截至2019年年底,平頂山市(含汝州)共有各級各類學校3929所,在校生129.05萬人,教職工8.59萬人。其中,初中230所,在校生25.99萬人,教職工1.94萬人;小學1944所(含774個教學點),在校生54.68萬人,教職工2.81萬人。
平頂山市按照“整體推進、分批通過”的原則,持續加大義務教育投入力度,改善辦學條件,提升辦學水平,2013年以來,各縣(市、區)累計投入資金76億元,義務教育均衡發展工作取得明顯成效,現將有關情況匯報如下:
一、建強教師隊伍,保障教師待遇
建強教師隊伍。強化師德師風建設。推動出臺平頂山市《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革實施方案》。健全師德師風建設長效機制,開展師德師風專項整治。先后共推選“鷹城最美教師”30人、市師德標兵30人、市師德優秀個人240人。建立教師補充長效機制。創新招聘辦法,嚴把教師隊伍入口關。5年來,累計招聘補充教師12398人(含汝州)。開展教師業務培訓。組織全市教師參加“國培”項目3萬多人,“省培”項目900多人,組織全員繼續教育30多萬人;培養中原名師5人、省名師300人、市名師780人、省骨干1350人、市骨干1970人;建立市名師工作室104個。穩定農村教師隊伍。開展名師送教活動1200次;評選鄉村中小學幼兒園教師優質課270節。全面落實鄉村教師職稱評定綠色通道,鼓勵優秀人才扎根基層。
保障教師待遇。落實教師“三項津補貼”。2019年共發放1.26億元,累計享受8.5萬人次;2020年前三季度,累計發放1.09億元,受益教師6.2萬人次。落實農村教師“兩房”建設。規劃新建、改擴建農村教師周轉宿舍5466套(含汝州),已竣工692套,農村教師保障房建設工作正在有序推進中。減輕教師負擔。在全市設置19個監測點,開展中小學教師減負治理監測工作,全面清理和規范針對教師的各類督查、檢查、考核、評比事項。
二、改善辦學條件,消除“大班額”
改善辦學條件。改善薄弱學校辦學條件。實施鄉村小規模學校改善計劃(2019-2020),共規劃改善鄉村小規模學校504所。實施《義務教育薄弱環節改善與能力提升工作項目規劃(2019—2020年)》,共規劃總投資6.7億元,規劃校舍類學校100所,采購類學校152所。實施《農村寄宿制學校建設專項規劃(2019—2022)》,規劃新建、改擴建農村寄宿制學校124個,其中新建6個,改擴建118個。推進局屬學校項目建設。5年來,政府投入資金6.5億元,先后對市41中、市42中、市43中、市44中、市6中、市實驗中學等11所學校進行了新建、改擴建,增加學位1.05萬個。3年來,平頂山市投資近7億元,把市委黨校、市一高、市實驗高中搬出老城區,騰出校舍給初中學校使用,布局調整后,老城區增加初中學位近4000個。穩步推進教育信息化。落實教育信息化2.0行動計劃,實施“校校通”工程,全市各級各類學校寬帶網絡接入率100%,全市中小學(含教學點)具有交互式多媒體設備(白板或觸控電視等)的班級教室數與教學班級數量的比率達到83.36%;師機比(教師數與教師用計算機比例)達到1.56:1;生機比(學生數與學生用計算機比例)達到21.86:1。
消除“大班額”。增加學位。實施“全面改薄”工程,5年實際共投入資金9.94億元,完成新建、改擴建學校共計296所,增加學位約4.4萬個。校舍類五年總開工面積為61.36萬平方米、總竣工面積為61.36萬平方米;設施設備類項目五年共投入資金2.35億元,已全部完成購置任務。實施擴充城鎮義務教育資源五年規劃(2014-2018年),全市新建、改擴建學校167所,總投資19.526億元,建筑面積97萬平方米,增加學位10.1萬個。其中在主城5區,共完成建設項目29所,總投資3.47億元,校舍建筑面積14.66萬平方米,新增學位2.16萬個。實施消除義務教育學校大班額專項規劃(2016-2020年),新建、改擴建中小學校132所,新增義務教育學校教學班1793個,提供學位91155個??刂圃隽?。嚴格控制起始年級大班額,遵循義務教育階段公辦學?!皠澠猩?、就近入學”的原則和高中招生文件要求,合理調整招生范圍和招生計劃,規范學校招生秩序,嚴明招生紀律,強化源頭控制。對存在大班額問題的學校,要統籌規劃,合理分流,使大班額比例明顯下降。義務教育學校禁止分快慢班,按照規定班額均衡編班,防止擇校、擇班導致出現大班額。加強學生學籍管理,充分利用全國中小學生學籍信息管理系統,堅持“一生一籍,籍隨人走”原則,嚴把轉學入口關,嚴格規范轉學條件和程序,堅決遏制借轉學變相擇校的行為,杜絕人為造成的大班額現象。
三、嚴格規范管理,保障校園安全
嚴格規范管理。堅持依法治教。全市各級各類學校全部完成學校章程建設,學校領導干部帶頭學法用法。加強中小學生法治宣傳教育,開展“法制進校園”活動,實現每個學校配備1名法制副校長。規范辦學行為。嚴格執行《義務教育法》,依法保障每名適齡兒童少年接受完整、公平、有質量的義務教育,目前全市義務教育入學率100%,義務教育鞏固率99%。嚴格按照省定課程計劃開足開齊國家課程,嚴格執行義務教育學生免試就近入學制度,不分重點校和重點班。嚴禁利用節假日組織學生集體補課或上新課。全面推行上午、下午兩個陽光大課間活動,保證學生每天鍛煉1小時。
保障校園安全。建設安全風險雙重預防體系。持續加大安全經費投入,加強“人防、物防、技防”建設,落實安全風險雙重預防體系建設,組建1.2萬余人的應急隊伍,安裝智能人臉識別系統1670個,全市35%以上的學校建有微型消防站,所有學校均配備有專業消防器材;“智慧用電安全監管服務系統”城區學校安裝率達到60%以上,平安校園創建率達到100%。加大對違規辦學機構查處力度。強力推進校外培訓機構治理工作,成立校外培訓機構專項治理工作小組,組織教育、民政、市場監管、公安、消防等部門開展聯合執法,加大對非法機構的查處力度。經過兩年多的治理,校外培訓機構呈現規范、健康發展態勢。截至目前,全市錄入全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺的校外培訓機構613所,其中合法機構581所。