國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，對職業教育改革提出目標要求以及具體指標。教育部長陳寶生在2019年全國教育工作會議上談到：對準教育事業發展中的“深”“難”問題進行改革攻堅時舉了兩個例子，一個是深化高考改革攻堅行動，另一個就是培養產業生力軍改革攻堅行動，主要任務是職業教育體系改革，中央高度重視，要打出改革“組合拳”?！斗桨浮肪褪沁@套“組合拳”。
職業教育改革總體要求與目標：經過5—10年左右時間，職業教育基本完成由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變，由追求規模擴張向提高質量轉變，由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變。
《方案》具體為職業教育提到了六項主要指標：
1、到2022年，職業院校教學條件基本達標，一大批普通本科高等學校向應用型轉變，建設50所高水平高等職業學校和150個骨干專業(群)。
2、建成覆蓋大部分行業領域、具有國際先進水平的中國職業教育標準體系。
3、企業參與職業教育的積極性有較大提升，培育數以萬計的產教融合型企業，打造一批優秀職業教育培訓評價組織，推動建設300個具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地。
4、職業院校實踐性教學課時原則上占總課時一半以上，頂崗實習時間一般為6個月。
5、“雙師型”教師(同時具備理論教學和實踐教學能力的教師)占專業課教師總數超過一半，分專業建設一批國家級職業教育教師教學創新團隊。
6、從2019年開始，在職業院校、應用型本科高校啟動“學歷證書 若干職業技能等級證書”制度試點(以下稱1 X證書制度試點)工作。
鼓勵大企業舉辦高質量職業教育
在本次改革方案中，首先提到的是完善國家職業教育制度體系。具體提到，建立健全學校設置、師資隊伍、教學教材、信息化建設、安全設施等辦學標準，引領職業教育服務發展、促進就業創業。同時，還將落實德技并修、工學結合的育人機制，完善評價機制，規范人才培養全過程。深化產教融合、校企合作，健全多元化辦學格局，推動企業深度參與協同育人，扶持鼓勵企業和社會力量參與舉辦各類職業教育。推進資歷框架建設，探索實現學歷證書和職業技能等級證書互通銜接。
在本次《方案》中，發揮企業作用是重點。其中提出，在開展國家產教融合建設試點基礎上，建立產教融合型企業認證制度，對進入目錄的產教融合型企業給予“金融 財政 土地 信用”的組合式激勵，并按規定落實相關稅收政策。試點企業興辦職業教育的投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業當年應繳教育費附加和地方教育附加。
還提出，發揮企業重要辦學主體作用，鼓勵有條件的企業特別是大企業舉辦高質量職業教育，各級人民政府可按規定給予適當支持。完善企業經營管理和技術人員與學校領導、骨干教師相互兼職兼薪制度。
具體措施包括，完善企業經營管理和技術人員與學校領導、骨干教師相互兼職兼薪制度。2020年初步建成300個示范性職業教育集團(聯盟)，帶動中小企業參與。支持和規范社會力量興辦職業教育培訓，鼓勵發展股份制、混合所有制等職業院校和各類職業培訓機構。建立公開透明規范的民辦職業教育準入、審批制度，探索民辦職業教育負面清單制度，建立健全退出機制。
此外，中等職業教育和高等職業教育也分別是《方案》關注的重點?！斗桨浮肪唧w要求，提高中等職業教育發展水平。其中包括：改善中等職業學?；巨k學條件;指導各地優化中等職業學校布局結構;落實職業教育東西協作行動計劃，辦好內地少數民族中職班;完善招生機制，建立中等職業學校和普通高中統一招生平臺;優化教育結構，保持高中階段教育職普比大體相當，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育。
此外，《方案》還提到鼓勵中等職業學校聯合中小學開展勞動和職業啟蒙教育，將動手實踐內容納入中小學相關課程和學生綜合素質評價。
在高等職業教育方面，《方案》提到推進高等職業教育高質量發展。其中具體包括，建立“職教高考”制度，完善“文化素質 職業技能”的考試招生辦法，提高生源質量，為學生接受高等職業教育提供多種入學方式和學習方式。在學前教育、護理、養老服務、健康服務、現代服務業等領域，擴大對初中畢業生實行中高職貫通培養的招生規模，啟動實施中國特色高水平高等職業學校和專業建設計劃?！斗桨浮吠瑫r還提到，根據高等學校設置制度規定，將符合條件的技師學院納入高等學校序列。
就業需求驅使 職業發展引導，催生職業教育黃金發展機會。未來，整個行業的競爭應該是頭部競爭，龍頭公司最受益。專家預測，至2020年，中國職業教育市場規模將達1.24萬億元，占教育總盤子的37%。
