日前，福建省教育廳等八部門根據《教育部等八部門關于進一步激發中小學辦學活力的若干意見》要求，結合該省實際，制定了《進一步激發中小學辦學活力的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），包括保障學校辦學自主權、增強學校辦學內生動力、提升辦學支撐保障能力、健全辦學管理機制、強化組織實施等5個方面共17項措施。
《若干措施》的目標任務是，經過五年左右努力，教育“放管服”改革取得明顯成效，學校依法充分行使辦學自主權和承擔相應責任，辦學主體地位得以落實，學校發展動力和活力持續增強，廣大校長教師教書育人的積極性創造性充分發揮，教育治理體系和治理能力現代化全面推進，政府、學校、社會之間新型關系基本形成。
保障學校辦學自主權
1.保證教育教學自主權。在遵循教育規律和教學規范的基礎上，學?？勺灾靼才沤虒W計劃、自主運用教學方式、自主組織研訓活動、自主實施教學評價、自主統籌實施跨學科綜合性主題教學等。突出學生主體地位，重視差異化教學和個別化指導，推進特殊兒童融合教育。加快發展“雙減”背景下平等面向每個學生、適合每個學生、更加靈活的教育教學新模式。弘揚師道尊嚴，落實教師教育懲戒權，堅決維護教師合法權益。建立健全各類“進校園”活動清單管理制度，學校有權拒絕未列入清單、與教育教學內容無關的“進校園”活動。
2.擴大人事工作自主權。加大學校領導人員聘任制推行力度，建立健全學校根據辦學實際需要，自主設置內設機構，自主擇優選聘中層管理人員的制度。深入推進教師“縣管校聘”管理體制改革，鼓勵地方探索在學校先行面試的基礎上組織招聘。加強聘后管理，全面實施教師資格定期注冊制度，建立不合格教師退出機制。
3.落實經費使用自主權。加大教育經費投入力度，優先保障教育教學需要，確保學校正常運轉。健全財務公開制度，確保教育經費規范有效使用。
增強學校辦學內生動力
4.強化評價導向作用。樹立正確的政績觀和科學的教育質量觀，構建多維度、多層面、多元素高質量辦學評價體系。落實縣域義務教育質量、學校辦學質量和學生發展質量評價標準，發揮評價的診斷和改進功能。
5.強化校內激勵作用。學校要構建完善的教師激勵體系，注重青年教師培養，促進教師專業成長。把師德師風作為教師評價第一標準，健全績效工資激勵，向教育教學實績突出的一線教師和班主任傾斜。
6.強化學校文化引領作用。開展黨的教育方針貫徹落實專項行動，將培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，教育引導學生愛黨愛國愛人民愛社會主義。
7.強化優質學校帶動作用。推進優質教育資源擴容，推進緊密型教育共同體建設，打造一批示范性學區共同體和新優質特色學校。支持各地探索大學區制管理改革，縮小校際、城鄉教育差距。
提升辦學支撐保障能力
8.注重選優配強校長。支持各地加快推進校長職級制改革，探索推行實施校長職級制，加大校長培養培訓力度，提高校長辦學治校能力。
9.注重加強條件保障。優先保障教育支出，確保到2025年，各類教育生均一般公共預算教育經費達到全國中上水平。健全省級教師表彰榮譽體系，健全中小學教師工資長效聯動機制，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。
10.注重拓展社會資源。健全社會教育資源有效開發配置的政策體系，推動公共文化設施與優質自然資源向學生免費或優惠開放。
健全辦學管理機制
11.完善宏觀管理。完善基礎教育“省級統籌、市級指導、以縣為主”的管理體制，精準定向賦權，充分發揮教育督導作用，全面落實中央“雙減”工作部署，強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理，構建良好教育生態。
12.完善內部治理。下放學校管理權限，完善決策機制，重大事項和涉及師生員工切身利益的重要問題，由學校黨政領導班子集體研究決定，并充分聽取廣大師生的意見，主動接受監督。加強黨對中小學工作的全面領導，充分發揮學校黨組織領導作用。設立教代會、學術委員會、校長辦公會、校務委員會、家委會等“五會議事”機構，落實教職工代表大會或教職工全體會議制度。
13.完善社會監督。建立健全學校辦學信息公開制度，規范家委會履職行為。建立學校與社區溝通聯系制度，落實學校責任督學制度，對學校推進教育教學改革、日常管理、教師教學行為等方面進行過程監督。
強化組織實施
14.加強黨的建設。嚴格落實市、縣級黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織對中小學校黨建工作管理責任，充分發揮中小學校黨組織領導作用。優化黨組織設置，健全中小學校黨建工作機構，推動中小學校黨組織全面進步全面過硬。
15.強化組織領導。各地要堅持基礎教育優先發展，把激發中小學辦學活力作為加快推進教育治理體系和治理能力現代化的重大任務，將激發中小學辦學活力納入政府及部門履行教育職責進行監督考核，確保各項工作落到實處。
16.落實部門職責。各相關部門要形成工作合力。教育部門要發揮好牽頭協調作用，推動落實好各項改革措施。機構編制部門要依標足額核定中小學教職工編制。財政部門要完善經費管理辦法，落實經費保障政策。人力資源社會保障部門要落實教師待遇相關政策。其他相關部門按照各自職責，落實好相關任務。
17.營造良好氛圍。堅持正確輿論導向，加強對激發中小學辦學活力重大意義和各項政策舉措的宣傳解讀，完善家校社協同機制，形成社會各界和廣大人民群眾共同關心、支持和推動教育高質量發展的良好局面。
