河南省各地堅持素質教育,深化教育改革,多措并舉提升校內教育教學質量,豐富課后服務供給,加強校外培訓機構規范管理,辦好讓人民滿意的教育,促進學生全面發展和健康成長。
鄭州市2020年全面啟動義務教育中小學午餐供餐和課后延時服務工作。午餐供餐通過新建改擴建學校食堂+中央廚房集體配餐方式,提供供餐服務。課后延時服務在放學后展開,政府買單,學校組織,以輔導學生寫作業為主,另外開設體音美、科技、創客教育等興趣班,學生自愿參加。在全面推進“兩項”服務的基礎上,2021年鄭州市不斷壓實縣區政府主體責任,繼續堅持“公益、普惠、多樣化”的基本原則,不斷推進“一校一策”方略。指導金水區在課后延時服務上多樣化發展,實施“一校一案”,既為學生提供作業輔導、體育活動等常規項目,還開展適合學生個性化發展的藝術、科技等特長服務。2021年鄭州市教育局已經將“官方帶娃”的年度目標確定由“全覆蓋”向“雙提升”轉變,要求各區縣(市)加強過程監管,優化服務內容,提高服務質量,不斷鞏固中小學午餐供餐和課后服務成果,繼續擴大兩項服務覆蓋范圍,實現城鄉全覆蓋、質量雙提升。
開封市教育系統努力做好“課后服務”工作,探索實踐出由課后服務向課后教育延伸的“教育惠民新模式”。2019年開封市開展課后服務試點工作,約7萬名公辦小學學生享受課后服務,占城區公辦小學在校生人數的85%以上。經過一年多試點服務后,開封市進一步推動課后服務高質量全覆蓋,探索建立了“1234”工作機制。圍繞“一個中心”:堅持以服務學生素質提升為中心,提供個性化課后服務,保障學生“盡量在校內完成作業,參與豐富多彩的社動”。堅持“兩個創新”:社團活動形式創新。把延時服務與打造書香校園、實踐特色育人目標、提升學核心素養緊密結合起來,除了進行作業輔導,還開設了足球、機器人、編程等40余項社團活動。自主學習方法創新。把課后服務延伸至暑假。在確保安全的前提下,鼓勵各學校將課后服務延伸至暑假期間,開放學校圖書館、閱覽室、操場等場所設施,為學生提供暑期自主學習、閱讀、體育運動及其他興趣活動場所。建立“三級機制”:建立“政府主導、部門聯動、學校管理、多方參與”的課后服務工作機制,加強課后服務工作的統籌規劃和組織領導。把握“四個重點”:即服務對象、時間、內容和程序。課后服務內容主要是安排學生做作業、自主閱讀、體育、藝術、科普活動,也可根據實際情況,在確保安全的前提下開展娛樂游戲、拓展訓練、社團及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等,提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助。嚴禁將課后服務變相成為集體教學或“補課”,不得增加學生的課業負擔。開封市各縣(區)采取課后服務成本合理分擔機制,政府主要承擔場地資源、水電消耗、固定資產折舊等費用,家長主要承擔勞務報酬成本。各學校課后服務具體收費事項、費用開支等由學校和家長委員協商。
安陽市在全面開展日常課后服務的基礎上,進一步拓展了課后服務外延,提出了“鼓勵各學校將課后服務延伸至暑假”,目前全市開展暑假課后服務的學校381個,全市約6.3萬名學生參與暑期課后服務。該市各中小學校立足本校實際,設計“暑期課后服務需求調查問卷”,面向學生家長開展問卷調查,了解學生家長對暑期課后服務的需求度、時間安排、課程內容、形式等,結合家長多樣化的實際需求,實行“一校一策”。學校根據需求情況和本校實際,設計暑期服務方案,為學生提供可選擇的課程資源,鼓勵開展籃球、足球、名著閱讀指導、音樂班、美術班等各種活動性課程,鼓勵項目化學習,鼓勵根據不同學情、不同興趣,分層次、多樣化提供暑期延時服務。各中小學校在開展暑期課后服務時,充分考慮暑假師生的身心狀況和家長接送學生實際需求,突出暑期服務時間上的靈活性、輕松性,采用每天時間總量不超過4小時,總時間不超過四周,既可以全天提供服務,也可以只選擇上午或者下午,注意與家長上下班時間做好有效銜接。堅持提供“課程超市”,鼓勵學校、教師在暑期延時服務工作中,創新教育教學、日常管理方式,拓寬教學內容,展現個性與特長,與日常課堂教學呈現出差異性。堅決防止個別學校忽視了學生、家長的多樣化需求,把學生“按需參加”變成“被自愿”,“課后自主”異化為“學校做主”;堅決防止把暑期“課程超市”變成“補習課”,警惕暑期課后服務變形走樣的傾向,防止把延時服務搞成集體統一補課,超前上課,增加學業負擔。
平頂山市教體局用心用情做好課后服務,不斷推進課后服務提質升級,拓展服務范圍、豐富服務內容,充分發揮學校在課后服務工作中的主渠道作用。召開會議對課后服務工作進行專題研究,專題調研課后服務開展情況,印發《平頂山市教育體育局等六部門關于做好中小學生課后服務工作的實施意見》等文件,明確了開展課后服務的基本原則、服務對象、服務時間、服務內容和保障措施。在全市全面推廣的基礎上不斷完善制度機制,凝聚社會共識,創新活動形式。截至2021年9月,各縣(市、區)均開展課后服務工作,全市已制定課后服務工作方案并保證秋季開學組織實施的學校數769所,占比100%。
鶴壁市教體局全面推進中小學課后服務工作,建立財政補貼、家長合理分擔成本的經費保障機制。2021年上半年,全市開展課后服務學校覆蓋率81.4%,學生參與率73.5%,教師參與率71.1%,其中,城區開展課后服務學校覆蓋率為97.9%,學生參與率68.4%,教師參與率77.7%。為減輕參與課后服務的教師工作量,鶴壁市積極鼓勵各學校探索試行教師彈性工作制。
蘭考縣教體局為破解中小學生“放學早、接送難”矛盾,三舉措做好課后服務準備工作,促進學生健康成長。各學校利用在管理、人員、場地、資源等方面的優勢,針對確實有接送困難的家庭,積極發揮主渠道作用,建立健全課后服務各項制度,課后服務遵循學生及家長意愿,學生和家長自愿選擇,不得強迫或變相強迫學生參加。課后延時服務堅持公益性、非盈利性原則,根據中小學生課后服務的性質,堅持成本補償原則,由政府和家長共同負擔服務成本;對建檔立卡貧困家庭子女和有特殊困難家庭子女要提供免費服務,加強對教師教育管理,確保課后服務質量不斷提高。要求各鄉鎮(街道)中心學校、局屬各學校要加強對課后服務工作的宣傳,注重正面引導,推動形成全社會關心、支持課后服務工作的良好社會環境;各中小學校要向社會公開課后服務工作的服務方式、服務內容、安全措施、收費標準等事項,主動接受學生、家長和社會的監督。