菏澤市堅持公平原則，四管齊下，從學校、教師、學生、特殊群體四個層面著手，軟硬兼施、全覆蓋與精準施力相結合，努力引導教育資源向基層流動、在基層沉淀，實現域內教育資源均衡發展。
一、從學校層面發力，推動教育資源向基層流動
加強學校建設，著力彌補硬件不足。一是持續推動義務教育薄弱環節改善與能力提升工程, 2020年投入資金7.05億元，改善91所學校辦學薄弱環節。二是面向特困兒童建設博愛學校。全市建設了10所博愛學校，開工建設總面積達12.85萬平方米，已竣工12.72萬平方米，徹底解決特困兒童受教育難題。三是積極推進黃河灘區脫貧遷建學校建設。2020年黃河灘區共開工建設脫貧遷建學校57所，開工面積達17.90萬平方米，完成建設投資3.59億元。
推動校際合作，有效提升軟件質量。一是城鄉義務教育學校全面結對，建立了辦學條件、學校管理、教學研究“三位一體”的幫扶機制，實現了“城鄉一體、共同發展”。二是通過推廣學校聯盟和集團化辦學，實現教育資源優化配置。按照 “目標均衡化”、“模式多樣化”、“運行扁平化”、“發展區域化”的原則，2020年以來，菏澤市相繼成立了全市初中教育發展聯盟以及8個教育集團，涉及19個學校、22個校區，有效促進了優質教育資源的擴大和沉淀。
二、在教師層面著力，激發鄉村教育內生動力
加強鄉村教師隊伍建設，保障鄉村教育數量達標。一是加大鄉村教師補充力度，2020年補充鄉村教師超過2890人，在全市新補充教師中的占比超過70％。首批畢業的367名公費師范生全部安置到農村學校任教。二是加大短缺學科教師招聘數量，優化教師結構。三是在職稱評定、評先樹優等方面向鄉村學校、薄弱學校傾斜。增設基層中小學教師職稱序列，開展基層鄉村教師職稱評審，將鄉村學校、薄弱學校任教經歷作為評聘職稱的必備條件，在評選菏澤名師、特級教師、名校長時單列鄉村學校計劃。每個農村義務教育學區設立1個特級教師崗位，聘期內享受特級教師補貼待遇并納入省級教師培訓計劃。
提升物質待遇，激發鄉村教師積極性。一是嚴格執行農村教師津補貼政策，確保農村教師津補貼按時足額發放到位。二是持續推進鄉村教師周轉宿舍建設。2020年開工建設1031套，開工面積4.22萬平方米，有效改善鄉村教師住宿條件，讓鄉村教師有心勁去拼，有力氣去干。
三、從學生層面給力，確保教育資源“有人可享”
健全完善資助機制，實現應助必助。推進教育扶貧，建立建檔立卡貧困戶學生清單，做到精準資助。2020年共耗資3.6億元，惠及57萬余名學生。其中為各學段8萬余名建檔立卡貧困戶學生發放資助資金6869萬元。為4.3萬名家庭困難的大學生辦理了生源地信用助學貸款，金額達3.5億元，助其圓了大學夢。建立了學前教育資助制度，加大對留守兒童、貧困家庭兒童的關愛和資助力度，不讓一名兒童“因貧失學”。對孤兒、殘疾幼兒、烈士子女、少數民族幼兒、因病因災造成家庭特別困難的兒童除優先資助外，實行免費入園。
全力做好控輟保學，實現徹底清零。菏澤市教育局對控輟保學工作進展情況實行周通報和月通報制度，跟蹤調度，全市6842名疑似失學輟學兒童已于2020年上半年全部勸返入校。
四、向特殊群體施力，實現教育資源精準輸送
助力留守兒童關愛室建設。目前，菏澤市11縣區扶貧工作重點村全部配建了留守兒童關愛室。關愛室內配有課桌凳、圖書、文體活動器材、可上網電腦、電話等，有利于優質教育資源信息化流通，為留守兒童接受優質教育奠定了基礎。
保障農民工隨遷子女平等接受教育權利。菏澤市下發了《菏澤市義務教育階段招生工作意見》和《關于進一步做好義務教育階段學校招生工作的意見》，進一步完善了隨遷子女入學政策，優化了入學流程，督促指導各縣區明確進城農民工義務教育段子女就學的條件、程序和辦法并向社會公布，推動了教育資源在社會群體間的均衡分配。
