“是否按照疫情防控措施落實人員管理?”“培訓經費是否按照預收費制度納入監管平臺?”“非學科類培訓是否存在打‘擦邊球’,違規經營學科類培訓?……4月30日,“五一”小長假第一天,安徽省銅陵市市、縣(區)聯動,采取“四不兩直”的方式,教育聯合公安、市場監管等多部門開展校外培訓機構專項督查。市級督查組在市教體局黨委委員、副局長高業權帶隊下,聯合公安、市場監管等部門,并邀請官方媒體記者參與進行專項督查。兩級督查組共督查校外培訓機構60余家,每到一處,督查組就校外培訓機構疫情防控措施落實、培訓經費監管、隱形變異培訓情況進行詳細了解、全面檢查,并對發現的問題,現場填寫《整改通知單》,并責令相關培訓機構限期整改落實到位。
據了解,為鞏固校外培訓機構治理成效,進一步規范校外教育培訓行為,“五一”前夕,銅陵市教體局聯合相關部門專門召開規范校外培訓工作調度會,通報近期安徽省有關地市校外培訓機構違規開展校外培訓造成疫情傳播案例,對加強整治各類隱形變異等地下違規培訓行為進行部署。
同時,銅陵市教體局專門印發通知,在全市范圍內開展“五一”假日期間校外培訓機構專項督查,嚴格督查“五一”假日期間開展學科類培訓,隱形變異、“地下”學科類培訓和校外培訓機構疫情防控措施落實情況。并對督查中發現的具有嚴重違法違規行為的機構,采取停業整改、立即關停等處理措施,嚴懲重罰,通過官方媒體進行曝光,形成重拳出擊、精準打擊的高壓治理態勢。對疫情防控措施落實不到位的機構或個人進行嚴肅處理,情節嚴重的由相關部門按違反疫情防控規定立案查處,形成警示震懾。
該市教體局結合義務教育階段學科類培訓機構治理“回頭看”,統籌校外培訓機構預收費監管、培訓廣告管控、場地消防安全、教材和從業人員資質審核等各項日常監管工作,對違規行為“零容忍”。并暢通社會監督,充分發揮群眾社會監督作用,拓寬、暢通投訴舉報途徑,對舉報線索及時受理、快速辦理。
據悉,為抓深抓實全市“雙減”工作,更好發揮教育督導的監督作用,實現以督促減、以督增效,銅陵市政府教育督導委和市教體局聯合印發《2022年全市“雙減”督導實施方案》,通過全過程、全鏈條、多層次、大力度督導檢查,實現校內作業管理、課后服務、教育教學質量不斷提高,校外培訓機構審批、培訓資金監管、培訓內容審核、培訓廣告管控等工作更加規范,培訓機構日常監管更加科學有效,推動“雙減”工作各項政策措施落實落地落細。
按照方案,該市政府教育督導委和市教體局采取“四不兩直”方式,校內督導、校外督導雙向發力,線上巡查與深入調查、現場督查與整改約談相結合,建立包保督導和掛牌督導機制,制定督導問題清單,全面加強督導檢查。市政府教育督導委成立由市教體局領導擔任組長的9個包保督查組,下沉縣區和學校進行督導;各縣(區)相應成立包保督導組,加強對本轄區學校和校外培訓機構督導檢查。
同時,各級政府教育督導委落實責任區掛牌督導職責,圍繞義務教育階段學??荚嚬芾?、作業管理、課后服務開展、教師師德師風建設和校外培訓機構規范開展學科培訓、收費管理、培訓材料和人員管理、培訓廣告及培訓機構風險防控等情況開展常態化督導。并強化督導結果運用,建立完善通報、約談、問責等制度,突出整改力度和效果。
為有效防范學科類校外培訓反彈變異,規范校外培訓機構健康發展,自今年4月下旬至9月中旬,銅陵市教體局聯合公安、市場監管、消防、文旅、科技等部門開展為期近五個月的學科類隱形變異培訓問題專項排查整治工作,通過工作調度、專項督查、明察暗訪等方式查問題、督整改、促落實。
排查整治重點包括,證照不全的機構或個人違規開展學科類培訓、以“家政服務”“住家家教”等名義違規開展學科類培訓,托管機構、文化藝術公司等以“作業輔導”“教育咨詢”等名義違規開展學科類培訓;證照不全的機構或個人在居民樓、酒店等場所違規開展“一對一”“一對多”等學科類培訓;非學科類校外培訓機構以“游(研)學”“思維訓練”“國學素養”等名義開展學科類培訓,或以“科學實驗”“口語演講”等名義超范圍違規開展學科類培訓;學科類校外培訓機構違反屬地疫情防控有關要求以托管、作業輔導等名義變相開展培訓活動,違反培訓時間有關規定或占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期開展學科類培訓;通過即時通訊、直播平臺等方式,以“線上答疑”等名義違規開展線上學科類培訓,或通過“直播變錄播”等方式違規開展學科類培訓;機構或個人違規以學前班、幼小銜接班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類(含外語)培訓;在職中小學教師違規開展有償補課等, 并積極暢通監督舉報途徑,發動社會各界參與校外培訓監管,持續加強常態化巡查,形成多管齊下、齊抓共管的校外培訓機構治理工作機制。