為貫徹落實新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設,甘肅省白銀市教育局聯合市發展改革委、市財政局、市人社局制定十一條措施,著力破解職業教育“雙師型”教師隊伍建設難題,加強白銀市職業教育“雙師型”教師隊伍建設。
落實職業學校教師專業標準。落實中等職業學校教師、校長專業標準和職業院校教師專業標準,推動職業教育教師評價標準體系建設,將專業標準作為教師培養培訓的主要依據,提高教師隊伍專業化水平。經過3-5年,全市職業高等院?!半p師型”教師占專業課教師(含實習指導教師)的比例達到65%以上,中職學?!半p師型”教師占專業課教師(含實習指導教師)達50%以上。
提升職業教育教師培養層次。實施職業技術師范類專業認證,支持市內職業技術院校申報本科教育,探索職業教育整體設計、分段考核、有機銜接的師資培養模式。支持一批具有創新實踐經驗的企業家、高科技人才、高技能人才、能工巧匠、非物質文化遺產傳承人等兼任職業院校專業課或實習指導教師,來自行業企業一線的兼職教師所承擔的專業課教學任務授課課時一般不少于專業課總課時的20%。
校企協同“雙師”培養。落實“雙百計劃”,校企共同建設1-2個省級示范性教師企業實踐基地、2-5個技術技能傳承創新工作室。推進職業院校專業課教師每年至少累計1個月以多種形式參與企業實踐或實訓基地實訓,每5年累計不少于6個月到企業或生產服務一線實踐,職業院校教師中累計具有三年以上企業工作經歷者不低于40%。
打造高素質“雙師型”教師團隊。配合省級建設1個省級“雙師型”教師培養培訓基地、爭取創建省級結構化教師教學創新團隊。各校每個專業(群)至少組建1個校級教師教學創新團隊,實施現代產業導師特聘崗位計劃,設立產業教師(導師)特設崗位,推動專兼結合、產教融合的“雙師型”教師團隊建設,經費統籌從現代職業教育質量提升專項安排。
推進教師招錄機制改革。持續深化“放管服”改革,切實落實職業院校選人用人自主權,支持職業院校建立契合學校發展需求的“雙師型”教師招考標準和程序,原則上從具有三年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘,職業院校編制優先用于引進世界技能大賽一等獎選手和隴原工匠、大國工匠等省部級以上技能人才稱號獲得者。建立并完善“固定崗+流動崗”的教師資源配置機制,固本擴源“雙師型”教師隊伍。
規范“雙師型”教師職稱評審。“雙師型”教師職稱評審要把師德師風、工作態度、學術水平、技術水平、工作能力、工作實績等作為重要評審依據?!半p師型”教師相關專業職稱的評審條件,按其所申報系列(專業)職稱的評審條件執行。申報專業屬國家以考代評的,中、初級資格需參加全國統一考試獲得,高級資格需通過國家考試獲得相應中級資格。申報專業屬國家已經實行考評結合的,按考評結合的辦法和標準執行。
深化崗課賽證融合改革。建立職業崗位定期調研或鍛煉制度,在開展專業人才培養方案編制、課程教學標準制定、實驗實訓室建設等專業建設工作時,將教師到職業崗位調研或鍛煉納入工作流程。鼓勵和支持教師積極參加或指導學生參加專業競賽,提高技術技能應用水平。加強職業技能等級證書師資和考評員培訓,推進書證融通,提高教師實踐教學能力,努力打造具有較強崗課賽證融合能力的“雙師型”教師隊伍。
完善分級培訓制度。落實新周期“全國職業院校教師素質提高計劃”,落實省市縣校四級職業院校師資培訓體系,將師德師風、國家職業標準、國家教學標準、1+X證書制度和相關標準等納入教師培訓必修模塊。推動各校建立“雙師型”教師培訓管理體系,完善專業課教師培訓檔案,提高職業院?!半p師型”教師培訓的針對性和有效性。積極推動校企共建“雙師型”教師培養培訓基地,支持白銀高新區或職業院校與入園企業共建“雙師型”教師培養培訓基地,認定市級“雙師型”教師培養培訓基地。組織職業院校專業教師赴國內外職業教育發達地區研修訪學培訓,學習職業教育先進經驗。
堅持師德師風第一標準。健全教師榮譽制度、落實師德失范行為通報警示制度。堅持“四個相統一”,加強職業院校師德師風建設,把師德表現作為教師資格認定、業績考核、職稱評聘、評優獎勵的第一標準,強化教師思想政治素質考察,對違反師德師風問題的教師,實施市內教育行業禁入制度。
強化教師權益保障。擴大職業院校收入分配自主權,職業院校在核定的績效工資總量內自主確定績效工資分配方式、自主確定績效工資中基礎性績效工資和獎勵性績效工資的構成比例,自主確定績效工資分配范圍、考核項目和發放標準。職業院??砂匆欢ū壤崛⌒F蠛献?、技術服務、社會培訓、自辦企業等所得收入,可按一定比例作為績效工資來源。教學科研人員獲得的職務科技成果轉化現金獎勵計入單位績效工資總量,但不受核定的績效工資總量限制,不作為核定單位下一年度績效工資總量的基數,不作為社會保險繳費基數??冃ЧべY分配向教師、教學傾斜,提高教學工作在績效工資分配中的比重,獎勵性績效工資實際分配總量在績效工資總量中占比一般不低于60%。鼓勵職業院校將績效工資總量切塊到二級單位,由二級單位進行自主分配。鼓勵職業院校對“雙師型”教師實行年薪制、協議工資制、項目工資制等靈活的分配方式,以年薪制、協議工資制、項目工資制等方式引進高層次人才所需績效工資總量在單位績效總量單列,相應增加單位績效工資總量。
建立教師發展激勵機制。組織職業院校開展“雙師型”教師年度考評工作,定期開展職業技能考評和教學能力監測,對考評、監測成績優異的進行獎勵,對測試成績不合格的進行培訓,并給予一年提升追趕期。推進新教師為期1年的教育見習與為期3年的企業實踐制度,嚴格見習期考核與選留。
為確保措施落地,要切實加強黨對教師隊伍的全面領導,實行一把手負責制,發展上優先考慮,工作上優先支持,投入上優先保障,加強督導評估,將職業教育教師隊伍建設情況作為政府履行教育職責評價和職業院校辦學水平評估的重要內容。要強化責任分工,明確部門責任,加強部門協調,加強指導和管理。要強化輿論宣傳,挖掘師德典型、講好師德故事,弘揚職業精神、工匠精神、勞模精神,積極營造全社會關心支持“雙師型”教師隊伍建設的濃厚氛圍。