2013年，教育部與省政府簽訂《義務教育均衡發展備忘錄》和目標責任書，我省全面啟動推進義務教育基本均衡發展。近年來，省委、省政府高度重視義務教育均衡發展，始終把教育擺在優先發展的戰略地位，不斷健全制度機制，持續加大財政投入力度，發展素質教育，促進教育公平，提升教育質量，加快推進教育現代化，推動縣域義務教育由基本均衡向優質均衡發展。2020年9月，國務院教育督導委員會辦公室組成國家督導檢查組，對我省義務教育均衡發展進行了全面督導檢查和評估驗收。督導檢查組認為,青海省所有縣均達到國家規定的評估認定標準。至此，我省成為全國第24個整體通過縣域義務教育基本均衡發展的省份。
一、健全制度機制，推動政策措施落實落地。一是健全政策保障。2013年至今，先后制定實施《青海省標準化中小學校辦學標準(試行)》《青海省全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學標準》《青海省教學點建設標準(試行)》等文件，實現了城鄉義務教育學校建設標準、教師編制標準、生均公用經費基準定額、基本裝備配置標準“四統一”。二是實行“一把手”工程。全省實施縣級政府主要領導主持召開一次推進義務教育均衡發展動員大會，接受一次新聞媒體推進義務教育均衡發展訪談采訪，在報刊刊登一期推進義務教育均衡發展舉措和成效報道的“三個一”舉措，45個縣(市、區、行委)黨政主要領導走上熒屏，暢談推動義務教育均衡發展舉措。三是建立獎懲機制。2016年起,省政府對如期完成既定目標的縣給予500萬元獎勵資金，對未能完成目標的縣政府主要負責同志進行約談問責。截至2020年，省級財政共下撥獎勵資金1.55億元，省政府教育督導委員會先后約談政府主要領導16人次。
二、加大投入力度，強化均衡發展資金保障。一是加大經費投入。2019年全省義務教育經費總投入為155.51億元，比2012年的98.09億元增加57.42億元，增長達58.54%。小學、初中生均教育事業費分別為14009.44元、18209.99元，比2012年分別增長74.31%、80.97%，生均公用經費分別為3475.48元、4833.40元，比2012年分別增長14.59%、14.76%。二是補齊資金缺口。按照國檢驗收要求，督促36個縣(市、區)政府補撥教育經費“三個增長”缺口資金15.77億元，按照“缺什么、補什么”的原則，制定了“一校一策”整改方案和資金使用計劃。三是提高辦學條件。通過實施“中小學標準化工程”“全面改薄”“能力提升”等項目建設，累計落實學校建設資金150億元，支持2977個學校項目建設，建設校舍面積385萬平方米、教師周轉宿舍6380套。全省義務教育學校生均建筑面積由2012年的7.69平方米提高到了11.59平方米，生均儀器設備值從639元/生提高到了1678元/生。四是落實資助政策。2016年起，面向六州全體學生和西寧海東貧困家庭學生實行15年教育資助政策，2019年學生資助資金達到20.95億元，近80%的學生享受到了不同程度的資助，惠及全省80萬名學生。41個縣(市、區)共843所農村義務教育學校享受營養改善計劃政策，受益學生達36.79萬人。
三、堅持傾斜政策，著力加強教師隊伍建設。省委、省政府率先印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，明確了創新機制和舉措。一是增加教師編制。全省建立了“總量內同級編制一年一調、跨層級編制三年一調”的動態調整機制，重新核編后全省中小學教職工編制總數由52884名增加到55021名，新增編制2137名，其中2105名調劑給六州。同時，全面落實鄉村教師生活補助制度，每月發放人均400元生活補貼，受益鄉村教師2.1萬名。二是加大對口支援。實施省內東部地區對口支援青南地區教育工作和“三區”教師專項計劃，2013年起，每年從西寧、海東選派300余名教師赴青南地區支教，同時省級層面統籌安排500名青南地區支教周轉編制，已累計選派3063名。三是實施省內定向師范生免費培養計劃。按照“州來州去”的原則，為六州艱苦地區和基層一線學校儲備骨干教師1000余名，涵蓋小學教育等10余個緊缺專業。培養省內公費師范生1085名，有效緩解民族地區教師學科結構性矛盾。
四、促進公平教育，保障適齡孩子受教育權利。一是建立精準控輟機制。建立省級控輟保學數據核查比對系統，開啟了“互聯網+控輟保學”全新模式，截至2020年4月，已勸返失輟學生兒童少年28208人，勸返率達到99.89%。二是開展大班額治理。啟動編制《青海省義務教育學校消除大班額專項建設規劃》，全省義務教育階段大班額比例從2012年的20.27%降至4.96%。三是保障特殊群體。全省共有特殊教育學校16所，特殊教育在校生7700人，義務教育階段殘疾兒童少年毛入學率為96.52%。45個縣(市、區、行委)建立送教上門服務制度，制定“一人一案”方案，實現殘疾兒童、少年就學“全覆蓋、零拒絕”。
五、層層壓實責任，開展教育均衡復查監測。2017年6月，省政府教育督導委員會印發關于《青海省義務教育發展基本均衡縣復查監測辦法(試行)》的通知，對已通過評估認定的義務教育發展基本均衡縣(市、區、行委)建立復查監測制度，并每年進行一次復查監測。委托第三方對西寧市、海東市、海西州、海北州、海南州5個市(州)的20個縣(區)進行了復查監測。2019年2月，省教育廳召開全省義務教育均衡發展專題工作會，通報了我省45個縣(市、區、行委)的復查監測情況，再次委托第三方對西寧市、海東市、黃南州、海南州4個市(州)的9個縣(區)進行了復查監測。自復查監測辦法實施以來，累計組織省級督學125人次對14個縣(區)開展了實地復查，確保了各縣(市、區、行委)辦學指標不下滑，反饋問題得到整改落實，政府承諾事項逐一兌現。
六、緊盯關鍵環節，持續鞏固發展成果。全省縣域義務教育基本均衡發展通過國家督導檢查驗收后，省政府按照“正視問題差距，制定整改方案，列出‘四個清單’，抓好問題整改”的原則，印發《青海省貫徹落實義務教育基本均衡發展國家督導檢查反饋意見整改方案》，確保國家督導檢查組反饋問題得到全面整改落實。同時，按照教育部鞏固基本均衡發展成果，將在教師隊伍和信息化建設兩個重點領域制定專項行動計劃。省教育廳印發《關于開展全省優質均衡摸底測算的通知》，以近三年教育事業統計數據為基礎，測算全省45個縣(市、區、行委)所有義務教育階段學校達標年度監測情況以及15項政府保障程度指標、9項教育質量評估指標，將推動縣域義務教育優質均衡發展作為鞏固均衡發展成果的重要抓手，積極推進縣域義務教育優質均衡發展。
