如同教育系統的其他改革一樣,學校體育不斷增強改革的系統性、整體性、協同性,一批標志性、引領性改革舉措取得明顯成效。
教育部提供的數據顯示,截至2016年年底,全國小學體育運動場館面積達標比例為75%,體育器械達標80.2%;中學體育運動場館面積達標比例為85%,體育器械達標90%左右;目前全國有中小學體育教師58.5萬人,與2012年相比,新增中小學體育教師7.5萬人。各地各校按照《學校體育運動風險防控暫行辦法》要求加強管理,有效化解風險。2016年國家學生體質健康標準數據統計顯示,全國學生體質測試合格率達91.3%,優良率達29.9%。
“黨的十八大以來,學校體育工作取得了積極進展,特別在制度建設方面尤為突出,辦成了不少過去想做而沒做成的事??傮w來看,全社會對學校體育重要性的認識得到了極大的提高,對學生體質健康的重視達到了一個前所未有的高度,學校體育改革五彩繽紛,學校體育探索出不少獨特的經驗和規律。”吳鍵說。
校園足球被認為是推進學校體育改革的示范項目。教育部部長陳寶生表示,以大力發展校園足球為引領,加強學校體育工作,幫助學生掌握一兩項終身受益的運動技能。
據介紹,截至2017年7月,已在全國認定了兩萬多所校園足球特色學校,每所學校每周面向所有的學生開設一節足球課、組織課余足球訓練和校內足球競賽。據初步統計,在目前的兩萬多所校園足球特色學校中,每年至少參加過一次足球競賽的學生可以達到60%以上,一些做得比較好的地方可以達到80%以上。經過3年努力,校園足球工作已經構建了完整的競賽體系。與競賽體系配套的還有構建業余訓練體系。2017年年底在全國試點建立了4個“滿天星”訓練營,2018年將推出大概50個左右的“滿天星”訓練營。
用教育部部長陳寶生的話來說,就是“教育新體制‘四梁八柱’搭建完成,整體進入‘全面施工內部裝修’階段”。
而2018年,教育部副部長田學軍說,就是要抓好學校體育工作“頂層設計”的“落實年”。
在此之前,有媒體就評價,認為學校體育的拐點即將到來。
這個研判的依據是2016年9月18日教育部發布《關于進一步推進高中階段學??荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟?。該意見首次在全國范圍內提出體育將成為中考必考項目的要求。中考的錄取計分科目將由語文、數學、外語加上體育4個科目構成,其他科目均成為選考科目。
據統計,截至2016年年底,全國31個省市自治區均將體育納入初中畢業和高中階段招生考試,體育成績納入中考總成績。
教育部部長陳寶生在1月底召開的2018年全國教育工作會議上明確表示,“把體質健康和運動技能作為學生綜合素質評價重要指標”,要“通過考試招生制度改革、教育教學質量監測、綜合素質評價等手段,形成倒逼機制,扭轉重智育、輕體育美育的局面”。
下一步,教育部準備把學生體質健康測試和公示作為學校體育改革發展的又一個突破口。
據介紹,今年,教育部準備公布過去3年各省的學生體質健康變化趨勢。按照27號文件的精神,學生體質健康連續3年下滑的地區和學校,在教育工作評估評優評先中實行“一票否決”。
“這樣既能夠影響到各級教育行政部門、地方政府、學校的校長,同時,又能夠真正改善體育教育,提高學生的體質健康水平。找到了學校體育工作的牛鼻子,就可以做到教育改革和辦學條件的改善。”北京教科院基教研中心正高級教師馬凌說。
此外,今年教育部還將出臺校園足球各年齡組最佳陣容和運動員等級掛鉤的政策。各地政府因地制宜制定并實施相關的升學扶持政策。
但是這些都還不夠。
“評價體系和升學通道只是手段,目的是改進體育教學,完善競賽體系,這才是提高青少年健康水平、磨練意志品質的根本。”教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰說。在他看來,對學校體育來說,“教學是基礎,競賽是關鍵,體制機制是保障,育人是根本。”
“問題是時代的聲音”,學校體育在不斷發現問題、解決問題的過程中發展。
習近平總書記說,少年強則中國強,體育強則中國強,推動我國體育事業不斷發展是中華民族偉大復興事業的重要組成部分。
只有提高中國人的健康素質,才有中國夢的實現。
“掌握運動技能,提高健康素質,磨練意志品質,這就是學校體育要實現的目標,也是實現中華民族偉大復興的堅實基礎。這是愿景,而且,實現愿景的通道都打開了。”王登峰說。