“互聯網+”時代的到來，對高校教育信息化機構提出了嚴峻挑戰，同時也提供了良好發展機遇，高校有必要重新思考教育信息化機構的職能定位問題，為優化組織結構、提升信息化領導力等提供理論基礎和變革依據。
挑戰與機遇
1.新興信息技術帶來的挑戰和機遇
“用互聯網思維改造傳統教育是新時代信息化發展的重要思路，過去的建設重點是網絡、計算、存儲、基礎構架和系統軟件，在新的歷史時期，要突破發展慣性和路徑依賴，利用移動互聯、云計算、大數據和物聯網等信息技術，構建‘互聯網+教育管理’新模式，推動教育管理信息化的根本性變革。”
這種變革不只是信息技術的更新換代，更是新興信息技術支撐下的管理觀念、組織機構、業務模式與業務流程的變革。高校教育信息化機構不僅需要信息技術能力，更重要的是考慮如何提升信息化的領導力與協調力，實現信息系統的全面集成與整合，從而促進教育決策的科學化、公共服務的系統化和學校管理的規范化。
2.新興教學模式帶來的挑戰和機遇
近年來，MOOC、翻轉課堂、混合學習等信息化環境支撐下的新興教學模式不斷涌現，并迅速成為學界研究熱點和高校教學改革的實踐重點。這些新興教學模式的落地實施，需要建設支撐新型教學模式的信息化環境，需要適合新興教學模式的原創性教學資源，需要廣大師生實現從傳統教與學習慣向新興教學模式適應性的轉變，同時也伴隨著對教育數據挖掘、學習分析與測量的更高要求。
“隨著社會對當今員工所需技能的重新定義，高校必須重新思考如何定義、衡量、證明知識的掌握程度。”在高校這些工作都將直接依賴于教育信息化機構的創新實踐，這既是教育信息化機構面臨的艱難挑戰，也是教育信息化機構謀求發展的良好機遇。
3.新型參與方式帶來的挑戰和機遇
高校教育信息化機構以往被定義為“教輔部門”，是教學科研管理部門的協助輔助單位，在信息技術促進教育教學改革過程中只是扮演“技術支持者”的角色，提供的往往是被動服務，致使教育信息化機構“有力使不上，無力偏被使”的現象時有發生。
“互聯網+”對傳統教育的強力沖擊、信息技術與教育教學深度融合的要求，以及信息化對高校發展戰略意義的逐漸明朗，不斷提升教育信息化機構在高校信息化建設和教育教學改革中的地位和話語權，從單純的技術支持者轉變為改革引導者和決策參與者。這不僅要求教育信息化機構人員懂技術、懂管理，也要懂業務。教育信息化機構應當把業務視角定位在學校整體發展的層面，變被動支持為主動服務，積極保持與大學戰略目標的一致性，確保教育信息化成為學?，F代化發展的有力支撐。
互聯網+”是一場革命，幾乎可以加高校教育的一切，比如“互聯網+教學”、“互聯網+管理”、“互聯網+服務”、“互聯網+校園安全”等等。“互聯網+”革命強勢要求高校幾乎所有教育教學業務都互聯網化，但教育信息化機構不可能也不應該把“互聯網+教育”的任何業務都包攬在自己身上，這種背景下高校教育信息化機構更應該界定明確的職責范圍和準確的職能定位。
機構職能是指機構所具有的功能和所能發揮的作用。“機構功能或職能是組織存在的理由與目的，也是其價值與意義的外在體現。”那么，高校教育信息化機構應當具有怎樣的職能?我們認為應當具有規劃與評價、管理與協調、建設與維護、教學與科研、創新與推廣、支持與服務等十二大職能。
職能定位
1.規劃與評價職能
“信息化規劃是一個尋求全局性整體解決方案的過程，是梳理業務、暴露矛盾、反復溝通、全面碰撞、凝聚共識、更新理念的過程;教育信息化發展規劃和相關決策是否上升到戰略高度，直接決定學校的戰略思維和導向，決定學校信息化投資力度以及在信息化項目實施中對涉及的業務流程、組織變革的決心和執行力，關系到信息化建設和應用的成敗。”“許多研究發現戰略規劃與組織績效之間存在一種大體上的正相關關系”。學校信息化發展戰略規劃是教育信息化機構必不可少的職能。
國內外教育信息化實踐已經證明，信息化戰略規劃是信息化工作的先決條件，信息化評價對信息化工作的執行起到階段性總結和承上啟下的作用。因此促進規劃落地實施并提升應用績效的評價職能也是教育信息化機構必不可少的重要職能。缺失評價的規劃很可能會變成“空頭支票”而有名無實。
評價必須貫穿于教育信息化發展和項目建設的全過程，事先、事中和事后評價都不能少。事先評價主要包括需求調研、方案論證和經費預算等，事中評價主要是對項目建設關鍵節點的控制以及對信息化應用績效的及時追蹤，事后評價則主要包括項目驗收和年終考核等。在高校內部，教育信息化發展戰略規劃與評價只有教育信息化機構才有可能完成并實現，無論這個教育信息化機構采用什么名稱。
2.管理與協調
“信息化的本質是對流程的再造，實施過程是改變管理觀念、組織機構和業務模式的過程”，高校信息化過程由專門機構進行管理和協調顯得尤為重要。
管理主要是對新建項目立項、信息資源建設、業務流程梳理以及配套經費分配的管理，沒有管理就沒有服務，服務必須建立在合理有序的管理制度之上。
協調主要是對信息化業務流程重構時各部門工作內容和相關利益的溝通與協商，以及學校業務部門與產品供應商之間的關系協調，沒有協調信息化工作就會卡死在“你爭我奪、你避我閃”的利益沖突之中。
教育信息化機構擁有管理和協調職能，才有可能有權利解決信息化過程中“問題多、響應慢、重復犯”的舊有詬病。
另外，信息化教學資源建設也要求教育信息化機構具備管理和協調職能，教育信息化機構沒有能力也沒有人力開發原創性教學資源，很難想象教育信息化機構如何完成一所高校幾千甚至上萬門課程的信息化開發，教學資源的開發必須依賴于廣大一線教師，教育信息化機構能做的只有提供平臺、管理資源、協調進度、提供技術支持和相關服務，在教學資源建設方面教育信息化機構應該是管理者、協調者和促進者而不應該是開發者。
