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圖片來源：攝圖網
12月19日，國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》，指出深化產教融合的主要目標是逐步提高行業企業參與辦學程度，用10年左右時間，健全完善需求導向的人才培養模式，基本解決人才教育供給與產業需求重大結構性矛盾，顯著增強職業教育、高等教育對經濟發展和產業升級的貢獻。
文件分別從以下幾個方面提出了意見：
1.構建教育和產業統籌融合發展格局
積極推進貧困地區學生到城市優質職業學校就學。加強東部對口西部、城市支援農村職業教育扶貧。支持中部打造全國重要的先進制造業職業教育基地。支持東北等老工業基地振興發展急需的職業教育。
大力發展現代農業、智能制造、高端裝備、新一代信息技術、生物醫藥、節能環保、新能源、新材料以及研發設計、數字創意、現代交通運輸、高效物流、融資租賃、電子商務、服務外包等產業急需緊缺學科專業。積極支持家政、健康、養老、文化、旅游等社會領域專業發展。加強智慧城市、智能建筑等城市可持續發展能力相關專業建設。大力支持集成電路、航空發動機及燃氣輪機、網絡安全、人工智能等事關國家戰略、國家安全等學科專業建設。
嚴格實行專業預警和退出機制，引導學校對設置雷同、就業連續不達標專業，及時調減或停止招生。
2.強化企業重要主體作用
鼓勵企業以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業教育、高等教育。鼓勵有條件的地區探索推進職業學校股份制、混合所有制改革。
促進企業需求融入人才培養環節。職業學校新設專業原則上應有相關行業企業參與。鼓勵企業依托或聯合職業學校、高等學校設立產業學院和企業工作室、實驗室、創新基地、實踐基地。
健全學生到企業實習實訓制度。
引導高校將企業生產一線實際需求作為工程技術研究選題的重要來源。完善財政科技計劃管理，高校、科研機構牽頭申請的應用型、工程技術研究項目原則上應有行業企業參與并制訂成果轉化方案。
落實企業職工培訓制度，足額提取教育培訓經費，確保教育培訓經費60%以上用于一線職工。鼓勵企業向職業學校、高等學校和培訓機構購買培訓服務。鼓勵有條件的企業開展職工技能競賽，對參加培訓提升技能等級的職工予以獎勵或補貼。支持企業一線骨干技術人員技能提升，加強產能嚴重過剩行業轉崗就業人員再就業培訓。
3.推進產教融合人才培養改革。
將動手實踐內容納入中小學相關課程和學生綜合素質評價。加強學校勞動教育，開展生產實踐體驗，支持學校聘請勞動模范和高技能人才兼職授課。組織開展“大國工匠進校園”活動。
堅持工學結合的辦學制度，推進職業學校和企業聯盟、與行業聯合、同園區聯結。在技術性、實踐性較強的專業，全面推行現代學徒制和企業新型學徒制，學校、企業和學生三方權利義務關系明晰。實踐性教學課時不少于總課時的50%。
支持企業技術和管理人才到學校任教，鼓勵有條件的地方探索產業教師(導師)特設崗位計劃。允許職業學校和高等學校依法依規自主聘請兼職教師和確定兼職報酬。推動職業學校、應用型本科高校與大中型企業合作建設“雙師型”教師培養培訓基地。完善職業學校和高等學校教師實踐假期制度，支持在職教師定期到企業實踐鍛煉。
加快高等職業學校分類招考，完善“文化素質+職業技能”評價方式。適度提高高等學校招收職業教育畢業生比例。逐步提高高等學校招收有工作實踐經歷人員的比例。
鼓勵教育培訓機構、行業企業聯合開發優質教育資源，大力支持“互聯網+教育培訓”發展。推動探索高校和行業企業課程學分轉換互認，允許和鼓勵高校向行業企業和社會培訓機構購買創新創業、前沿技術課程和教學服務。
4.促進產教供需雙相對接
打造市場化、專業化、開放共享的信息服務平臺
健全社會第三方評價
另外，在政策支持方面，《意見》主要提出了以下幾點：
落實財稅用地等政策。職業學校、高等學?？蒲腥藛T依法取得的科技成果轉化獎勵收入不納入績效工資，不納入單位工資總額基數。企業投資或與政府合作建設職業學校、高等學校的建設用地，按科教用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過劃撥方式供地，鼓勵企業自愿以出讓、租賃方式取得土地。
鼓勵金融機構按照風險可控、商業可持續原則支持產教融合項目。加快發展學生實習責任保險和人身意外傷害保險，鼓勵保險公司對現代學徒制、企業新型學徒制保險專門確定費率。
支持若干有較強代表性、影響力和改革意愿的城市、行業、企業開展試點。
鼓勵職業學校、高等學校引進海外高層次人才和優質教育資源。
