河北省認真貫徹落實黨中央、國務院關于“雙減”工作的決策部署,把“雙減”工作作為構建高質量教育體系的重要內容,堅持雙向發力,不斷強化學校教育主陣地,深化校外培訓機構治理,努力以教育良好生態促進學生全面發展、健康成長,進一步提升人民群眾教育滿意度。
壓緊壓實各方責任。強化統籌協調,完善體制機制。省委、省政府高度重視,省委常委會議、省委深改會議、省政府常務會、省委教育工作領導小組會議等多次專題研究、協調部署、調度推進。建立由省教育廳牽頭、20家省直部門參與的全省“雙減”工作專門協調機制,凝聚工作合力,推動工作落實。印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施方案》,研究制定近30個配套文件,完善“1+X”政策體系。強化專項督導,壓實政府責任。省政府教育督導委員會辦公室將“雙減”工作作為重點工程,納入對縣級政府履行教育職責評價實地督查重要內容,并以“雙減”專項督導半月報督促工作落實。強化學校責任,內外雙向發力。堅持“校外治理、校內協同”,印發《關于加強中小學校在校外培訓機構治理中有關責任的通知》,壓實學校責任,規范校外培訓行為。印發《致全省中小學生的一封“雙減”公開信》,通過多種方式對家長進行宣傳教育,凝聚社會共識。
校內嚴抓減負提質。強化校內教學,減輕作業負擔。出臺作業管理辦法,建立作業校內公示制度,全省義務教育學校普遍實行每周1天無作業日。研制義務教育階段12個學科作業設計與實施指導意見,推動作業減量提質,有效減輕學生作業負擔。印發義務教育學??荚嚬芾硪幎?,促進過程評價與結果評價有機結合,科學全面評價學生。抓好課后服務,提高學生興趣。實施“課后服務三年行動計劃”,在每個縣區培樹一所小學和初中課后服務示范校,2021年創建課后服務示范縣16個、示范校108所。推動學校把課后服務納入教育教學整體規劃,“一校一案”完善課后服務實施方案。推動“一校一品牌”“一校一特色”,以課后服務質量提升統籌推進勞動實踐教育、家校合作共育、校外培訓機構整治等工作,促進學生德智體美勞全面發展。全省開展課后服務的義務教育學校比例達到100%,643萬學生參與課后服務,參與率達88%。提升教育質量,規范日常管理。以優質均衡為目標,持續推進城鄉義務教育一體化發展。深化義務教育辦學模式改革,推行集團化辦學、學區制管理、學校聯盟、委托管理等,實施城鄉學校結對幫扶,不斷擴大優質教育資源覆蓋面。引導學校按照教育教學規律和學生成長規律辦學,嚴格規范中小學生日常作息時間,科學把控學校教學節奏和教學強度,保障學生休息時間。積極開展每天“陽光運動一小時”活動,增強學生體魄,促進中小學生身心健康發展。
校外狠抓規范治理。嚴格審批登記,壓減機構存量。堅決落實“三個一律、一個暫?!?,一律不再審批新的面向義務教育、普通高中和學齡前兒童的校外培訓機構,暫停審批非學科類校外培訓機構。對學科類培訓機構采取“一對一”“多對一”形式,大力壓減義務教育學科類培訓機構數量。嚴把“學轉非”關口,對于辦學資質不夠或手續不全,甚至列入“黑名單”的機構,注銷其辦學資格;對原有非學科類培訓機構和已經轉型為非學科的培訓機構全部納入監管范圍。截至2021年底,全省義務教育學科類培訓機構壓減率99.9%、“營轉非”100%、預收費資金監管100%。開展專項整治,規范辦學行為。持續開展“三查一清理”專項整治,嚴查無證培訓機構、違規有證機構和變種機構,全面清理規范校外培訓廣告,對違法機構嚴查重處,形成有力震懾。制定義務教育階段校外培訓機構禁止性事項負面清單,從培訓時間、培訓內容、財務收費等方面明確“二十五不得、二十嚴禁”,要求各地市對照負面清單嚴格查處學科類校外培訓機構違規行為。針對隱蔽性的學科類培訓“變異”行為,由鄉鎮(街道辦)負責轄區內無證校外培訓機構的摸排綜合治理。預防化解風險,維護社會穩定。及時制定校外教育培訓機構突發事件應急處置工作指南、風險防范清單等,指導各地動態掌握校外培訓機構底數。扎實做好舉報線索核查工作,確保及時處理和回應。對卷錢跑路、退費難等風險隱患提前研判、做好預案,加強預收費資金監管,抓早抓小抓細各項風險防控工作,確保穩定有序。