四川省堅持問題導向、實踐導向、需求導向,抓改革、建機制、強管理,聚焦“治理多元化、流程規范化、產品精細化”,探索構建校服現代治理體系,提升校服管理水平,確保校服安全和品質,保障廣大中小學生健康成長,群眾滿意度大幅度提升。
聚焦治理多元化,破解三大難題
一是治理主體多元,解決“誰來管”的問題。出臺《關于進一步加強中小學生校服管理的實施意見》,對教育、市場監管、學校、行業協會、家長和校服選購組織等部門、行業、組織及相關人員在校服管理工作中的職責、作用進行了細化,形成各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的校服現代治理體系。二是選購主體多元,解決“誰來買”的問題。選購單位成立校服選購組織,負責選用、采購、監督等工作,家長和學生代表人數不低于選購組織人數的三分之二。學??山Y合實際,成立多個校服選購小組,分工負責組織、監督、意見反饋等工作。三是治理標準多元,解決“管什么”的問題。針對個別學校強買強賣、經常性訂購校服等問題,堅持自愿原則,選購校服的學生家長人數達到總數的五分之四及以上的學校才能統一選購。嚴格校服的安全質量標準。加強原材料進貨的質量控制。校服款式一經確定應保持相對穩定,中小學生選購周期原則上不低于三年,畢業年級原則上不組織校服選購工作。學校根據國家和省相關教育收費政策規定,按實代收取校服費用,不得委托家長委員會或校服選購組織代收取校服費用。將校服管理工作納入黨風廉政建設體系。
聚焦流程規范化,構建十步閉環
選購單位在校服選購中需要完成十個規范流程,形成一個完整的工作閉環。一是征求選購意向。廣泛征求學生家長意見,堅持自愿選購。二是成立選購組織。學??山Y合實際,成立校服選購領導小組、工作小組、監督小組、意見反饋小組等。三是確定選購方式。按照采購相關規定采取公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價或比選等方式采購校服。四是發布選購公告。選購單位確定采購方案后形成公告,并公開發布。五是考察供貨企業。對確定的供貨企業可實地考察,做好深度調研。參與企業不少于3家。六是確定供貨企業。堅持“質優價宜”“少數服從多數”原則確定供貨企業。優先采用綜合評分法,防止校服企業低于成本報價中標或為降低成本犧牲質量。建立樣衣封存制度。七是簽訂供貨合同。家長付費購買校服的由學校簽訂校服采購合同,不得委托家長委員會或校服選購組織簽訂校服采購合同。八是嚴格供應驗收。校服供應和驗收實行“臺賬”和“明標識”制度。建立留樣封存制度。鼓勵實行“雙送檢”制度。九是做好售后服務。供貨企業要及時提供維修、退換、召回等服務。十是實行備案制度。選購單位在校服選購前后均應及時向教育主管部門備案。
聚焦產品精細化,推行三優服務
一是質量優。堅持把質量安全放在首位,供貨企業提供齊全的成衣合格標識,并有法定檢驗機構出具的當批次成衣質量檢驗合格報告。每批次產品由選購單位隨機抽取不少于2套/件留樣,并封存1年。建立校服供貨企業“黑名單”制度,將連續兩年抽檢強制性標準不合格的校服供貨企業列入“黑名單”,三年內各級教育主管部門和學校不得向其采購校服。二是功能優。堅持“安全舒適、經濟實用、美觀簡潔”原則,深入挖掘地方文化內涵和學校辦學底蘊,符合時代精神特征,傳承民族文化,彰顯校園文化。適應不同季節,遵循學生成長規律和年齡特點,充分考慮學生在校學習、體育運動等需要,讓學生穿得舒適。通過增加反光條等提高安全系數,讓學生穿得安全。開展校服遴選、研討、設計大賽等活動,推進校服創新發展。三是服務優。校服選購組織定期不定期對校服供貨企業開展滿意度測評。教育廳根據有關部門、學校等單位反饋的情況,對誠實守信、質量優良、信譽良好、滿意度高的校服供貨企業納入“紅榜”并公開發布,供學校、學生及家長選購校服時優先選擇,促進企業提升服務水平。實行先服務后付費制度。對存在安全風險、質量缺陷的產品和學生合理化需求,及時提供售后等服務。