?國家體育總局、教育部、中央文明辦等七部門日前聯合印發《青少年體育活動促進計劃》。計劃明確提出，要切實保障體育課時，嚴格落實每天鍛煉1小時。北方地區有條件的中小學應將冰雪運動項目列入冬季體育課教學內容。(1月21日《北京青年報》)
提及“每天鍛煉1小時”，實在算不上什么新要求。早在2007年發布的《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》和2010年出臺的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中，就明確提出“保證學生每天鍛煉一小時”。2011年，教育部專門下發《切實保證中小學生每天一小時校園體育活動的規定》;2016年國務院辦公廳印發了《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》，都對學生“每天鍛煉1小時”規定進行重申。
看起來非常細微的一件事情，何以得到如此重視?筆者分析，原因大致有兩點。一方面，中央充分認識到加強學生體育鍛煉的極端重要性，用規章制度進行約束和規范，是學生“1小時鍛煉權”有效落實的必要保障;另一方面，也間接證明，要實現“學生每天鍛煉1小時”仍存很多現實困難。那么問題來了，“學生每天鍛煉1小時”究竟難在哪?
今年1月18日，由中國兒童中心、社會科學文獻出版社主辦的兒童藍皮書《中國兒童參與狀況報告(2017)》在北京發布。其中有幾組調查數據值得關注。近30%的小學生要花2個小時以上來完成作業; 54.6%的初中生要花2個小時以上做作業;兩成的中小學生參加了2門及以上的興趣班;25.3%的中小學生參加了2門及以上的補習班;而兒童每周和父母一起運動健身的比例僅為45.2%。這些數據從側面闡明當前學生的一種生活狀態：學習時間嚴重擠壓業余時間，導致業余時間鍛煉機會非常少。
那么，加強學校體育課時保障是否就能夠讓“學生每天鍛煉1小時”完美落地，恐怕也不盡然。一來，囿于“副科”就該為“主科”讓道的錯誤觀念，體育課“被調整”現象并不鮮見，直接導致“年級越高，體育課越少”。二來，一些學校在體育課上也玩起了“應試教育”，僅針對體育必考科目進行強化訓練，而忽略了鍛煉的本意，實在很難看出鍛煉的成效何在。
可見，“學生每天鍛煉1小時”之所以很難，更多是受現實社會生活環境和教育體制的影響。要想有所改變，還需要全社會的共同努力。學校應有更為專業化的體育課程，培養學生自覺鍛煉的好習慣;父母應每天陪子女一起鍛煉，哪怕只是飯后慢走半小時，都應成家庭生活常態;社會需要改善鍛煉環境，在時間、場地、器械等方面給予學生更多保障;國家和政府也應抓好體育教育制度的頂層設計，完善從幼兒園到大學的鍛煉綱要?；蛟S這樣，才能讓“學生每天鍛煉1小時”成為現實。
