重慶市九龍坡區委、區政府高度重視、統籌指導,成立減輕義務教育學生校外培訓負擔工作領導小組,建立專門協調機構,設立校外教育培訓監管科,區教委嚴把審批、監管、治理“三關”,從嚴審批、規范管理、聯合治理,部門協同配合,形成工作合力。
一是嚴把復核審批關。區教委迅速行動,摸清底數,對現有的96家義務教育階段學科類校外培訓機構,按照“一機構一方案”原則,明確營轉非43家,終止辦學12家,轉型非學科48家的初步辦學意向,每個機構落實一名聯絡員,點對點進行政策引導。召開工作推進會,宣講政策、講解流程、明確要求,區教委、民政局、市場監管局三部門分別落實專人負責,開設審批綠色通道,積極穩妥有序推進,確保12月底前如期完成義務教育階段學科類培訓機構登記為非營利性工作。嚴格堅持審批標準,依法依規從嚴復核勘驗培訓機構場地、資金、師資、管理等辦學條件,對不符合要求的培訓機構責令限期整改。
二是嚴把監督管理關。全面實行培訓機構學科信息和教師信息備案、收費價格備案等制度。抽調教研員、骨干教師組建專家組,集中開展學科類校外培訓機構培訓班名稱、培訓內容、招生對象、進度安排、上課時間的審核工作。加強信息公開和輿論宣傳,用好全國校外培訓機構監管與綜合服務平臺,完善原區教委審批的144家培訓機構信息,及時公開設立變更、年檢評估、違紀曝光等信息,方便社會公眾查詢。進行年檢評估認定,動態調整最低余額,推行“黑白名單”制度,引導培訓機構規范化管理。建立統一監管平臺,委托銀行作為第三方機構,從最低余額專戶平穩過渡至預收費監管賬戶,實現所有校外培訓機構預收費監管全覆蓋,引導家長直接繳費至監管賬戶,實行先培訓后付費,一課一銷,有效防范“退費難、卷錢跑路”等問題發生。
三是嚴把綜合治理關。定期會同區委政法委、區民政局、區公安分局、區市場監管局、各鎮街等部門單位召開聯席工作會議,對校外培訓機構管理存在的重大政策問題、突發事件、專項行動進行研究、協調、處理與部署,通過各部門密切協同、定點發力,妥善解決“想管管不好、看到管不到”等管理難題。聯合各部門開展“拉網式”排查,全年專項檢查機構313家,聯合執法檢查34次,約談機構負責人40人次,關停6家機構,將10家機構列入“黑名單”。鼓勵引導學科類培訓機構轉型音樂、舞蹈、美術等非學科類培訓,從服務校外轉向服務學校、家庭與社區,同時,號召培訓機構堅持行業自律,杜絕機構之間相互詆毀、虛假宣傳、降價促銷等問題。
