為解決部分家長因下班時間和孩子放學時間不一致等原因導致的接送孩子困難問題，陜西省榆林市教育局近日印發了《關于切實加強中小學課后服務工作的通知》，以“六務必 十嚴禁”全面推進中小學課后服務。
務必理解實施課后服務的目的和意義。開展中小學課后服務的目的在于積極回應家長需求，解決部分家長因下班時間和孩子放學時間不一致等原因導致的接送孩子困難問題，其意義在于促進中小學生健康成長，解決老百姓“急、難、愁、盼”問題，進一步增強教育公共服務能力，提升人民群眾的幸福感和獲得感。各縣市區、各中小學務必理解實施課后服務的目的和意義，充分調查研究，積極創造條件，周密安排部署，持續完善工作機制，不斷擴大工作覆蓋面。榆林中心城區春季學期實現全覆蓋，其余縣市區秋季學期實現全覆蓋。
務必加強和完善制度建設。各縣市區要加強課后服務工作的統籌指導，各中小學要建立健全管理制度、實施方案和活動檔案，明確服務時間、服務內容、服務方式、報名辦法和安全防范措施等。特別要加強學校制度建設，要詳細制定班主任職責、輔導老師職責、學生管理制度、安全管理制度、活動場所安全檢查制度、門衛登記管理制度、家校銜接制度、意外傷害等突發事件應急處理預案；要健全完善課后服務項目研發、項目選擇、服務組織、過程評價、結果考核等制度措施，確保課后服務有章可循、有規可依。
務必堅持自愿原則。課后服務內容目前一般提供延時托管和集體活動。是否參加課后服務以及參加哪類服務內容，由學生和家長根據需要，自主決定、自愿報名，學校和教師不得以任何理由、任何方式強制學生參加，不得以集體補課、集體輔導等形式脅迫學生參加。學生接受課后服務期間，家長可隨時到校接走孩子。學校要優先保障留守兒童、進城務工人員隨遷子女、建檔立卡貧困戶子女、低保家庭兒童少年等群體接受課后服務，建檔立卡貧困戶子女免收服務費用。
務必體現服務宗旨。各中小學要充分挖掘資源潛力，按照“三貼近、四到位”工作思路，即貼近學生、貼近家庭、貼近社會，做到調查宣傳到位、組織制度到位、服務內容到位、過程管理到位，因地制宜設計課后服務項目，開展安全優質的課后服務活動，并主動接受社會監督。延時托管以指導學生完成作業為主，服務原則是督促學生完成當天作業，并對完成作業有困難的學生進行個別輔導。集體活動以體育藝術活動、綜合實踐活動等為主，服務原則是培養學生一技之長，各中小學要優化集體活動教育資源，逐步實現活動項目課程化。為確保課后服務質量，學校要把好入口關，鼓勵和支持本校師德高尚、業務精湛的教職工擔任課后服務教師；同時要加強外聘專業人員的監管和考核，嚴禁有師德師風問題的教職工參與課后服務，嚴禁外聘有不良記錄的人員參與課后服務，嚴禁社會機構參與學校課后服務。
務必做到不加重學生課業負擔。各縣市區、各中小學要嚴格落實市教育局《關于規范普通中小學辦學行為切實減輕中小學生過重課業負擔的意見》，正確處理在校學習時間和課后服務之間的關系，不得以開展課后服務為名擠占正常上課時間，不得借機組織集體教學和統一補課，不得以補差提優等名義組織或變相組織集體補課，不得因學生在課后服務期間寫完作業再給增加布置任何形式的作業等。同時要加大對課后服務的政策解讀和宣傳，引導家長全面理解課后服務的目的和意義，履行家長應盡責任，保證不把課后服務誤解為延時補課，保證不加重學生課業負擔。
務必加強安全管理。各縣市區、各中小學要積極穩妥推進課后服務工作，把學生安全管理和健康教育放在首位，根據不同的課后服務形式，安排足夠數量人員參與課后服務工作的組織、協調和管理。學校要進一步加強安全教育和管理，完善考勤、監管、門禁、交接班等安全管理制度，保障師生在校期間的安全和良好秩序。校長是中小學生課后服務工作的第一責任人，家長是課后服務的重要責任方和參與方，學校要與家長簽訂課后服務協議書，明確學校課后服務管理制度、具體內容、服務形式和接送學生時間等，學校、家長依照協議落實各方責任。教育行政部門要積極建立與公安、衛健、市場監管等部門協同管理機制，消除在交通、場地、消防、食品衛生和安全保衛等方面的隱患，確保師生人身安全。
“十嚴禁”一是嚴禁違背學生、家長意愿組織開展課后服務，二是嚴禁把課后服務演變成集體教學和統一補課，三是嚴禁增加學生作業量和加重學生課業負擔，四是嚴禁以課后服務為名違規收費、“搭車”收費，五是嚴禁以課后服務為名違規亂發津補貼，六是嚴禁以開展課后服務為名擠占正常上課時間，七是嚴禁擠占課后服務時間、安排正常教學活動，八是嚴禁有師德師風問題的教職工參與課后服務，九是嚴禁外聘有不良記錄的人員參與課后服務，十是嚴禁將學校的課后服務外包給社會培訓機構。
