日照市將課后延時服務納入全市為民辦實事項目,深入挖掘、充分利用校園教育資源,不斷創新課后服務模式,努力提供豐富多彩的課后服務內容,切實解決中小學生課后無人管難題,解除了家長的后顧之憂。截至目前,課后服務共惠及學生25.9萬人,占比87.5%,群眾滿意率達99%以上。中央改革辦對日照市的做法給予肯定推廣。
一、自我加壓、主動提標,課后服務實現“五個全面保障”。一是學段全面保障。積極擴大覆蓋面,在全省率先將初中納入到了課后服務的范圍。目前,日照市363所中小學全部開展了課后服務,是全省最早實施義務教育全學段課后服務保障的市之一。二是學生全面保障。按照“自愿參加、免費服務”的原則與家長簽訂協議,將所有有服務需求的中小學生全部納入,應收盡收,全部保障。三是時間全面保障。日照市結合學段全面保障實際,主動將中午休息時間納入課后服務范圍,并將下午結束時間延長至18:00。四是服務質量全面保障。探索把課后服務納入課程管理,將教師參與課后服務工作量、教研創新等情況納入對教師的評價考核,對參與課后服務表現突出的,在評優樹先方面給予政策性傾斜,切實提高廣大教職工參與課后服務的積極性和服務質量。五是資金全面保障。日照市建立了義務教育學??冃ЧべY增量機制,區縣財政為公辦義務教育學校按照生均每年120元的標準核增績效工資總量,市財政給予 20%獎補,目前全市兩級財政已投入6000余萬元用于課后服務補助,減輕了家庭的經濟負擔。
二、探索創新、突出特色,課后服務轉型延伸教育。一是整資源、守底線,確保管就管好。日照市要求各學校充分利用師資、場地設施等教育資源,課后繼續全面開放閱覽室、體育場地、藝術場館、專用教室等場所,面向有服務需求的學生實行“全免費”校內服務。嚴格課后服務底線,堅持“四不”原則,即不上課、不集中輔導、不加重課業負擔、不以營利為目的。二是增特色、挖潛力,促進全面發展。課后服務注重學生個體差異和興趣培養,按照因生制宜、因材施教的原則設置服務內容。目前,全市各中小學校開發的課后延時服務課程已達70余門,構建起以答疑輔導、課外閱讀、特長教育等版塊為主要內容的服務體系,構建起以答疑輔導、課外閱讀、特長教育等版塊為主要內容的服務體系。三是重實踐、破壁壘,加強校內校外聯動。日照市加快突破“校內校外”壁壘,積極“走出去”,與校外活動場所等聯合開展學生綜合實踐活動,把課后服務與社會實踐相結合;大膽“引進來”,探索開展少年宮進校園、科技工作者進校園、大學生志愿者進校園等服務活動,更好滿足學生多樣化需求。
三、建章立制、回應關切,課后服務重在長效惠民。一是堅持安全第一,建立“領導帶班、中層值班、后勤服務、安全保障”的安全運行機制。始終把學生安全放在服務的首位,將課后服務納入學校安全常規管理,確保學生人身安全。二是堅持規范導向,建立“上下內外、串聯并聯”的督查評價機制。將課后服務納入對區縣政府履行教育職責評價內容和對區縣教育部門義務教育群眾滿意度評價內容,納入對學??荚u體系。市、區縣、學校三級公開監督電話和郵箱,接受社會和家長的監督。三是堅持開門溝通,建立“征求—反饋—整改—落實”的溝通閉環機制。向學生家長發放征求意見表,向社會公布課后服務征求意見電話及信箱,公開征求意見建議。據統計,全市共收回學生家長反饋意見表19萬余份,收到意見建議14619條,對完善提升課后服務內容和質量起到了重要作用。