日前,河南省財政廳聯合省發改委、審計廳、國資委和金融辦印發了《關于進一步加強和規范省管企業招標投標活動管理的通知》,對加強省管企業招標投標活動監管工作提出具體要求。此舉旨在深入貫徹落實黨的十九大精神,推進深化國有企業改革,有效防止國有資產流失,促進企業提升管理水平,防止招標投標活動中的腐敗行為,營造公開、公平、公正的市場競爭環境。
第一,《通知》提出要充分認識進一步加強和規范招標投標活動的重要性。省管企業要充分認識進一步加強和規范招標投標活動的重要性,從大局出發,認真學習貫徹黨的十九大精神,切實采取措施,按照有關法律法規規定,依法開展招標投標活動。
第二,《通知》要求堅持公開招標為主,嚴格控制采用邀請招標方式。一是進一步明確招標范圍。除規定的特殊情形外,省管企業必須招標項目范圍和規模標準按照國務院批準的《必須招標的工程項目規定》執行,不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。二是堅持以公開招標為主。未經認定不得擅自采用邀請招標方式。
第三,《通知》要求,規范招標投標程序,促進招標投標活動健康發展。嚴格履行項目招標投標審批手續。提高招標投標活動的透明度。嚴格按照法定程序實施招標投標活動。依法確定中標人并及時簽訂合同。加強檔案資料管理。
第四,《通知》提出要完善內控機制,加強招標投標活動內部監督制約。省管企業要嚴格執行招標投標有關法律法規,進一步加強內部控制制度建設,完善內部管理制度,建立內部會商和集體決策制度。
第五,《通知》要求各省管企業要按照“應進必進”的原則,將依法進行招標的項目全部統一納入公共資源交易平臺體系交易,漏一必查,推動招標投標活動陽光公開、規范運作。對未進入公共資源交易平臺體系交易的,要提出整改措施,切實進行整改。
第六,《通知》提出實行在線監管,強化招標投標活動的責任追究。通過與投資項目在線審批監管平臺、公共資源交易平臺體系內的國有企業交易系統的對接聯通,實現省管企業招標項目從立項審批到招標組織的全流程在線查詢、在線追溯、在線監管。