學習貫徹全國教育大會精神特輯〔2019〕第9期
為深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，2018年12月25日，山東召開全省教育大會，研究部署今后一個時期山東教育工作，全面開啟加快推進現代化教育強省建設新征程。
一、大會基本情況
山東省教育大會是深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神的工作部署會，是新時代推進教育現代化強省建設的動員誓師會，開啟了加快推進山東現代化教育強省建設的新征程。省委書記劉家義，省委副書記、省長龔正出席會議并講話，省政協主席付志方、省委副書記楊東奇出席會議。會上，省發展改革委、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、青島市、臨沂市、山東大學、青島大學有關負責同志作了交流發言。有關省領導，省委教育工作領導小組成員，各市主要負責同志和分管負責同志，省直有關部門、省屬高校主要負責同志，各市教育工委書記、教育局局長等參加會議。
二、大會主要成果
?。ㄒ唬ω瀼芈鋵嵙暯娇倳涥P于教育的重要論述進行了全面部署。會議指出，黨中央召開全國教育大會，習近平總書記出席會議并發表重要講話，發出了加快推進教育現代化、建設教育強國的動員令。習近平總書記的重要講話，以國家發展和民族振興的寬廣視野，從新時代黨和國家事業發展的全局高度，全面總結了黨的十八大以來我國教育事業發展取得的重大成就，深刻分析了教育工作面臨的新形勢新任務，科學回答了關系我國教育現代化的重大問題，對當前和今后一個時期教育工作作出重大部署，為加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育指明了前進方向、提供了根本遵循。會議要求，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以高度的政治責任感和歷史使命感，推動山東教育事業不斷取得新進展。
?。ǘ┻M一步明確了山東教育的戰略目標和工作重點，凝心聚力，為把山東建成現代化教育強省而努力。會議系統總結了黨的十八大以來山東教育改革發展取得的成績，認為山東正處在由大到強戰略性轉變的關鍵時期，對教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對人才的需求比以往任何時候都更加強烈，必須加快從大到強的轉變，建設現代化教育強省。會議明確了當前和今后一個時期現代化教育強省建設的工作重點，對加快推進教育高質量發展作出了全面部署。在基礎教育方面，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，著力在推進優質均衡發展上下更大力氣，以縣（市、區）為單位，全面完成中小學未來十年布局規劃，加快解決“鄉村弱、城鎮擠”的問題，為教育發展留足空間。在高等教育方面，加快推進一流大學和一流學科建設，支持在魯部屬高校創建世界一流大學，重點建設10所左右省屬本科高校，重點建設10所左右高職院校。推進全省高校發揮優勢、突出特色。加快調整優化高校布局和學科專業結構，支持高校推進產學研合作，提高科技創新能力和成果轉化水平。在現代職業教育方面，大力推進產教融合、校企合作，加快建立與普通教育并行并重的現代職業教育體系，加強對職業教育發展的引導和支持，暢通多層次職業發展渠道，增強職業教育吸引力。在師資建設方面，發揚尊師重教優良傳統，積極改善教師工作和生活條件，讓教師成為最受人尊敬、最值得羨慕的職業。
?。ㄈ┻M一步明確了教育工作的根本任務和方向引領，始終堅持正確辦學方向和育人導向。會議指出，必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務，也是教育現代化的方向目標。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持社會主義辦學方向，不管什么時候，為黨育人的初心不能變、為國育才的立場不能改，為人民辦教育的責任不能忘。要把理想信念教育貫穿教育工作始終，尤其要全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，培養造就一大批堅決聽黨話、跟黨走的有志有為青年，確保黨的事業后繼有人。要培養中國特色社會主義現代化建設的有用人才，既要抓緊培養數量更多、質量更高的創新型人才，也要大力培養有理想、有素質、有技能的勞動者大軍。要牢固樹立以人民為中心的發展思想，加快補齊教育短板，讓每個孩子享有公平而有質量的教育。
?。ㄋ模┻M一步明確了教育改革創新“關鍵一招”，充分激發教育事業發展活力。會議指出，改革是教育事業發展的根本動力，建設現代化教育強省，必須著力深化改革，堅決破除制約教育事業發展的體制機制障礙。要深化人才培養模式改革，改變為了應試教育而機械刷題、單純灌輸的方式，尊重教育規律和學校辦學自主權，真正把教師的能力和潛能發揮出來。要深化教育“放管服”改革，把管理更多放在政策、標準、規劃、財政的引導上，放到事中、事后監管和信息服務上。要著力解決教育評價指揮棒問題，深化中考、高考制度改革，進一步明確“好教育”“好學?！薄昂媒處煛薄昂眉议L”“好學生”的評價標準，從根本上推動解決“五唯”的問題。要擴大教育開放，樹立開放辦學的理念，注重引進先進的教育理念和優質教育資源，主動與國際、國內一流資源開展高水平合作辦學，在交流互鑒中不斷提升辦學質量。
?。ㄎ澹訌婞h對教育工作的全面領導提出了新要求，進一步推動形成教育改革發展強大合力。黨的領導是教育事業發展的根本保證。會議要求，全省各級各部門黨委（黨組）要充分認識教育的重要地位，充分利用各方面資源、調動各方面力量推動教育發展，不斷營造支持教育優先發展的良好生態。各級黨委要承擔起主體責任，書記是第一責任人，黨政主要領導同志要自覺重視教育、鉆研教育，親自抓教育，多和學校一起研究教育，當好教育工作的積極推動者、服務保障者。要切實抓好各類學校黨建工作，強化領導班子建設，加強學?；鶎狱h組織建設，不斷夯實學校黨建工作基礎，牢牢守住學校意識形態陣地。要創造安全穩定的校園環境，黨委政府要為學校辦學安全托底，解決學校后顧之憂。加大對學生和老師的法治宣傳教育，全面實施依法辦學治校。要營造教育改革發展良好氛圍，把握正確輿論導向，最大限度凝聚共識。要統籌各方資源力量推動教育發展，加強家庭教育與學校教育的貫通，統籌協調社會資源支持服務教育，動員領導干部帶頭走進學校、走進課堂，開展社會主義核心價值觀教育、革命傳統教育和愛國主義教育，主動當好校外輔導員。
?。榧涌旖逃笫∠蚪逃龔娛∞D變推出多項重磅舉措。研究起草《山東教育現代化2035》以及《加快推進山東教育現代化實施方案（2018—2022年）》，提交全省教育大會討論；出臺《關于全面深化新時代全省教師隊伍建設改革的實施意見》，通過并頒布了《山東省學生體質健康促進條例》《山東省學校安全條例》，落實全國教育大會精神。出臺了《關于辦好新時代職業教育的十條意見》《貫徹落實全國教育大會精神實施基礎教育“十大行動計劃”的意見》，《關于推進新時代高等教育高質量發展的意見》正在加緊研制，在基礎教育、高等教育、職業教育等方面系統設計、謀篇布局，推動建設教育強省。
三、下一階段工作重點
?。ㄒ唬┘涌鞆囊幠Ｔ鲩L轉向質量提升，推動教育高質量內涵式發展。堅持轉教育理念，轉育人模式，轉評價方式，變應試教育為全面教育，把全員育人、全過程育人、全方位育人的人才培養模式真正立起來，把科學的教育評價指揮棒真正立起來。
?。ǘ┘涌鞆幕揪廪D向高位均衡，推動教育實現更公平更優質發展。破解“入園難”“入園貴”難題，發展更普惠的學前教育，確保到2020年學前三年毛入園率達到90%、普惠性幼兒園覆蓋率達到80%。創新破解“鄉村弱”“城鎮擠”，堅決消除“大班額”，重點提升鄉村小規模學校和寄宿制學校辦學條件。創新破解“關愛少”“服務弱”，保障更平等的受教育權利，讓進城務工隨遷子女、農村留守兒童、殘疾兒童和貧困家庭學生等特殊群體，更多感受到全社會的關心愛護，能夠健康茁壯成長。
?。ㄈ┘涌鞆漠a教結合轉向深度融合，推動教育實現嵌入式特色化發展。深化供需融合，多育高端人才，優先布局發展亟需、影響未來的學科專業，特別是與“一帶一路”、新舊動能轉換重大工程、“十強”產業、鄉村振興、經略海洋等密切相關的學科專業、研究領域。深化產教融合，多育齊魯工匠，堅持德技并修、工學結合，深化校企合作，實現職業院校與行業企業共通共融協同發展。深化要素融合，多出創新成果，強化教育鏈、人才鏈、創新鏈、產業鏈“四鏈貫通”，打造政府、產業、科研院所、學校、金融、服務、用戶“北斗七星”創新共同體。深化價值融合，多建良言實策，支持高校建設新型智庫。
?。ㄋ模┘涌鞆囊乩瓌愚D向制度驅動，推動教育實現創新性開放式發展。健全現代學校治理體系，將“放管服”改革推向縱深，落實好學校辦學自主權，依法辦學、依法治教、依法治校，倡導教育家辦學治校。健全開放辦學體系，堅持“引進來”與“走出去”相結合，鼓勵廣泛參加國際交流合作；堅持“政府辦學”與“社會辦學”相結合，加快形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦和民辦教育共同發展的辦學格局。健全評價激勵體系，堅決破除“五唯”枷鎖，創新有效激勵機制，讓教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感。
?。ㄎ澹┘涌鞆幕A保障轉向優先保障，推動教育實現全方位可持續發展。強化教育發展“硬環境”，對地方政府履行教育職責情況進行評價，確保經濟社會發展規劃優先安排教育、財政資金投入優先保障教育、公共資源配置優先滿足教育和人力資源開發需要。優化教育政策“軟環境”，研究好、制定好、實施好《山東教育現代化2035》和《加快推進山東教育現代化實施方案（2018—2022年）》。改善教育發展“大環境”，樹立科學的教育政績觀、質量觀、人才觀，家庭、學校、政府、社會多方用力，凝心聚力，共同辦好新時代教育。
