青島西海岸新區教育以黨建工作為總抓手，以高質量發展為目標，以人民滿意為標準，堅持城鄉一體，深化改革創新，全力推進集團化辦學，基礎教育優質均衡發展取得新突破。新區在山東省基礎教育綜合改革暨教學改革推進會上作典型發言，面向全省推出集團化辦學“西海岸經驗”。
加強體制創新，全域推進集團化辦學改革。按照“科學謀劃、分步實施、穩步推進、整體提高”工作思路，優化資源布局，創新辦學模式，集團化辦學體系日臻完善。
一是堅持頂格推進。新區加快落實青島市中小學集團化辦學指導意見，將集團化辦學納入區級重點改革項目，成立由區分管領導牽頭，區教育、編辦、財政、人社等部門組成的領導小組，頂格推進。在總結前期“一長兩校、以強帶弱”辦學經驗基礎上，新區出臺了集團化辦學指導意見，制定了實施方案，建立了調度督查機制，加強過程管理；召開集團化辦學現場推進會，總結提升經驗，推動集團化辦學持續健康發展。今年3月，新區工委管委印發《關于加快推進教育高質量發展的意見》，對深化集團化辦學改革再次作出重點部署，驅動集團化辦學向縱深推進。
二是實施全域布局。統籌考慮資源條件、輻射范圍、人文因素，組建融合型教育集團7個，聯盟型教育集團3個，復合型教育集團12個，鎮域一體化學校12個，覆蓋全區68%的學校。在推進實施中，重點打造三種融合型教育集團。優質校+新建校，把新建校納入城區優質校集團化辦學范圍，一個法人、一體化管理，帶動29所新建?？焖俪砷L。優質校+薄弱校，把城鄉薄弱校納入城區優質校集團化辦學范圍，撤銷9個農村薄弱校機構編制，多個校區、一個法人，一套編制，促進14所薄弱校提檔升級。組建鎮域一體化學校，把鎮域內所有村級小學納入核心校，鎮域內優質教育資源無障礙交流，拉動18所村級小學辦學質量整體提升。
三是創新治理體系。以推進教育治理體系和治理能力現代化為主線，重點突出“三個強化”。強化黨建統領，成立教育集團黨總支，成員校黨支部同步落實集團黨建要求，集團黨組織戰斗堡壘作用不斷增強。強化民主決策，成立集團理事會，核心校校長擔任召集人，統籌研究集團發展規劃、經費使用、文化建設、師資配置等重大事項，集團辦學品質整體提升。強化自主管理，充分發揮校長主觀能動性，實施集團內人財物統籌，加強師德師風、教學教研、教師培訓、安全穩定等一體化管理，集團治理效能更加突出。
強化要素支撐，全面激發集團化辦學活力。聚焦集團化辦學改革的核心舉措，加大人力、財力、物力等要素支撐，切實為集團化辦學提供有力保障。
一是加大資金支持。設立2400萬集團化辦學專項發展經費，由區財政專項撥付，通過安排教育項目等形式，加大對教育集團的傾斜支持力度。設立300萬教育集團發展獎勵資金，建立教育集團、核心校校長、教師貢獻獎勵機制，按照集團考核等次和個人工作績效，給予一定物質獎勵。教育集團總校長每管理一所學校，每月給予個人不少于500元獎勵。教育集團內部建立資金統籌使用制度，根據集團和成員校發展需求，合理分配使用，全面激發集團化辦學的主動性。
二是強化人才保障。加強集團教師配備，優先安排雙一流高校畢業生、公費師范生到集團學校任教，今年面向全國招聘的名師，定向安排到自貿區中德生態園片區、海洋活力區、交通商務區等教育集團，教師結構進一步優化。賦予集團干部、教師統籌使用權，通過輪崗、支教、走教等多種形式，打通人才交流通道。每年交流人數原則上不低于10%、骨干教師不低于20%，今年交流干部教師258名，全面盤活集團教師資源。加大師資培訓力度，優先遴選集團干部教師到北京、上海等教育發達地區跟崗鍛煉，整體提升專業化水平。
三是突出考核激勵。實施專項考核，把集團成員校的發展進步，作為核心校校長績效考核的重要依據，把參與集團建設貢獻度，作為成員?？冃Э己说闹匾獌热?，充分調動集團化辦學的積極性。落實考核激勵，對考核優秀的教育集團，按等次分別給予20萬元、15萬元、10萬元獎勵，發展項目給予重點扶持；對集團內考核優秀的干部，給予提拔重用，目前已有73名集團干部走上副校級以上崗位；對集團內貢獻度大的教師，在評優樹先、職稱評聘、外出培訓等方面優先考慮。建立孵化機制，對集團成員校辦學水平、教師發展、學生成長、社會認可及發展潛能等層面進行綜合評估，達到優質學校辦學水平，可實行獨立辦學，培育生成新的優質教育品牌。
堅持擴優提質，全力提升集團化辦學成效。在要素整合、資源共享基礎上，彰顯各校文化傳統和辦學特色，保障辦學自主權，尋求新的生長點，實現各美其美，美美與共。
一是新建校迅速成長。新建校規劃建設之初，通過實地調研，充分論證，為每一所新建?！傲可矶ㄖ啤苯逃瘓F。新建校納入教育集團后，通過目標同向、文化同建、管理互通、研訓互動、師資共配、資源共享，筑牢發展根基，提升辦學效益，實現了特色發展、精致管理、品質立校。新建朝陽小學納入蘭亭教育集團后，以蘭亭小學“寫好人生每一筆”核心理念為基點，形成了“演好人生每一角”辦學理念。在發揚傳承書法特色的基礎上，構建了“向陽花課程體系”，打造了影視戲劇特色，成長為一所社會滿意的高品質學校。新建五臺山西路小學地處城郊，納入雙語小學教育集團后，“和悅教育”理念和“六愛三雅”育人模式，得到家長廣泛認可，三年內由最初建校的18個班擴展為36個班，連年考核優秀。全區所有新建校啟用一所，成功一所，有效緩解熱點學校學位壓力，成為老百姓家門口的好學校。
二是薄弱校全面提升。找準制約薄弱學校發展的關鍵環節，合理搭配優勢互補的教育集團，讓優質教育資源真正動起來。實施辦學條件提升行動，優化整合集團內要素資源，向薄弱學校均衡配置，全面改善辦學條件。靈山島學校加入蘭亭小學教育集團后，投入300萬元優化資源配置，辦學條件、辦學品質同步提升，成為最美海島學校。珠江路小學教育集團整合基建維修資金，全部投入到北莊小學，辦學環境全面優化，育人質量穩步提升。實施智慧教育助推行動，依托智慧教育平臺，打造“青青益課”名師公益課堂，開展集團學校網上同步備課、同步教研，建設集團課程資源庫，優質資源互補增值、一鍵共享，農村孩子和城區孩子同上一節課。實施特色發展行動，推動核心校特色資源向薄弱學校配置，培育學校自我成長點，豐富特色發展內涵。鳳凰島小學積極落實青島市“十個一”項目行動計劃，在香江路第二小學教育集團優質民樂資源輻射下，學校民樂團不斷發展壯大，登上第十四屆全國學生運動會開幕式舞臺，共享人生出彩的機會。
三是優質校持續擴容。優質校辦分校、帶新校、幫弱校，充分發揮示范引領、輻射帶動作用，使成員校獲得全方位發展，形成一批新的優質教育集群。文匯中學加入青島市實驗學校，承擔人工智能教育實驗任務，構建“問題研學 生態智慧”課堂教學模式，在市實驗校優質資源輻射下，成長為優質校，今年作為核心校，與文華中學組成新的教育集團。弘德學校與弘文學校共同打造年畫、瑯耶瓷非遺文化特色，承擔青島市實驗?！靶〕跻惑w化貫通培養”辦學模式改革任務，教育教學質量不斷提升，成為新的優質教育輻射源。安子小學等教育集團“一校三區”，開發區四中等教育集團“一校四區”，新區六中等教育集團“一校五區”……集團化辦學改革以來，越來越多的學校發展成為區域名校，優質校占比由30.7％提高至58.5％，優質教育總量不斷擴大。
