10月22日，在十九大新聞中心舉行的“滿足人民新期待，保障改善民生”記者招待會上，教育部黨組書記、部長陳寶生就人民群眾關心的若干教育民生問題，與中外媒體記者進行了面對面交流，并暢談了十八大以來的五年教育事業改革發展的非凡成就。本報就此展開深入報道，敬請讀者關注。
教育事業的中國特色最鮮明
部長原聲
這五年是教育事業中國特色最鮮明的五年。我們堅持和加強黨對教育工作的領導，引導教育戰線牢固樹立“四個意識”，加強和改進思想政治工作，大力弘揚社會主義核心價值觀。
新聞拓展
在湖南寧鄉，每一名走進校園的中小學生，都能在醒目的位置看到中國共產黨的光輝歷史和偉大歷程，全市這樣的“黨史墻”共有5000多塊，實現了校園全覆蓋。該市還有600多位“中小學校黨的教育教員”，每周一節的“黨史育人課”已經全面走進該市小學三年級至高中二年級學生的課表。
這五年，教育系統全面加強黨的建設，堅守事關國家和民族未來的重要陣地，培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。
中小學教育是國民教育體系的基礎。2016年，中央組織部、教育部黨組聯合印發《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》，這是新中國成立以來第一個加強中小學黨建工作的重要文件。
隨著中小學黨建工作的深入開展，全國中小學黨組織覆蓋率逐步提高，黨員占教職工比例有所增加。一組數字可以證明：在全國公辦中小學中，已建立黨組織的占總數的94.9%，比2010年提高12%;在崗教職工中有黨員347.5萬名，占教職工總數的31.1%，比2010年提高1.3%。
辦好高等教育，必須牢牢掌握黨對高校工作的領導權，辦中國特色社會主義大學，把思想政治工作貫穿教育教學全過程。
2014年，中共中央辦公廳出臺《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》。2016年底，全國高校思想政治工作會議在北京舉行，兩個月后，中共中央、國務院印發《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，加強和改進高校思想政治工作力度空前。
200名專家、2500多所普通高校、3000堂思政課，為加強思政課教學，教育部組織力量對全國高校思政課進行“地毯式全覆蓋的大調研”，為思政課建設提供第一手資料。14種教材，覆蓋全部4門思政公共課，編發教學活頁，統一教材使用，基本構建起立體化的教材體系。
習近平同志指出，培育和踐行社會主義核心價值觀，要從娃娃抓起、從學校抓起，做到進教材、進課堂、進頭腦，使社會主義核心價值觀內化為人們的精神追求。
這五年，全國教育系統把社會主義核心價值觀貫徹到依法治教、依規治校的實踐中，修訂《中小學生守則》，制定《中等職業學校學生公約》《教師行為規范》和《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》，在學校日常管理中彰顯、滲透社會主義核心價值觀。
2017年，第33個教師節前夕，教育部又送給全國教師一份“大禮”——《中小學德育工作指南》，中小學德育工作從此有了基本遵循和指南。
文化是民族的血脈，是人民的精神家園。2017年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》，延續民族文化血脈的重任落到了每個教育者、每個孩子的肩頭。
2017年9月1日，小學一年級和初中一年級新生迎來了語文、歷史、道德與法治新教材。“部編本”教材的一大亮點就是注重落實中華優秀傳統文化教育，語文教材所選古詩文數量有所增加，體裁多樣。
立足根本，培養堂堂正正的中國人，社會主義核心價值觀教育正呈現出強大的活力。
教育現代化加速推進
部長原聲
這五年是教育現代化加速推進的五年。教育投入突破了3萬億元大關;各級各類學?；ヂ摼W的接入增加到90%多;教育系統取得的重大科研成果獲國家三大獎的比例穩定在三分之二以上。
新聞拓展
官金花已在離江西省上饒縣縣城70多公里的大山深處教書超過30年。近年來，她學習新媒體的熱情高漲。“在我縣，像官老師一樣，50多歲還在努力學習使用新媒體的山村老教師還不少。”上饒縣教育局副局長劉田旺介紹，上饒縣正探索通過教育信息化推進貧困縣域教育精準扶貧。自去年暑假成為“智慧校園”試點縣，今年3月下旬該縣已完成97%的中小學部署。
江西省對教育信息化的探索是我國加速教育現代化的縮影。
2010年印發的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》指出，截至2020年,中國將基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列?！秶医逃聵I發展“十三五”規劃》將“十三五”時期教育改革發展的總目標確定為“教育現代化取得重要進展，教育總體實力和國際影響力顯著增強，推動我國邁入人力資源強國和人才強國行列，為實現中國教育現代化2030遠景目標奠定堅實基礎”。
教育投入支撐著教育現代化發展，五年來，國家財政性教育經費從2012年的2.3萬億元增長到2016年的3.1萬億元，國家財政性教育經費占國內生產總值的比例連續五年超過4%。
信息化社會對人才培養提出了新的要求。五年來，以教育信息化推進教育現代化成果顯著，帶來了教學和學習方式的變革，也為縮小不同地區的數字鴻溝、推進教育公平、共享優質教育資源發揮了重要作用。
教育信息化的戰略地位得以確立，包括教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺、寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通在內的“三通兩平臺”工程進展順利。
五年來，我國中小學互聯網接入率由2012年的25%提升至2016年的94%，多媒體教室的配置比例由2012年的40%提升至2016年的80%。中國教育衛星寬帶傳輸網直接服務農村中小學師生的數量達到1億人，全國6.4萬個教學點實現數字教育資源全覆蓋。目前，教育管理公共服務平臺已有2.1億名中小學學生信息入庫，基本實現了全國中小學學生電子學籍管理。
五年來，高校充分發揮在國家創新體系中的作用，取得的重大科研成果獲國家三大獎的比例穩定在三分之二以上，產出社科重大成果比例占全國80%以上，專利申請數年均增長20%左右。高校智庫也在為國家重大政策制定提供決策參考。
我國正加速從人力資源大國向人力資源強國轉變。2016年高等教育在學總規模3699萬人，比2012年增長11.2%，占世界高等教育總規模的比例達到20%，成為世界高等教育第一大國;高等教育毛入學率達到42.7%，比2012年提高12.7個百分點，提前實現國家教育規劃綱要確定的到2020年達到40%的目標。
我國已建成世界上規模最大的職業教育體系，具有中國特色的職業教育國家教學標準體系框架基本形成。全國1.2萬余所職業院校開設了約10萬個專業點，基本覆蓋了國民經濟的各個領域，年招生規模930余萬人，在校生達到2682萬人，每年培訓上億人次，大規模培養了高素質勞動者和技術技能人才。
人民獲得感不斷增強
部長原聲
這五年是人民的教育獲得感不斷增強的五年。我們堅持“一個都不能少”的原則，加強對農村貧困地區、少數民族地區的教育投入，沒有一個孩子因家庭經濟困難而輟學的目標基本實現。
新聞拓展
“我認識一個阿壩藏族羌族自治州阿壩縣的男孩，叫扎西，他完成九年義務教育后，由于家庭經濟困難在家待業。阿壩州實施了15年免費教育后，這個孩子順利進入中職學校。畢業后，他參加招聘考試，被阿壩縣的一個鄉政府錄取。”四川省教育廳廳長朱世宏給記者講了這樣一個故事。
2011年，我國全面實現“兩基”目標以來，各地鞏固“普九”工作取得了顯著成效，義務教育入學率、鞏固率持續提高，我國九年義務教育普及水平已經超過世界高收入國家平均水平。2016年全國九年義務教育鞏固率達93.4%。
未來三年，中國教育將啃下控輟保學這塊硬骨頭。2017年9月，國務院辦公廳印發《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》中指出，確保2020年九年義務教育鞏固率達95%。
今年9月，教育部曬出了這五年的成績單。五年來，我國堅持教育優先發展戰略，國家財政性教育經費占國內生產總值的比例始終保持在4%以上，2016年首次超過3萬億元。教育普及程度進一步提高，為教育共享發展奠定了堅實基礎。2016年學前三年毛入園率達到77.4%。小學凈入學率達到99.9%，初中階段毛入學率達到104.0%。九年義務教育鞏固率達到93.4%，普及程度超過高收入國家平均水平。高中階段毛入學率達到87.5%。高等教育毛入學率達到42.7%，超過中高收入國家平均水平。第三方評估表明，我國教育總體發展水平已進入世界中上行列。
世界中上行列意味著什么?學前教育實現跨越式發展，九年義務教育普及成果進一步鞏固，高等教育正在向普及化階段快速邁進，現代職業教育體系初步建立……
而這些成果，又切切實實地給人民帶來了獲得感。“一個都不能少”“人人都出彩”。東西部、城鄉教育曾經的鴻溝也在逐漸被填平。全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件，覆蓋全國2600多個縣近22萬所學校。重點高校定向招收農村和貧困地區學生的專項計劃累計招生37萬人，覆蓋所有農村、邊遠、貧困和民族地區。實施中西部高等教育振興計劃，努力在中西部建設一批有特色、高水平高校。實施國家支援中西部地區招生協作計劃，高考錄取率最低省份與全國平均水平的差距縮小到5個百分點以內。2017年高考錄取中，國家、地方和高校三個專項計劃共錄取農村和貧困地區學生10萬人，較2016年增加8500人，增長9.3%。
“幼有所育”“學有所教”。十九大的民生藍圖，教育獨占兩席。
一組數字足以證明學前教育的跨越式發展。2016年，全國幼兒園達到24萬所，比2012年增加5.9萬所，增長32.6%;全國在園幼兒4413.9萬人，比2012年增加728.1萬人，增長19.8%;學前三年毛入園率達到77.4%，五年提高12.9個百分點，提前完成了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》確定的70%基本普及目標，也超過了中高收入國家73.7%的平均水平。
讓人民群眾獲得感滿滿的還有進城務工人員隨遷子女就學保障和農村留守兒童關愛服務體系建立和完善。在公辦學校就讀的隨遷子女比例穩定在80%左右，30個省份實現隨遷子女在流入地參加高考。
國際影響力不斷加強
部長原聲
這五年是中國教育的國際影響力不斷加強的五年?，F在中國已經成為世界第三、亞洲最大的留學目的地國。
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2016年9月10日，清華大學蘇世民書院迎來了從全球31個國家3000多名候選人中脫穎而出的110名新生，其中僅美國生源，就有哈佛6人、普林斯頓5人、耶魯3人、麻省理工學院3人、康奈爾3人、西點軍校3人。錄取比例低于競爭最激烈的美國商學院和法學院。
像這樣的高水平中外合作辦學的例子還有很多，如上海紐約大學、廈門大學馬來西亞分校等。數據顯示，截至2016年底，經教育部審批設立的中外合作辦學機構和項目有2480個，在14個國家和地區舉辦本科以上境外辦學機構和項目102個，在高校設立教育援外基地10個。
“我國教育對外開放事業始終注重高端引領，以優質教育資源請進來為重點，開展高水平人才培養和科研聯合攻關，助推一流大學和一流學科建設。”教育部國際合作與交流司副司長李海說。
作為我國對外開放事業的重要組成部分，五年來，我國教育對外開放事業步入了以提質增效為基本特征的歷史時期，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。在引進優質教育資源、培養高層次人才、推動中外人文交流、服務“一帶一路”建設等方面取得了突出成就。
2016年，我國出國留學人員54.5萬人，留學回國人員43.3萬人，來華留學人員44.3萬人，比2012年分別增長36.2%、58.6%、35.1%。
“我國已成為世界最大的留學生輸出國和亞洲最大的留學目的地國。一大批優秀留學歸國人員已成為我國科技、教育、經濟、文化等領域的領軍人才和建設創新型國家的重要生力軍。”李海說。
2017年4月，柬文版《習近平談治國理政》在柬埔寨出版，校譯者之一，是柬埔寨王家研究院孔子學院院長謝莫尼勒。
截至今年6月，我國已在全球140個國家和地區建立了512所孔子學院、1074個中小學孔子課堂，各類學員達210萬人。67個國家將漢語教學納入國民教育體系，170多個國家開設漢語課程或專業，全球學習、使用漢語的外國人達1億……
《推進共建“一帶一路”教育行動》倡議通過教育合作交流，培養高素質人才，推進經濟社會發展，提高沿線各國人民生活福祉。2017年暑期，全國萬名青年大學生參加了“絲路新世界·青春中國夢”社會實踐專項行動。中國政府獎學金等引領性項目實施以后，領取獎學金的學生中，來自“一帶一路”沿線國家的學生達61%。
人類文明互學互鑒，教育是起點，也是落腳點。截至2016年底，我國與188個國家和地區建立了教育合作與交流關系，與46個重要國際組織開展教育合作與交流，與47個國家和地區簽署了學歷學位互認協議，并先后建立了中俄、中美、中歐、中英等八大中外高級別人文交流機制。
“人文交流已與政治互信、經貿合作一道成為我國外交的三大支柱。”李海說。
教育改革不斷深化
部長原聲
這五年是教育改革不斷深化的五年。一批標志性、引領性的教育改革方案都已出臺，教育新體制“四梁八柱”搭建起來。
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北京理工大學2012級學生范俊彪來自人口大省河南。高考時，范俊彪“發揮失常”，只考了614分，而當年北京理工大學在河南的錄取分數線是620分。“如果沒有高校招收農村和貧困地區學生專項計劃，我可能上不了重點大學。”范俊彪說。
范俊彪的幸運，與過去五年教育領域不斷深化的一系列改革密不可分。為暢通農村和貧困地區學子縱向流動渠道，從2012年起，我國啟動實施了面向農村和貧困地區定向招生專項計劃，增加農村和貧困地區學子進入重點高校機會。自該計劃實施以來，每年的招生人數不斷增加，受惠學生由2012年的1萬人擴大到2016年的9.1萬人，農村和貧困地區學生上重點高校人數連續增長。
教育要發展，根本靠改革。過去五年，隨著一批標志性、引領性的教育改革方案先后出臺，中國基本完成了教育體制“四梁八柱”改革框架的頂層設計，許多領域的教育改革成效也在逐步顯現。
幾年來，黨中央、國務院將改革創新作為教育發展的強大動力，不斷創新人才培養體制、辦學體制、教育管理體制，改革教學內容、方法、手段，進一步擴大教育開放。從《關于深化考試招生制度改革的實施意見》到“雙一流”建設，再到鄉村教師支持計劃，一連三個上下貫通、涉及全局的頂層設計方案陸續由中央深改領導小組審議通過，由國務院和相關部委具體實施。改革力度之大，為歷來教育改革所未有。
十八大以來，高考制度改革作為教育綜合改革的“牛鼻子”，在牽引教育領域改革的同時，取得了一系列新突破：分類考試、綜合評價的考試制度正在加快建立;以公平為基本導向的多元錄取考試招生管理體制進一步健全，全國性鼓勵類加分項目全部取消，地方性加分項目減少63%;31個省份全面實行平行志愿投檔錄取;上海、浙江高考綜合改革試點成功落地，其余29個省份的考試招生制度也“拉滿了弓”，有了清晰的改革時間表和路線圖。
為了推進教育治理體系和治理能力現代化，國家出臺了《關于進一步擴大省級政府教育統籌權的意見》，強調以政府為主導，發揮省級政府的獨特優勢，做好教育綜合改革的“大文章”，強化統籌功能，整合各方力量，用好教育統籌權，使各項改革形成有機整體，使原本就有的省級教育管理權限得到統籌使用，著力于改革的重點領域和關鍵環節，重點突破，縱深拓展，使改革成效被老百姓“看得見、可量化”。
“我從教30年，副高職稱，2010年每月工資是2522元，2012年是2878元，2014年漲至3438元，2015年有5506元。”來自國家級貧困縣安徽省壽縣的一位鄉村教師曬出了自己的工資條。這份工資條，濃縮了近幾年國家多項利教惠師政策給農村教師帶來的實惠。
在此基礎上，國家一方面出臺了《關于進一步落實和擴大高校辦學自主權完善高校內部治理結構的意見》等重大改革意見、規劃，啟動實施19個大城市就近入學、研究制定幼兒園督導評估標準和辦法，督促和引導幼兒園規范辦園;另一方面推進教育領域的“放管服”改革。本屆政府成立以來，教育部本級共取消和下放行政審批事項15項，取消11項中央指定地方實施的教育行政許可事項，精簡整合了一批評審項目。
隨著一系列改革的持續發力，教育服務經濟社會發展的能力明顯增強。數據顯示：從2010年起，中國進入“人口紅利”下降期，勞動年齡人口(16—64歲)占總人口比例從74.5%下降至2014年的73.4%。與此同時，大專以上文化程度人口占總人口比例從8.75%提高至11.01%;高中(含中專)文化程度人口占總人口比例從13.72%提高至16.35%;職業教育通過產教融合、校企合作，每年為各行各業輸送近1000萬名技術技能人才，開展各類培訓上億人次，為傳統產業轉型升級、新產業新業態發展壯大提供了有力支撐。普通本科高校五年累計輸送近2000萬名專業人才，為我國高科技產業和戰略性新興產業發展注入新的動力與活力。中國教育紅利的持續上升，將抵消勞動年齡人口占總人口比例下降所帶來的影響。
