業編制存量,優化編制結構,向教師隊伍傾斜,制定了中小學、幼兒園、特殊教育學校、中等職業學校、高等院校教職工編制標準。尤其是在中小學構建起生師比和班師比相結合的編制核定標準。探索幼兒園人員控制總量備案管理,核定人員控制總量14.9萬名。下放學校用人自主權,高校自主公開招聘各類人才,中等職業院??勺灾鹘M織教師招聘,市、縣(市、區)教育部門負責所屬中小學幼兒園教師招聘工作。十年來,補充中小學幼兒園教師33.6萬人,緩解了國家人口政策和新型城鎮化快速發展帶來的師資短缺問題。
這十年,教師工資待遇明顯提高
全省各地依法保障教師工資待遇足額發放,健全了義務教育教師與當地公務員工資收入調整聯動機制和比較調查機制,136個縣(市、區)均實現義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平的目標。班主任津貼標準從15元提高到每月300元至1500元之間。全面取消教師績效工資基礎性績效和獎勵性績效工資比例要求。各地建立了中小學生均績效工資增量機制。明確要求高校獎勵性績效工資實際分配總量要在績效工資總量中占比達到70%,學校創收凈收入的50%以上用于教師績效分配,給予教師或團隊科技成果轉化收益不低于轉化收益總額的70%,不高于95%,由成果完成人自主分配。鄉村教師享受鄉鎮工作人員補貼政策全面落實。實施艱苦偏遠鄉村教師生活補助政策,為長島島區和微山縣湖區艱苦偏遠鄉村學校教師每月每人發放600元生活補助。建成鄉村教師周轉宿舍3萬余套。每年為教師提供1次有質量的健康體檢。
這十年,尊師重教氛圍更加濃厚
我省是孔孟之鄉和教育的發祥地,自古就有弘揚尊師重教的傳統,十年來,全省加大教師表彰和選樹力度,表彰山東省優秀教師1078 人,評定山東省特級教師1150人,選樹齊魯最美教師54人、山東省教書育人楷模110人,涌現出李振華、倫學冬、呂映紅、陸繁偉、王其平、呂文強、魏亞麗等教師楷模,生動展示了我省教師隊伍的良好精神風貌。省委、省政府出臺中小學教師減負20條清單,切實為教師減負,讓教師潛心教書、靜心育人。各地積極推行教師乘坐公交、地鐵、游覽景區等惠師舉措,推出“運動健身、醫療保健、汽車服務、旅游”等打折優惠的惠師活動,教師節期間廣泛開展為教師“亮燈”活動,全社會尊師重教氛圍濃厚。
國將興,必貴師而重傅。今年是第38個教師節,也是黨的十八大以來第10個教師節。十年強師路,揚帆再起航,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,錨定“走在前、開新局”,勇于擔當、加壓奮進,積極依靠廣大教師,努力造就一支高素質、專業化、創新型教師隊伍,以實際行動迎接和慶祝黨的二十大勝利召開。