讓教育走向公平，人民群眾才會滿意。2016年以來，榮昌區在實現義務教育發展基本均衡基礎上，緊緊圍繞“辦好每一所學校、育好每一個學生”的“美好教育”理念，以建機制、優配置、強隊伍為主線，著力深化教育改革，大力推進城鄉教育一體化發展，取得了農村學校辦學條件大幅改善、師資隊伍雙向有序流動、大班額比例大幅下降、城鄉教育質量差距逐步縮小等明顯成效。
第一，實行“三統一”，構建城鄉一體化發展保障機制。
一是統一生均公用經費基準定額。2016年，將全區城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額統一為:小學700元/年.生，初中900元/年.生，100人以下村小和小學教學點按照100人標準安排公用經費，特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生6000元/年.生，寄宿制學校寄宿生增加200元/年.生。在此基礎上，按照先農村后城市原則，建立學校公用經費動態增長機制，2020年，將農村學校標準分別調整至小學800元/年.生、初中1000元/年.生;2021年，將城區學校標準調整至與農村學校一致。
二是統一編制標準。從2016年開始，全區中小學統一按照師生比高中1:12.5、初中1:13.5、小學1:19進行核算。同時對偏遠村小實行按班定編，按編制足額配備教師。截止2020年，全區公辦學?？偩幹茷?446人，實際在編6234人，缺編?212人，其中城區學?？傮w缺編212人，農村學校實現總體滿編。
三是統一學校建設標準。學校建設統一按照《重慶市城鄉公共服務設施規劃標準》(DB 50/T 543-2014)標準執行，學?；狙b備統一按照重慶市義務教育學?；九鋫錁藴逝渲?。2016年以來，全面完成“三通兩平臺”建設，實現教育城域網、校園網、班班通、教育資源平臺全覆蓋，所有學校配齊功能室、微機室、實驗室，黑板、圖書、課桌椅、體育設施配置等均達到規定標準，基本實現了城鄉學校在硬件條件上的同等化。
第二，堅持“兩同步”，優化城鄉教育資源配置。
一是堅持城鄉學校同步規劃建設。按照“穩妥整合+有序建設”的教育資源調整思路和城鄉學校布局調整與建設同步考慮、中小學布局規劃與城鎮規劃同步進行、學校建設與城鎮建設同步實施的原則，制定并實施《榮昌區2016-2020年學校網點布局調整規劃》，將學校規劃納入了全區城鎮總體規劃之中，確保了城鄉學校規劃、建設的整體和有序推進。嚴格推行教育用地聯審聯批制度和小區配套“交鑰匙”工程工作機制，確保了配套學校建設與住宅建設首期項目同步規劃、同步建設、同步交付使用。2016年以來，共計整合無保留必要學校56所，新(擴)建城鎮及農村保留學校57所，實現了學校布局調整與城鎮化進程、產業發展和人口流動的基本適應，在有效解決“城鎮擠、農村空”現象的同時，將全區義務教育學校大班額率由2016年的11.7%下降至2020年的0.9%。
二是堅持城鄉學校同步發展。將農村薄弱學校作為促進城鄉教育一體化的重點對象，堅持先補軟件和城鄉同步協同發展思路，在全區31所城鄉學校間，針對不同情況分別開展集團化辦學、名校建分校、名校帶農村學校、高初中聯合辦學、中心校負責制等“1+X”辦學模式改革，力求通過辦學模式改革激發辦學活力，促進城鄉學校一體化同步發展。截至目前，組建了“1+3”榮昌中學高中教育集團。將榮昌中學整體委托中央民族大學附屬中學管理，將原寶城中學、峰高中學改為榮昌中學寶城校區、峰高校區，新建黃金坡校區，交由榮昌中學管理，形成“1+3”民大附中榮昌中學教育集團，擴大優質資源覆蓋面。打造了“1+N”城鄉教育聯盟。借力華東師大基教所，通過實施素質教育發展、城鄉教育一體化發展、三名培養對象提升、高初中學業質量提升“四項行動”，從理念、規劃、課程建設、課堂改革等方面著力打造20個基地學校，并以基地校為點，通過結對幫扶“兩個覆蓋”推行城鄉教育聯盟。即:以8所各學區龍頭中心校(基地校)為點，大力推行中心校負責制等辦學模式改革，實現基地校對本學區內所有小學輻射帶動全覆蓋;以12所城區學校(基地校)為點，實行1所學校結對1個學區方式，實現城區學校與農村學校結對發展全覆蓋。通過構建教師柔性流動、多維聯動、優質資源共享、特色學校輻射示范、協商式發展性督導評估等“五大機制”和教學共研、制度共建、資源共享、團隊共進、文化共生”的“五共”行動，促進聯盟學校一體化協同發展。推行了“1+1”高初中聯合辦學。選取地域相臨的高、初中學校(安富中學和安富鎮中，仁義中學和仁義鎮中)實行聯合辦學，在干部互派、教師互助、課程開發、活動開展、考試招生等方面增進交流、促進發展，達到人才培養過程中的聯手互動，打造基礎教育人才培養鏈。實施了“1+1”名校建分校工程。在城區資源擴容上，全面推行“1+1”名校建分校模式，實現城區新建學校與校本部在管理、課程、師資、教育教學活動等方面的同步化、一體化，縮短新建學校成長周期，有力擴大優質資源覆蓋面。2016年以來已完成玉屏實驗小學等3所學校分校建設，正實施桂花園小學等3所學校分校建設。
第三，劃好“三條線”，全面提高隊伍素質。
一是明確進口線。建立健全由人力社保部門綜合管理，教育、人力社保部門組織實施，用人單位共同參與的教師招聘機制。每年按缺編總人數的 90%制定招聘新教師計劃，除直接考核招聘的高層次和急需緊缺人才外，新招錄教師全部安排至農村學校任教。2016年以來，針對農村學校師資學科結構等需求，共為農村學校補充教師560名，占新補充教師的60%。同時，累計送培定向榮昌的農村小學全科教師357名，現已考核分配至農村小學全科教師176名，著力滿足農村學校師資需求。
二是制定流動線。探索開展教師“區管校聘”管理改革，統籌利用部分城區學校編制，為農村滿編但音體美等學科結構性缺編學校招聘新教師9人。采取支教、走教等柔性交流方式，深入推進村小教學點音體美教師走教工作，2016年以來累計選派1100名教師到農村學校支教走教，其中名師、骨干教師、優秀教師占60%，有效緩解農村學校學科結構性缺編問題。賦予學區師資調配權，同一學區內學校間干部教師交流，由學區根據學校建議統一制定交流方案。2016年以來共交流干部教師2600余人次，其中干部交流比例達20%，教師交流比例達12%。
三是構建激勵線。落實學校管理自主權，賦予學校校長對副校長的推薦權、二級班子任用權、制定學校管理制度的決策權、教職工的聘用權、學校教職工的考核權和績效工資的分配權。建立并實施《教育系統領導干部考核辦法》，在實行校長任期目標管理的基礎上，分類全面客觀準確的評價干部。實施碩博、名師、骨干教師等優秀人才獎勵制度，建立超工作量獎勵制度，完善教育事業單位績效工資政策，重點向一線骨干教師、班主任和做出突出成績的人員傾斜，績效激勵成效逐步顯現。
