“十四五”以來,商洛市堅持高起點、高質量、高效率“三高”目標,突出規劃布局、項目推進、要素保障三大重點,健全機制,強力推進,完成投資19億元,新建、改擴建中小學幼兒園120所,新增學位3.4萬個,為全市教育高質量發展奠定堅實基礎。
堅持高起點加強“三個管理”
加強規劃管理。該市聘請專業人員參與編制《商洛市“十四五”教育事業發展規劃》《商洛市中小學幼兒園布局建設專項規劃(2021-2025年)》,以及學前教育、義務教育、普通高中、職業教育、特殊教育5類學校建設專項規劃,著力優化資源布局,為全市教育項目建設提供了遵循。
加強制度管理。該市建立了教育重點項目領導包抓、現場調度、督查督辦、報告通報、考核獎懲、決策審批、項目儲備、資金監管、執行審查、決算審計等10項制度,教育項目建設高效、規范、安全、有序推進。
加強清單管理。該市提前下達年度建設任務,印發建設任務清單,項目具體到縣區、學校,明確建設內容規模、投資額度、完成時限。各縣區及各項目學校對照清單細化分解任務,認真組織實施。市教育局按照任務清單開展檢查、跟蹤督辦、月考季評,確保所有項目早實施、早建成、早見效。
堅持高質量突出“三個建設”
突出力量建設。該市、縣(區)黨政主要領導親自謀劃教育重大項目、親自抓項目推進,將中心城區教育項目建設列入政府“十大民生”工程、作為人大1號建議督辦。實行一個項目、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底的“五個一”推進機制,市政府成立重點教育項目籌建處,主要領導親自包抓、強力推進。
突出重點建設。該市聚焦大班額化解,投資6.1億元建設中心城區和縣城中小學幼兒園24所,新增學位2.3萬個。聚焦農村“兩類”學校建設,投資2.6億元改擴建寄宿制學校和小規模學校72所。投資4.1億元建設學校18所,新增學位1.2萬個,教育服務功能持續優化。
突出短板建設。該市圍繞高考綜合改革面臨的校舍、設備短缺問題,加快推進普通高中標準化建設。2021年,3所新建高中建成投用,1所新建學校、1所擴建學校主體均已竣工,改善了高中學校辦學條件。圍繞中職學校生源增加、學位短缺問題,該市投入21.29億元規劃6所中職學校。圍繞農村“廁所革命”、校園衛生條件改善,完成旱廁改造629個。
堅持高效率做到“三個優先”
優先供給建設用地。該市無償劃撥土地700余畝、棚改騰空土地109畝、搬遷騰退校內住宅1.04萬平方米,全部用于新建、改擴建學校。
優先解決資金投入。該市爭取上級資金7.6億元,專項債券1.73億元,蘇陜、津陜協作資金1.36億元,市、縣政府財政投入8.2億元。同時,采取社會投資、BT融資、ppp模式、民辦公助、購買服務等多點投入的辦法,努力破解建設資金難題。
優先落實支持政策。該市發改、住建、自然資源、消防等部門,積極落實建設規費減免政策,在手續辦理上暢通綠色通道,實行“一站式”辦公;公安、城管、電力、通訊等部門,大力支持教育發展,保障教育建設項目的落地實施。