河南省安陽市湯陰縣通過全面推行“縣管校聘”管理改革工作，著力解決學校布局不優、教學資源配置不均、教師隊伍競爭力缺乏、教育教學質量不高等難題，努力探索符合湯陰縣實際的教育高質量發展之路。
抓住“三個關鍵”，做足改革準備
強化組織保障。建立縣委、縣政府主要領導親自抓的工作機制，成立湯陰縣中小學教師“縣管校聘”管理改革工作領導小組，制定印發《關于加快推行中小學教師“縣管校聘”管理改革的實施意見》《關于加快推行中小學教師“縣管校聘”管理改革的實施方案（試行）》等多項配套性文件，按照確定的“路線圖”“時間表”，分類有序推進改革。
廣泛動員摸底。通過學校行政班子會、教職工大會、民意調查等方式，對“縣管校聘”管理改革工作進行廣泛宣傳動員、政策知曉率達100%。同時，及時召開寶興縣“縣管校聘”優化學校布局工作研討會，對改革內容進行較大范圍的摸底調查，再結合摸底調查情況進行社會風險性評估，確保改革有力有序推進。
優化學校布局。以“規模辦學、集中辦學、效益辦學”為基本思路，結合鄉鎮行政區劃調整、村級建制調整和學生生源流動情況，將全縣35所公辦學校優化調整為8所中小學、1所公辦幼兒園、N所私立幼兒園的“8+1+N”模式，優化調整后學校常規運行經費減少285.42萬元，同比減少32.82%，有力提升學校運行管理效率。
聚焦“三個層級”，分步開展競聘
規范校長聘任。通過自愿報名、資格審查、競職演講、業績考察、民主測評、教育主管部門考核以及組織考察和公示等環節，完成8所中小學校長職位兩輪公開選拔聘任工作，從22名競選者中選聘8名年富力強、勇于擔當、業務精湛的新任校長。嘗試中心集鎮學校校長兼任鄉村小規模學校校長，實現三個校區在課程設置、教學安排、教研活動等方面的協同管理。
規范校班子聘任。采取內部推選、公開選拔、公開競聘演講等方式對學校領導班子進行聘任，規范中小學校中層機構設置和學校領導人員職數管理及聘任，目前全縣校領導由135人減少至85人，同時各校還設置了學校紀檢監察室，嚴格監督校領導班子行為。
規范教師聘任。按照“條件成熟一個、審批通過一個、組織開展一個”的方式，對全縣8所中小學校行政管理崗位、班主任崗位、教學崗位進行公開競聘，517名教師完成競聘上崗，分流教師171名，全部穩妥解聘62名臨聘教師。
關注“三個環節”，合理配置資源
統一調配師資。按照“總量控制、動態調整”要求，根據生源變動情況，每年統一調配教師，并實行“備案制”管理，完成611名核定教師編制統一調配。改革后，教師優化配置率達28%，臨聘教師全部解聘，學校廚房、生管等從業人員減少71%。
規范課時配置。嚴格按照國務院對中小學課程設置標準，對學校教師結構與教學崗位進行合理配置，提高教師工作飽和度，小學教師的周課時量從11.75節提高到14.26節、提高率達21.4%，中學教師的周課時量從10.99節提高到12.91節、提高率17.5%，高中教師周課時量從9.76節提高到11.99節、提高率達22.8%，全面實現教師結構與教學崗位相適應。
規范教師流動。制定并實施《寶興縣義務教育學校校長教師交流輪崗的實施辦法》等系列文件，全面加強教師交流輪崗、調入（調出）等方面的管理，確保教師隊伍穩定，目前已對全縣58名教師進行了規范流動。
建立“三項機制”，常態深化推進
建立教師退出機制。建立以師德和業績為導向，學校、教師、學生、家長和社會多方參與的教師評價機制，通過考核評價，對沒有競聘上崗且不愿意統籌調劑的，由教育主管部門統一安排待崗培訓，培訓期不超過12個月，培訓結束后仍未能競聘上崗的，年度考核確定為不合格，并根據實際情況調整崗位，連續兩個年度考核不合格的，按程序予以解聘。
建立輪崗交流機制。制定完善派遣制度、召回制度、競聘制度“三種制度”，將教師由“學校人”變成“系統人”，對優質教師實行校與校輪崗交流，形成“能上能下、能進能出”的用人機制，切實解決學校結構性缺編問題，教師資源配置更趨合理。
建立培訓幫扶機制。與省級名師專家團隊合作，全面實施寶興教育三年“夯基”培訓計劃；充分發揮“國培計劃”培育作用，加強中小學、幼兒園教師集中培訓，目前已完成8名學校校長、26名校級班子成員、483名教師全覆蓋培訓；加強與全市優秀學校的結對幫扶，由幫扶學校省級或市級優秀校長入校診斷培訓，目前幫助發現整改問題21個，提出優質意見建議45條。
